??? 2016年7月30日15時30分，位于寧海縣梅林街道岙胡工業(yè)區(qū)的寧波卡利特新材料有限公司發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第493號令）、《浙江省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》（浙江省人民政府第310號令）、寧波市人民政府《關(guān)于印發(fā)寧波市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理若干規(guī)定的通知》（甬政發(fā)[2011]15號）等規(guī)定，寧海縣人民政府于2016年7月30日成立了由茶院鄉(xiāng)人民政府、縣安監(jiān)局、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣總工會等部門有關(guān)人員組成的事故調(diào)查組，并邀請縣檢察院派員參加。調(diào)查組成員經(jīng)現(xiàn)場勘察、詢問有關(guān)人員、查閱有關(guān)材料對事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析，經(jīng)調(diào)查組討論研究，形成以下調(diào)查報告。

　　一、事故發(fā)生單位概況

　　寧波卡利特新材料有限公司成立于1989年03月07日，類型：有限責(zé)任公司，住所：寧?？h梅林街道岙胡工業(yè)區(qū)，法定代表人：胡XX，注冊資本：壹佰伍拾萬元整，營業(yè)期限：1999年03月22日至2019年04月01日止，經(jīng)營范圍：橡膠塑料補強劑、化工填料、塑料制品（高分子復(fù)合材料、改性工程塑料）、道路設(shè)施制品、塑木制品（涉及前置審批的憑許可證經(jīng)營）制造、加工；自營和代理貨物與技術(shù)的進(jìn)出口，但國家限定公司經(jīng)營或禁止進(jìn)出口的貨物與技術(shù)除外。

　　寧波卡利特新材料有限公司于2012年3月通過浙江省三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況

　　2016年7月30日14時40分，寧波卡利特新材料有限公司員工左佳忠和李朝紅來到公司廠區(qū)一車間給送料桶焊接安裝送粉管。15時30分左右，左佳忠爬到一車間4號球磨機上方的送料桶旁邊，踩在送料桶旁寬約15厘米的槽鋼（距離地面約6米）上，李朝紅從另一側(cè)維修平臺將6米長的送粉管傳遞給左佳忠進(jìn)行焊接。剛開始焊接時，左佳忠左腳踩空，失去平衡從槽鋼上墜落，頭部著地。李朝紅見狀立即爬下維修平臺并呼喊車間其他工人前來幫忙，下到地面時發(fā)現(xiàn)左佳忠頭部受傷，昏迷不醒，李朝紅遂和其他工人將左佳忠抬至車間外部。同一時間，聽到呼喊聲的公司法定代表人胡鵬華和車間副主任張華兵趕到現(xiàn)場，對左佳忠展開急救，同時撥打120求救。120救護(hù)車到達(dá)現(xiàn)場后將左佳忠送往寧海縣第一醫(yī)院進(jìn)行搶救，后左佳忠經(jīng)搶救無效死亡。

　　經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：寧波卡利特新材料有限公司已為左佳忠和李朝紅兩人提供安全帽、安全繩、移動式鐵制操作平臺等安全防護(hù)設(shè)備，但左佳忠在工作時未佩戴安全帽、安全繩，未使用移動式鐵制操作平臺。

　　三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

　　本次事故造成一人死亡，死者：左佳忠，男，漢族，出生日期：1968年3月4日，住址：湖北省大冶市金湖辦事處北河村左百和灣3號，身份證號碼：420221196803044639。事故直接經(jīng)濟損失為人民幣捌拾壹萬元整。

　　四、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)

　　（一）事故的直接原因

　　左佳忠安全意識淡薄，在高處進(jìn)行焊接作業(yè)時，安全防護(hù)措施不到位，未佩戴安全帽、安全繩等勞動防護(hù)用品，未使用移動式鐵制操作平臺，導(dǎo)致其本人墜落死亡，是此起事故的直接原因。

　?。ǘ┦鹿实拈g接原因

　　1. 寧波卡利特新材料有限公司對從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)不到位，未保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，并如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的情況，未監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用勞動防護(hù)用品，未在危險作業(yè)場所安排專人進(jìn)行安全管理，是此起事故的間接原因之一。

　　2. 寧波卡利特新材料有限公司主要負(fù)責(zé)人胡XX未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，是此起事故的間接原因之一。

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　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　五、事故責(zé)任認(rèn)定及對事故責(zé)任者的處理建議

　?。ㄒ唬┳蠹阎野踩庾R淡薄，在高處進(jìn)行焊接作業(yè)時，未佩戴安全帽、安全繩等勞動防護(hù)用品，導(dǎo)致其本人墜落死亡，對此起事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，鑒于其已在此起事故中死亡，建議免于責(zé)任追究。

　　（二）寧波卡利特新材料有限公司對從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)不到位，未保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，并如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的情況，未監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用勞動防護(hù)用品，未在危險作業(yè)場所安排專人進(jìn)行安全管理，對此起事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議寧?？h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局給予寧波卡利特新材料有限公司相應(yīng)的行政處罰。

　　（三）寧波卡利特新材料有限公司主要負(fù)責(zé)人胡XX未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，對此起事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議寧?？h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局給予寧波卡利特新材料有限公司主要負(fù)責(zé)人胡XX相應(yīng)的行政處罰。

　　六、事故防范和整改措施

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　　1.應(yīng)當(dāng)立即召開一次全體員工安全會議，通報此起事故發(fā)生的經(jīng)過和原因，監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用勞動防護(hù)用品，充分吸取事故教訓(xùn)，杜絕類似事故的再次發(fā)生。

　　2.組織一次針對全公司范圍的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)場所的安全大排查，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，切實落實企業(yè)的主體責(zé)任。

　　3.有效開展對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并如實記錄和完善安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)臺帳。

　?。ǘ┎柙亨l(xiāng)人民政府：

　　加強對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自改，消除生產(chǎn)安全事故隱患，防止類似事故再次發(fā)生。

　　上述單位嚴(yán)格落實整改措施，并在一個月內(nèi)將整改和處理情況書面上報寧?？h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

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