??????? 2003年8月29日22時(shí)許，中國地方煤礦總公司京盛煤礦2103軌道下山下部的聯(lián)絡(luò)平巷在掘進(jìn)時(shí)與2103運(yùn)輸下山貫通，發(fā)生透水，造成一起死亡3人的重大透水事故。事故直接經(jīng)濟(jì)損失35萬余元。
??????? 統(tǒng)計(jì)屬別：原煤生產(chǎn)
??????? 事故類別：水害
??????? 事故性質(zhì)：重大責(zé)任事故
??????? 嚴(yán)重級別：重大事故
??????? 經(jīng)濟(jì)損失：直接經(jīng)濟(jì)損失35萬余元
??????? 一、事故經(jīng)過
??????? 2003年8月29日中班，蔡維東掘進(jìn)隊(duì)由當(dāng)班副隊(duì)長袁春義主持召開班前會(huì)，安排竇亞軍班組在2103軌道下山的掘進(jìn)工作，交待了探放水工作。該班組具體分工：蔣雷鳴開調(diào)度絞車，崔懷強(qiáng)擔(dān)任信號(hào)把鉤工，鮮繼榮、李漢金、竇亞軍、竇金保在掘進(jìn)面作業(yè)。15時(shí)40分到達(dá)工作地點(diǎn)（沒有進(jìn)行探放水工作），放了5次炮后（《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定：工作面每天兩班作業(yè)，每班一循環(huán)，循環(huán)進(jìn)度為1.4米，斷面布置14個(gè)炮眼，分6次起爆，使用1.5米的鉆桿掘進(jìn)，3米和5米的鉆桿探放水），鮮繼榮問竇亞軍：“班長，我們這個(gè)工作面離以前礦上廢棄的巷道還有多遠(yuǎn)？小心打著打著出水了?！备]亞軍說：“不咋的?！备]亞軍打完第6次炮的炮眼后，就讓竇金保裝藥，然后竇亞軍（無爆破員作業(yè)證）放了炮。放完炮回來，四人分兩組（鮮繼榮、竇金保一組，李漢金、竇亞軍一組）準(zhǔn)備挖柱窩，這時(shí)鮮繼榮向竇亞軍反映煤有點(diǎn)濕，竇亞軍剛說沒事，水就出來了，將四名作業(yè)人員淹在水中。這時(shí)，絞車處鈴聲大響，一股帶有氣味的風(fēng)從巷中沖出，蔣雷鳴、崔懷強(qiáng)意識(shí)到出事了，立即下去查看，向下走到約60米處，就看到鮮繼榮抱著風(fēng)筒，站在水中喊救命，立即將鮮繼榮拉了上來。崔懷強(qiáng)隨即給掘進(jìn)隊(duì)隊(duì)長打電話報(bào)告事故情況，掘進(jìn)隊(duì)隊(duì)長立即向礦長進(jìn)行了匯報(bào)，有關(guān)方面電話告知礦總工程師、調(diào)度室、安檢科，并立即組織礦有關(guān)人員成立救援隊(duì)伍，進(jìn)行搶救。與此同時(shí)，鮮繼榮被送到了靈新總醫(yī)院進(jìn)行救治。
??????? 二、事故原因
??????? （一）直接原因
??????? 1、被貫通巷道2103運(yùn)輸下山存在重大安全隱患，巷道內(nèi)存有積水。貫通前沒有將該巷內(nèi)的積水、淤泥排除。
??????? 2、作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)迎頭煤壁有滲水征兆后，沒有及時(shí)撤離現(xiàn)場，繼續(xù)冒險(xiǎn)施工。
??????? 3、測量工作嚴(yán)重滯后，沒有及時(shí)掌握施工進(jìn)度，標(biāo)定巷道掘進(jìn)要素，巷道掘進(jìn)施工質(zhì)量差。
??????? （二）間接原因
??????? 1、安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度不健全，作業(yè)規(guī)程編制對水害分析不足，安全技術(shù)措施缺乏針對性和具體要求，安全主要措施內(nèi)容不全。
??????? 2、沒有嚴(yán)格執(zhí)行巷道貫通的安全技術(shù)措施和“有疑必探，先探后掘”的探放水原則。
??????? 3、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到現(xiàn)場，各級安全管理人員監(jiān)督檢查不到位，沒有及時(shí)排查和消除事故隱患。
??????? 4、特種作業(yè)人員無證上崗，對安全生產(chǎn)知識(shí)了解、掌握甚少，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。
??????? 5、各級安全生產(chǎn)管理人員對水害的認(rèn)識(shí)不足，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。
??????? 三、事故性質(zhì)和有關(guān)責(zé)任者的處理意見
??????? （一）事故性質(zhì)
??????? 這是一起因違章作業(yè)、違章指揮、疏于現(xiàn)場管理，生產(chǎn)技術(shù)作業(yè)規(guī)程和安全措施存在漏洞而造成的重大責(zé)任事故。
??????? （二）責(zé)任分析
??????? 1、當(dāng)班班長帶領(lǐng)李漢金、竇金保、鮮繼榮3名工人在作業(yè)過程中，未嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施，未做到“有疑必探，先探后掘”，發(fā)現(xiàn)透水征兆未及時(shí)撤離，違章指揮，繼續(xù)冒險(xiǎn)施工，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。
??????? 2、掘進(jìn)隊(duì)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人疏于作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，應(yīng)負(fù)現(xiàn)場管理不到位責(zé)任。
??????? 3、掘進(jìn)隊(duì)負(fù)責(zé)人對作業(yè)現(xiàn)場的安全管理不到位，對安全技術(shù)措施不落實(shí)，安排無證人員上崗作業(yè)，應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
??????? 4、安檢員對作業(yè)人員未嚴(yán)格貫徹執(zhí)行作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施監(jiān)督檢查不到位，未進(jìn)行探放水即進(jìn)行掘進(jìn)作業(yè)未加制止。
??????? 5、安檢科長對作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管及作業(yè)現(xiàn)場貫徹執(zhí)行作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施監(jiān)督檢查不到位。
??????? 6、生產(chǎn)副礦長兼總工程師編制的作業(yè)規(guī)程探放水措施內(nèi)容不全，措施不夠可靠，巷道貫通前未安排排除2103運(yùn)輸下山巷道內(nèi)的積水，應(yīng)負(fù)生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。
??????? 7、礦長為本礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對本礦各級安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)管理混亂、特種作業(yè)人員無證上崗應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。