2010年1月7日17時(shí)24分左右，蘭州石化公司合成橡膠廠316#罐區(qū)發(fā)生了一起火災(zāi)爆炸事故。事故造成6人死亡、1人重傷、5人輕傷。
一、事故單位簡介
蘭州石化公司合成橡膠廠主要生產(chǎn)合成橡膠、合成樹脂和有機(jī)化工原料三大系列化工產(chǎn)品?，F(xiàn)有8個(gè)聯(lián)合車間，包括10萬t/a丁苯橡膠裝置、5.5萬t/a丁苯橡膠裝置、5萬t/a丁腈橡膠裝置、1.5萬t/a丁腈橡膠裝置、2萬t/aABS樹脂裝置、1.5萬t/aSAN樹脂裝置、6萬t/a苯乙烯裝置、4.5萬t/a碳四抽提裝置、8萬t/aMTBE裝置、丁鈉橡膠裝置和液體橡膠裝置。
316#罐區(qū)位于蘭州石化公司橡膠石化區(qū)的西北角，東面為24萬t/a裂解裝置，南面為烯烴裝置，北面為丙烯腈裝置，西面為公司內(nèi)部鐵路線。316#罐區(qū)共分兩個(gè)區(qū)域，分別由合成橡膠廠和石油化工廠使用管理。罐區(qū)由儲(chǔ)罐、火車裝卸棧橋和汽車裝卸棧橋組成?，F(xiàn)有儲(chǔ)罐30具，設(shè)計(jì)總?cè)萘?0359.56m3。其中石油化工廠有22具儲(chǔ)罐，儲(chǔ)存物料主要為甲苯、輕、重碳九、裂解油、加氫汽油、正己烷、抽余油、丙烯、丙烷、1-丁烯、拔頭油、輕烴。合成橡膠廠有8具400m3球罐，其中7具球罐主要儲(chǔ)存裂解碳四和丁二烯物料，棧橋可裝卸丙烯、拔頭油、裂解油、加氫汽油、甲苯、抽余油、丁二烯、正已烷、1-丁烯等物料。
316#罐區(qū)主要作為24萬t/a乙烯裝置的中間罐區(qū)，接收外購及生產(chǎn)裝置轉(zhuǎn)送的原料，將儲(chǔ)存在儲(chǔ)罐內(nèi)的原料輸送至各裝置。
二、事故經(jīng)過
2010年1月6日零點(diǎn)班開始，合成橡膠廠316崗位開啟P201/B泵外送R202（裂解碳四儲(chǔ)罐）物料，同時(shí)接受來自石油化工廠烯烴裝置產(chǎn)出的裂解碳四。此時(shí)，其余2具碳四儲(chǔ)罐：R201罐內(nèi)儲(chǔ)存物料291m3，R204罐檢修后未儲(chǔ)存物料。7日15時(shí)30分，根據(jù)生產(chǎn)調(diào)度安排，停送R202（罐內(nèi)當(dāng)時(shí)有物料230m3）物料，并從烯烴裝置接收裂解碳四(接收量約6噸/小時(shí))；R201物料打循環(huán)。
17時(shí)15分左右，316崗位化工三班操作工王某按班長指令到罐區(qū)檢查卸車流程，準(zhǔn)備卸丁二烯汽車槽車。當(dāng)王某走到罐區(qū)一層平臺(tái)時(shí)，突然發(fā)現(xiàn)R202底部2號(hào)出口管線第一道閥門下彎頭附近有大量碳四物料呲出，罐區(qū)防火堤內(nèi)彌漫一層白霧，便立即跑回控制室，向班長孫某匯報(bào)。
17時(shí)19分，班長孫某向合成橡膠廠調(diào)度室報(bào)告，稱R202底部管線泄漏，請(qǐng)求立即調(diào)消防車進(jìn)行掩護(hù)，并同時(shí)安排崗位操作人員關(guān)閉R202底部第一道閥門，隨即孫某帶領(lǐng)操作工謝某、馬某、丁某等全班人員到現(xiàn)場查看處理，同時(shí)安排王某負(fù)責(zé)疏散4號(hào)貨位等待卸車的丁二烯槽車。與此同時(shí)，與罐區(qū)鄰近的石油化工廠丙烯腈焚燒爐和1號(hào)化污崗位人員分別向石油化工廠調(diào)度報(bào)告，稱橡膠廠316#罐區(qū)附近有大量白霧，泄漏及擴(kuò)散速度很快。
17時(shí)22，班長孫某再次與調(diào)度聯(lián)系，報(bào)告R202底部物料大量泄漏，人員無法進(jìn)入。17時(shí)24分，泄漏物料沿鐵路自備線及環(huán)形道路蔓延至石化廠丙烯腈裝置焚燒爐區(qū)，遇到焚燒爐內(nèi)明火后引起燃燒，外圍火焰在迅速擴(kuò)張后回?zé)料鹉z廠316#罐區(qū)，8秒鐘后，達(dá)到爆炸極限的混合爆炸氣在316球罐區(qū)附近發(fā)生空間閃爆。閃爆沖擊波造成罐區(qū)部分罐底管線斷裂，大量可燃物料泄漏燃燒。沖擊波造成石油化工廠F1/C、D（拔頭油罐）氣相線斷裂，部分鐵路槽車移位。輻射熱造成球罐區(qū)西側(cè)丙烯丙烷罐區(qū)中F2/A（丙烯）、F3/A（丙烷）頂部液位計(jì)上法蘭根處泄漏著火，并形成穩(wěn)定燃燒。由于消防隊(duì)及時(shí)予以冷卻保護(hù)和隔離，丙烯丙烷罐區(qū)未發(fā)生爆炸，F(xiàn)1/A、B得到有效保護(hù)，未發(fā)生著火爆炸。
