2008年5月15日下午1時(shí)40分，你區(qū)下村楊建華煤礦在二水平運(yùn)輸大巷(-5m)維修巷道時(shí)，發(fā)生一起冒頂事故，造成1人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失約70萬元。

　　一、礦井概況

　　楊建華煤礦位于江西省新余市渝水區(qū)下村鎮(zhèn)高升村境內(nèi)，始建于1998年，核定生產(chǎn)能力為4萬噸/年，證照齊全。

　　二、事故的原因

　　1、直接原因：在修理巷道過程中，沒有采取臨時(shí)支護(hù)措施，沒有派人觀察頂板，渣子垮落，將羅清牙掩埋，砸傷胸部，造成其死亡。

　　2、間接原因：(1)工程質(zhì)量差，棚距不合要求。 (2)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，安全員提前出班。(3) 自主保安意識(shí)差，作業(yè)人員素質(zhì)低，維修巷道時(shí)，沒有按規(guī)定采取臨時(shí)支護(hù)等措施。（4）基層安全監(jiān)管不力。

　　3、其它原因：事故發(fā)生后，沒有按規(guī)定時(shí)間及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

　　三、事故的性質(zhì)

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該事故是一起責(zé)任事故。

　　四、對(duì)事故責(zé)任人的處理

　　1、羅清牙，下村楊建華煤礦大工，自主保安意識(shí)差，在維修巷道時(shí)，沒有仔細(xì)敲幫問頂，沒有發(fā)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的隱患，對(duì)事

　　故負(fù)有主要責(zé)任。因其在事故中死亡，不予追究。

　　2、余茍里，下村楊建華煤礦安全員，現(xiàn)場(chǎng)跟班維修巷道時(shí)，沒有采取臨時(shí)支護(hù)，沒有仔細(xì)地敲幫問頂，沒有發(fā)現(xiàn)棚頂松動(dòng)，安全把關(guān)不嚴(yán)，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十八條的規(guī)定，對(duì)事故負(fù)有重要責(zé)任，根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條的規(guī)定，決定給予其罰款2000元人民幣的處罰。

　　3、何生明，下楊建華煤礦生產(chǎn)礦長，中共黨員，當(dāng)班井下安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，事故期間，安全礦長請(qǐng)假外出，由其兼管安全，沒有要求作業(yè)人員臨時(shí)支護(hù)頂板和仔細(xì)地敲幫問頂，沒有及時(shí)消除現(xiàn)場(chǎng)隱患，未正確履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十八條的規(guī)定，對(duì)事故負(fù)有重要責(zé)任。根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條的規(guī)定，決定給予其罰款4000元的行政處罰。

　　4、楊建華，下村楊建華煤礦礦長，礦井安全第一責(zé)任人，沒有督促煤礦隱患整改和及時(shí)消除事故現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，對(duì)職工的安全培訓(xùn)不到位，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條的規(guī)定，對(duì)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在事故發(fā)生后，沒有及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十條的規(guī)定，對(duì)事故的遲報(bào)負(fù)有直接責(zé)任，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十五條、第三十八條的規(guī)定，決定給予其罰款共15000元的行政處罰。

　　5、付彩云，下村鎮(zhèn)政府安全監(jiān)察辦公室工作人員，中共黨員，負(fù)責(zé)聯(lián)系掛點(diǎn)下村楊建華煤礦，對(duì)該礦安全管理不到位，對(duì)安全隱患的整改、監(jiān)督不力。煤礦發(fā)生事故后，沒有督促其及時(shí)報(bào)告，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十六條的規(guī)定，對(duì)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第八條的規(guī)定，決定給予其行政警告的處分。

　　6、下村楊建華煤礦安全責(zé)任制落實(shí)不到位，現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，導(dǎo)致了這起死亡1人事故的發(fā)生，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十七條的規(guī)定，決定給予其罰款10萬元人民幣的處罰。