一、故概況及經(jīng)過(guò)

1986年1月10日下午，某縣紡織總廠原料成品倉(cāng)庫(kù)(以下簡(jiǎn)稱原成倉(cāng)庫(kù))發(fā)生特大火災(zāi)，造成直接經(jīng)濟(jì)損失81．24萬(wàn)元。該廠廠氏兼黨委書(shū)記朱某，廠長(zhǎng)辦公室主任姚某，廠財(cái)務(wù)科副科長(zhǎng)楊某的行為觸犯《刑法》第187條之規(guī)定，構(gòu)成玩忽職守罪，依法判處朱某有期徒刑1年零6個(gè)月；判處姚某拘役5個(gè)月；判處楊某有期徒刑6個(gè)月。

自1984年以來(lái)，該廠長(zhǎng)期積存的下腳棉堆放在原成品倉(cāng)庫(kù)。因受倉(cāng)庫(kù)容量限制，出觀了堆放超高、零亂、靠墻等問(wèn)題，加之倉(cāng)庫(kù)地面不防潮，房頂有漏雨現(xiàn)象，下腳棉受潮日漸形成火險(xiǎn)隱患。

朱某平時(shí)檢查工作中，發(fā)現(xiàn)了原成品倉(cāng)庫(kù)下腳棉存在的問(wèn)題，但未引起重視。1935年6至8月，科長(zhǎng)姚某某，副廠長(zhǎng)劉某某和蔡某某等人，先后分別在朱某主持召開(kāi)的四次會(huì)議上，向朱某某報(bào)安全檢查情況，并提出下腳棉已積壓200噸，堆量過(guò)大，要及時(shí)處理等問(wèn)題。朱某沒(méi)有果斷地解決這一隱患。其后，也未采取任何措施處理下腳棉，以致隱患爆發(fā)，釀成特大火災(zāi)。

姚某任廠辦公室主任期間，于1985年7月16日，8月20日，兩次收到原成科和該科與保衛(wèi)科聯(lián)名向廠部報(bào)送的關(guān)于解決下腳棉的《緊急報(bào)告》和《聯(lián)合報(bào)告》，姚某既不轉(zhuǎn)送領(lǐng)導(dǎo)傳閱，也未向領(lǐng)導(dǎo)口頭轉(zhuǎn)達(dá)，使廠部領(lǐng)導(dǎo)未能察覺(jué)下腳棉的火災(zāi)隱患而引起高度重視。同年12月30日，某縣紡織工業(yè)總公司在發(fā)出的《關(guān)于冬季安全生產(chǎn)檢查情況的通知》中指出了原成品倉(cāng)庫(kù)堆放下腳棉的隱患問(wèn)題。姚某收到通知后，又未送廠領(lǐng)導(dǎo)傳閱，也未向廠屬有關(guān)部門傳達(dá)，

楊某1986年1月10日下午接到廠長(zhǎng)辦公室安排其為廠部干部當(dāng)夜班的通知后，答應(yīng)來(lái)廠值班。當(dāng)日晚，楊某卻擅自不到崗值班，而在家里看電視、睡覺(jué)。大火發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人組織、指揮搶救工作，導(dǎo)致了重大損失的后果。

二、事故原因分析

1．未盡職守。朱某身為廠長(zhǎng)，明知原成品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的下腳棉存在問(wèn)題，尤其是其主持召開(kāi)的四次會(huì)議上，有關(guān)人員提出及時(shí)處理下腳棉問(wèn)題。朱某不認(rèn)真履行自己的職務(wù)主動(dòng)和職責(zé)權(quán)利，不采取果斷有效措施加以解決，以致釀成特大火災(zāi)事故。

2．未履行職守。姚某作為廠長(zhǎng)辦公室主任，負(fù)責(zé)廠里的上傳下達(dá)工作，卻沒(méi)有將原成科的兩次火險(xiǎn)隱患報(bào)告和縣紡織工業(yè)公司的通告轉(zhuǎn)送廠領(lǐng)導(dǎo)傳閱，致使廠領(lǐng)導(dǎo)未能引起高度重視，表現(xiàn)出沒(méi)有實(shí)施其職務(wù)上所要求實(shí)施的行為。

3．擅離職守。楊某被安排當(dāng)夜值班，卻擅自不到崗位，致使大火發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)的搶救工作無(wú)人組織，指揮現(xiàn)于混亂，加大了損失。其行為表現(xiàn)為在特定的時(shí)間里離開(kāi)了特定的場(chǎng)所，未盡到職責(zé)。

三、防止同類事故的措施

1．樹(shù)立高度負(fù)責(zé)的精神。企業(yè)、事業(yè)單位的管理人員在執(zhí)行其職務(wù)活動(dòng)中，必須正確履行職守，真正實(shí)施職責(zé)上所要求實(shí)施的行為，作到忠于職守，盡職盡責(zé)。

2．增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)事故苗頭和隱患，積極采取措施克服解決，要堅(jiān)決克服麻痹、疏忽和不負(fù)責(zé)任的行為發(fā)生。