碳四泄漏后蔓延至常壓罐區(qū)，常壓罐區(qū)內(nèi)同時(shí)發(fā)生空間閃爆，沖擊波使其中部分罐的部分管線斷裂，罐內(nèi)物料外泄，在圍堤內(nèi)形成池火蔓延。輻射熱先后引燃相鄰的F8/A（甲苯罐）、F5（重碳九罐）、F10（裂解油罐），輻射熱使其臨近的管線變形斷裂，造成系統(tǒng)管線物料泄漏。由于消防水的冷卻降溫，在F9/A、F10東邊形成的水霧墻使火勢(shì)得到控制，阻止了火災(zāi)向東邊罐組擴(kuò)延，有效保護(hù)了F9/A（正己烷）、F14（抽余油）、F8/C、F12（輕碳9）等儲(chǔ)罐的安全。
17時(shí)23分，消防支隊(duì)指揮中心接調(diào)度通知，要求消防車到316#罐區(qū)對(duì)泄漏現(xiàn)場進(jìn)行掩護(hù)后，立即派車到316#罐區(qū)進(jìn)行消防監(jiān)護(hù)，消防車行駛到石油化工廠大門口時(shí)，聽到第一次爆炸聲。17時(shí)24分，消防指揮中心接到報(bào)警電話，立即指派公司全部消防力量迅速出警滅火。公司立即啟動(dòng)重特大事故應(yīng)急預(yù)案，公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場，組織開展搶險(xiǎn)滅火工作，按照應(yīng)急要求，立即對(duì)周邊裝置緊急停工，并對(duì)316#罐區(qū)物料系統(tǒng)進(jìn)行了隔離。根據(jù)現(xiàn)場火情及時(shí)請(qǐng)求蘭州市消防支隊(duì)進(jìn)行增援。同時(shí)，公司消防隊(duì)按照預(yù)案對(duì)燃燒儲(chǔ)罐實(shí)施冷卻控制火勢(shì)，對(duì)R206，F(xiàn)1/A、B，F(xiàn)9/A（正己烷），F(xiàn)14（抽余油），F(xiàn)8/C，F(xiàn)12（輕碳9）罐等未燃燒儲(chǔ)罐進(jìn)行強(qiáng)制性冷卻保護(hù)隔離，同時(shí)對(duì)罐區(qū)周邊公用工程管廊、火炬管網(wǎng)、鐵路槽車和汽車槽車實(shí)施隔離冷卻，4小時(shí)后火勢(shì)得到有效控制，避免了事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
經(jīng)過努力，事故明火于1月9日14時(shí)10分熄滅，事故得到完全控制。為確保工藝處理安全，防止輕組分物料揮發(fā)造成次生事故，留存丙烯丙烷罐區(qū)一處明火，確保殘余物料控制燃燒，通氮?dú)饧罢羝Ｗo(hù)，最后明火于1月13日2時(shí)56分自燃熄滅。事故共造成6人死亡、1人重傷、5人輕傷。
三、事故原因
1.直接原因
蘭州石化公司合成橡膠廠316#罐區(qū)R202底部2號(hào)出口管線第一道閥門后管線彎頭突然失效，碳四物料大量泄漏，汽化后的物料沿鐵路自備線及環(huán)形道路蔓延至距罐區(qū)北側(cè)約80米處的石油化工廠丙烯腈裝置焚燒爐，遇到焚燒爐內(nèi)明火后引起燃燒，隨后在316球罐區(qū)附近引發(fā)空間閃爆。這是事故發(fā)生的直接原因。
R202底部管線彎頭失效原因?yàn)椋簭濐^材料存在內(nèi)在缺陷，其延展性和沖擊韌性不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，長期低溫及荷載變化引起疲勞和材料低溫脆性，這是造成開裂的直接原因；介質(zhì)的泄漏對(duì)開裂口的沖刷以及溫度和塌壓等原因，導(dǎo)致開裂部位繼續(xù)撕裂，引起局部塑性變形減薄。
2.間接原因
（1）車間壓力管道管理缺失，專業(yè)管理人員工作失職。
2007年3月，合成橡膠廠對(duì)316#罐區(qū)的R203～R207儲(chǔ)罐所屬管線進(jìn)行了檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果5具儲(chǔ)罐底部管線存在“管線彎頭處壁厚不合格，且腐蝕較嚴(yán)重”的現(xiàn)象，均判為四級(jí)，并將R201～R204罐底部管線更換計(jì)劃列入2007年6月的檢維修計(jì)劃，但是具體實(shí)施中只對(duì)R201罐底部管線進(jìn)行了更換。2007年9月30日，碳四車間設(shè)備管理人員齊某、王某、劉某在檢修計(jì)劃未完成的情況下，進(jìn)行了工程驗(yàn)收，并辦理了驗(yàn)收單和竣工決算，造成本應(yīng)更換的管線未能得到及時(shí)更換。設(shè)備管理人員在明知檢修計(jì)劃沒有全面實(shí)施的情況下，事故發(fā)生后，上述車間管理技術(shù)人員均認(rèn)為R202罐底部管線在2007年進(jìn)行了更換，暴露出專業(yè)管理人員嚴(yán)重失職。
（2）應(yīng)急處置不到位。
橡膠廠316崗位的R201罐底部管線泄漏的應(yīng)急預(yù)案中明確要求，“當(dāng)儲(chǔ)罐底部管線發(fā)生泄漏時(shí)，應(yīng)關(guān)閉相關(guān)閥門；停止裝卸車作業(yè)；聯(lián)系提高消防水壓力；打開備用罐閥門，準(zhǔn)備接料；進(jìn)行頂水作業(yè)；打開消防水幕；必要時(shí)進(jìn)行放火炬”。崗位操作人員在發(fā)現(xiàn)管線泄漏后，盡管崗位操作人員進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行處置，由于碳四物料在短時(shí)間內(nèi)泄漏量大，罐區(qū)內(nèi)大量白霧，人員進(jìn)入困難。當(dāng)班崗位員工未能按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行關(guān)閥、頂水、打開事故噴淋和切換備用罐等應(yīng)急處置，從而使物料大量泄漏及蔓延，最終導(dǎo)致了事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。
調(diào)度人員應(yīng)急意識(shí)不強(qiáng)。橡膠廠調(diào)度接到崗位裂解碳四泄漏的電話后，沒有迅速認(rèn)識(shí)到泄漏可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果，未及時(shí)采取有效的應(yīng)急協(xié)調(diào)和處理。石化廠調(diào)度接到三次異常情況匯報(bào)電話，沒有及時(shí)和橡膠廠調(diào)度聯(lián)系。在異常情況下，員工缺乏必要的應(yīng)急意識(shí)，沒有采取充分的預(yù)警，分廠與分廠間、裝置與裝置間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)不及時(shí)、不通暢。
（3）本質(zhì)安全存在缺陷。
316#罐區(qū)球罐建于1986年8月，未安裝遠(yuǎn)程切斷系統(tǒng)。事故發(fā)生時(shí)由于碳四濃度高，罐區(qū)防火堤內(nèi)碳四汽化后呈霧狀彌漫，人員進(jìn)入罐區(qū)困難，無法及時(shí)關(guān)閉R202罐底部閥門，致使物料大量泄漏，無法控制。
（4）罐區(qū)布局不盡合理。
316#罐區(qū)建于20世紀(jì)60年代，儲(chǔ)罐數(shù)量多，單罐容積小，物料品種多，裝卸量大，造成崗位人員較多，罐區(qū)南側(cè)建有火車和汽車裝卸車棧橋，兩個(gè)操作室距鄰近罐區(qū)約30米。R202罐泄漏后，可燃物料迅速擴(kuò)散至操作室及臨近罐區(qū)，閃爆造成人員較大傷亡及火勢(shì)擴(kuò)大。
3.管理原因
（1）基層單位基礎(chǔ)管理薄弱。
車間專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)負(fù)責(zé)的裝置工藝流程不熟，不能及時(shí)掌握管轄區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)、設(shè)備狀況，沒有履行屬地化管理和崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。由于碳四車間設(shè)備主任崗位變動(dòng)和設(shè)備管理人員體弱多病，設(shè)備管理人員對(duì)316#罐區(qū)的壓力管道管理不到位，2008年和2009年再未對(duì)檢修計(jì)劃進(jìn)行跟蹤檢查落實(shí)。該修未修，缺陷未及時(shí)消除。
（2）生產(chǎn)工藝管理存在薄弱環(huán)節(jié)。
對(duì)長期備用管線沒有采取有效隔斷措施。R202罐底部2號(hào)出料管線（事故發(fā)生管線供小碳四及回丁裝置）自2008年8月小碳四抽提裝置停工后長期備用。為防凍保溫，該送料系統(tǒng)自罐根部第一道閥至防火堤處閥門一直未采取關(guān)閉閥門、加裝盲板等有效隔斷措施。
（3）隱患排查不徹底。
車間專業(yè)技術(shù)管理人員不能按照設(shè)計(jì)規(guī)范排查現(xiàn)場隱患，排查存在死角和盲區(qū)。橡膠廠在2007年7月申報(bào)的316#罐區(qū)隱患項(xiàng)目建議書為“316#罐區(qū)堿罐利用”。2009年11月申報(bào)的316#罐區(qū)隱患項(xiàng)目建議書為“增加罐區(qū)照明、裝卸車天橋防腐、消防噴淋電磁閥更新和消防井滲水整治”。對(duì)316#罐區(qū)面向有爆炸、火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域的操作室仍設(shè)置玻璃門窗，球罐未設(shè)緊急切斷閥等隱患，不符合防火設(shè)計(jì)規(guī)范，車間沒有及時(shí)進(jìn)行申報(bào)，相關(guān)部門也未及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
（4）培訓(xùn)教育不到位，員工操作及應(yīng)急能力差。
316#罐區(qū)雖然作為蘭州石化公司重點(diǎn)部位進(jìn)行管理，但作為橡膠廠而言屬于輔助性裝置，暴露出各項(xiàng)管理比較薄弱。尤其是員工年齡偏大，事故發(fā)生班組平均年齡51歲，并且班組五人當(dāng)中有三人屬于轉(zhuǎn)崗員工，公司雖然進(jìn)行了轉(zhuǎn)崗前的培訓(xùn)，但事故暴露出員工操作能力和事故應(yīng)急能力存在差距，反映出公司在員工培訓(xùn)方面針對(duì)性差，實(shí)效性不足，培訓(xùn)工作存在薄弱環(huán)節(jié)。
（5）專業(yè)管理存在薄弱環(huán)節(jié)。
公司及橡膠廠機(jī)動(dòng)、生產(chǎn)、安全、人事等專業(yè)管理部門在生產(chǎn)管理、工藝管理、設(shè)備管理、巡檢管理、現(xiàn)場管理、培訓(xùn)教育等方面存在薄弱環(huán)節(jié)，未能完全履行部門管理職責(zé)，安全責(zé)任制未完全落實(shí)，監(jiān)督檢查力度不夠，管理標(biāo)準(zhǔn)不健全，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，管理要求不嚴(yán)，專業(yè)管理存在“短板”，突出表現(xiàn)在制度和規(guī)定的執(zhí)行力不強(qiáng)，專業(yè)管理粗放，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理316#罐區(qū)設(shè)備、生產(chǎn)、應(yīng)急、現(xiàn)場及基礎(chǔ)管理存在問題。
四、責(zé)任者處理
1.合成橡膠廠廠長葛某，安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，未完全履行其安全職責(zé)，對(duì)生產(chǎn)裝置存在的隱患排查管理不到位，對(duì)管理人員嚴(yán)重失職失察，導(dǎo)致未完全落實(shí)檢修計(jì)劃，該修不修，對(duì)事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《中國石油天然氣集團(tuán)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》，給予行政記過處分，免去其橡膠廠廠長職務(wù)。
2.合成橡膠廠副廠長武某，對(duì)分管的設(shè)備管理業(yè)務(wù)監(jiān)督、管理不力，對(duì)生產(chǎn)裝置存在的隱患管理失控，對(duì)管理人員嚴(yán)重失職失察，導(dǎo)致未完全落實(shí)檢修計(jì)劃，該修不修，對(duì)事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《中國石油天然氣集團(tuán)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》，給予行政降級(jí)處分，免去其橡膠廠副廠長職務(wù)。
3.合成橡膠廠碳四車間主任兼黨支部書記張某，安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，在碳四車間任職的4個(gè)月內(nèi)，未完全履行其安全職責(zé)，對(duì)生產(chǎn)裝置存在的隱患認(rèn)識(shí)不足，沒有有效發(fā)現(xiàn)、排查裝置存在的人員失職和安全隱患，對(duì)事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《中國石油天然氣集團(tuán)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》，給予行政記過處分。
4.合成橡膠廠碳四車間設(shè)備副主任齊某，2007年至2009年9月?lián)翁妓能囬g主任（裝置長）、安全第一責(zé)任人，2009年9月起擔(dān)任碳四車間設(shè)備副主任，對(duì)設(shè)備制度執(zhí)行管理不嚴(yán)，未監(jiān)督、檢查檢修計(jì)劃執(zhí)行情況，對(duì)事故負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)《蘭州石化公司生產(chǎn)事故與應(yīng)急管理規(guī)定》，給予行政撤職、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
5.合成橡膠廠機(jī)動(dòng)科副科長陳某，對(duì)分管的壓力管道監(jiān)督管理不到位，對(duì)事故負(fù)有間接責(zé)任。根據(jù)《蘭州石化公司生產(chǎn)事故與應(yīng)急管理規(guī)定》，給予行政記過處分。
6.合成橡膠廠碳四車間生產(chǎn)副主任路某，2008年1月至2009年8月為碳四車間黨支部書記，2009年9月起擔(dān)任碳四車間生產(chǎn)副主任，對(duì)工藝制度執(zhí)行管理不嚴(yán)，對(duì)事故負(fù)有間接責(zé)任。根據(jù)《蘭州石化公司生產(chǎn)事故與應(yīng)急管理規(guī)定》，給予行政警告處分。
7.合成橡膠廠碳四車間生產(chǎn)工藝組組長牛某，2007年12月至2009年9月任碳四車間副裝置長，主管生產(chǎn)、安全工作，未完全履行崗位職責(zé)，對(duì)事故負(fù)有間接責(zé)任。根據(jù)《蘭州石化公司生產(chǎn)事故與應(yīng)急管理規(guī)定》，給予行政警告處分。
8.合成橡膠廠碳四車間綜合組組長兼工會(huì)主席李某，2008年1月至2009年9月?lián)翁妓能囬g副裝置長，主管設(shè)備管理工作，未完全履行崗位職責(zé)，未按《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》要求執(zhí)行檢修計(jì)劃，對(duì)事故負(fù)有主要責(zé)任。根據(jù)《蘭州石化公司生產(chǎn)事故與應(yīng)急管理規(guī)定》，給予行政降職處分。
9.合成橡膠廠碳四車間設(shè)備組組長王某，2007年8月至2007年12月?lián)翁妓能囬g設(shè)備副主任（副裝置長），主管設(shè)備管理工作，在2007年9月至12月期間未執(zhí)行檢修計(jì)劃，崗位變更后對(duì)工作交接不清，對(duì)事故負(fù)有直接責(zé)任。根據(jù)《蘭州石化公司生產(chǎn)事故與應(yīng)急管理規(guī)定》，給予行政留用察看兩年處分，并取消其預(yù)備黨員資格。
10.合成橡膠廠碳四車間設(shè)備助理工程師劉某，檢修施工期間對(duì)現(xiàn)場情況不了解，未執(zhí)行檢修計(jì)劃，不正確履行崗位職責(zé)，對(duì)事故負(fù)有直接責(zé)任。根據(jù)《蘭州石化公司生產(chǎn)事故與應(yīng)急管理規(guī)定》，給予行政留用察看兩年和開除黨籍處分。
11.合成橡膠廠碳四車間工藝工程師趙某，2009年10月起主管碳四車間316#罐區(qū)生產(chǎn)技術(shù)管理，對(duì)崗位生產(chǎn)工藝管理不到位，未完全履行崗位職責(zé)，對(duì)事故負(fù)有間接責(zé)任。根據(jù)《蘭州石化公司生產(chǎn)事故與應(yīng)急管理規(guī)定》，給予行政警告處分。
12.合成橡膠廠碳四車間316#罐區(qū)操作服務(wù)人員曲某，對(duì)316#罐區(qū)未按照車間要求履行操作及管理責(zé)任，對(duì)事故負(fù)有間接責(zé)任。根據(jù)《蘭州石化公司生產(chǎn)事故與應(yīng)急管理規(guī)定》，給予行政記過處分。
13.合成橡膠廠碳四車間316#罐區(qū)化工三班操作服務(wù)人員王某，在事故調(diào)查過程中隱瞞真相，對(duì)事故原因調(diào)查造成影響。根據(jù)《蘭州石化公司員工獎(jiǎng)懲管理規(guī)定》，給予行政記過處分。
五、防范措施
1.立即召開公司干部大會(huì)和安全生產(chǎn)工作會(huì)議，進(jìn)行傳達(dá)部署，切實(shí)做好事故后的各項(xiàng)工作。圍繞繼續(xù)穩(wěn)定煉油化工生產(chǎn)、停車裝置的復(fù)工工作、冬季安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查等工作，做實(shí)、做細(xì)安全生產(chǎn)工作。
2.全面檢查“作業(yè)和操作要受控”的執(zhí)行情況。繼續(xù)狠抓“反三違”工作，嚴(yán)格檢查“六條禁令”和“作業(yè)和操作要受控”執(zhí)行情況，全力抓好新版操作規(guī)程的培訓(xùn)工作，提高操作技能，確保每一次生產(chǎn)作業(yè)和現(xiàn)場操作活動(dòng)受控?；鶎影嘟M要利用班后會(huì)或班組安全活動(dòng)的機(jī)會(huì)，播放典型事故錄像片，分析煉化企業(yè)由于作業(yè)和操作不受控甚至失控導(dǎo)致的典型事故案例，對(duì)照自身的作業(yè)和操作，查找問題，分析原因，逐步養(yǎng)成“作業(yè)和操作要受控”的良好習(xí)慣。
3.組織開展以“痛思教訓(xùn)、扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)，嚴(yán)字當(dāng)頭、重塑形象顯風(fēng)范”為主題的全員大討論活動(dòng)。在組織干部員工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)集團(tuán)公司《關(guān)于加強(qiáng)安全環(huán)保工作的緊急通知》和集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)重要指示和講話精神的基礎(chǔ)上，從公司、分廠、車間、班組等層面，分層分級(jí)組織全體員工開展為期3個(gè)月的大討論活動(dòng)，深刻分析該起火災(zāi)爆炸事故發(fā)生的深層次原因，特別是干部員工在思想認(rèn)識(shí)、價(jià)值觀念、工作作風(fēng)、行為習(xí)慣等方面存在的差距和問題，制定措施認(rèn)真加以整改。通過大討論活動(dòng)，汲取事故慘痛教訓(xùn)，使各級(jí)干部和廣大員工從靈魂深處受到深刻教育，使企業(yè)管理中存在的突出問題得到切實(shí)解決，干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，員工隊(duì)伍思想認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一，把從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理落到實(shí)處，消除“低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、壞習(xí)慣、老好人”現(xiàn)象，使企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)更加牢固。
4.以應(yīng)急演練為抓手，深入推進(jìn)安全主題活動(dòng)。針對(duì)此起事故暴露出基層單位員工安全技能不高、應(yīng)急能力差等突出問題，圍繞公司“學(xué)規(guī)程、反三違、抓演練、全員管”安全主題活動(dòng)方案，以反三違和抓演練為重點(diǎn)，積極開展各項(xiàng)主題活動(dòng)，全面夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)。
5.全面開展隱患和薄弱環(huán)節(jié)排查整治活動(dòng)。認(rèn)真開展三個(gè)方面的大排查活動(dòng)：由公司安全環(huán)保處牽頭，組織開展安全隱患全面排查，分級(jí)梳理，落實(shí)責(zé)任，抓好整改，使各類安全隱患及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)消除；由企管處牽頭，逐級(jí)分析排查管理上的薄弱車間、薄弱班組和薄弱人員，分級(jí)組織專業(yè)處室、專業(yè)干部進(jìn)行有針對(duì)性的幫助整改，促進(jìn)公司整體管理水平的提高；由生產(chǎn)技術(shù)處和機(jī)動(dòng)處負(fù)責(zé)，分析查找專業(yè)管理上的薄弱環(huán)節(jié)，特別是生產(chǎn)管理、工藝管理、設(shè)備管理、巡檢管理、現(xiàn)場管理上存在的問題，從專業(yè)管理上消除不安全因素。特別是要加強(qiáng)制度的宣貫培訓(xùn)，在提高執(zhí)行力上下功夫，使全體干部員工認(rèn)真學(xué)習(xí)制度、熟練掌握制度、自覺遵守制度，堅(jiān)決按制度規(guī)定和操作規(guī)程操作，真正形成制度管事、制度管人、制度管安全的局面。通過三項(xiàng)查找整治活動(dòng)，在全公司上下掀起排查隱患、查找短板、抓住薄弱環(huán)節(jié)、加強(qiáng)專業(yè)管理的高潮，做到問題找得準(zhǔn)、薄弱環(huán)節(jié)抓得住、整改措施落實(shí)到位，對(duì)建于20世紀(jì)60年代的球罐底部閥門及管道全部進(jìn)行更換，到期的壓力容器及管道及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)，嚴(yán)禁超期使用，對(duì)于公司重點(diǎn)部位儲(chǔ)罐設(shè)置遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)，不斷提高裝置的本質(zhì)安全。
6.加強(qiáng)員工培訓(xùn)和預(yù)案演練。根據(jù)員工隊(duì)伍的實(shí)際情況，科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容，把系統(tǒng)培訓(xùn)和日常培訓(xùn)結(jié)合起來，堅(jiān)持不懈開展安全教育。加強(qiáng)對(duì)員工的崗位培訓(xùn)，全面開展崗位練兵活動(dòng)，堅(jiān)持實(shí)行“雙百”考試上崗，使員工熟練掌握崗位操作技能，掌握安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)基本知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)素質(zhì)。要把提升員工安全技能和應(yīng)急處理能力作為安全培訓(xùn)的核心，進(jìn)一步完善事故應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地加強(qiáng)預(yù)案演練、HSE體系培訓(xùn)和安全知識(shí)專題培訓(xùn)，努力提升員工保障安全的能力。
7.開展崗位安全責(zé)任制大檢查。此次事故暴露出部分單位安全責(zé)任未完全落實(shí)，部分員工安全意識(shí)及技能有待進(jìn)一步提高，要求各單位要針對(duì)本次事故教訓(xùn)，由各單位領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，編制崗位安全責(zé)任制檢查表，并逐項(xiàng)落實(shí)。公司將組織進(jìn)行公司范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任制檢查，切實(shí)提高企業(yè)各項(xiàng)工作管理水平。
8.加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的教育和管理。加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念，樹立正確的世界觀、政績觀和利益觀，正確認(rèn)識(shí)以人為本和嚴(yán)格管理的關(guān)系，關(guān)愛員工與完成規(guī)定動(dòng)作、實(shí)現(xiàn)受控管理的關(guān)系。嚴(yán)字當(dāng)頭，下決心處理那些不負(fù)責(zé)任、不敢管理、不嚴(yán)格管理的干部，處理那些自由散漫、不讓管、不服管的人員，形成嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格規(guī)范、嚴(yán)格執(zhí)行的良好氛圍，把集團(tuán)公司“安全第一、環(huán)保優(yōu)先、質(zhì)量至上、以人為本”的理念落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。
?