一、事故基本情況

　　1．東都商廈基本情況

　　東都商廈始建于1988年12月，1990年12月4日開業(yè)，位于洛陽市老城區(qū)中州東路，六層建筑，地上四層、地下二層，占地3200m2，總建筑面積17900m2，東北、西北、東南、西南角共有4部樓梯；東都商廈是洛陽市第一商業(yè)局下屬全民所有制企業(yè)，現(xiàn)有職工1082人，固定資產(chǎn)5200萬元。2000年11月前，商廈地下第一、第二層經(jīng)營家具，地上第一層經(jīng)營百貨、家電等，第二層經(jīng)營床上用品、內(nèi)衣、鞋帽等，第三層經(jīng)營服裝，第四層為東都商廈辦公區(qū)和東都娛樂城

　　多年來，東都商廈由于經(jīng)營不善，虧損嚴重，已有541名職工下崗。為擺脫經(jīng)營困境，1996年經(jīng)上級主管部門批準，東都商廈實行承包經(jīng)營。1997年6月5日將東都娛樂城承包給個體業(yè)主張建國，雙方簽訂承包合同，承包期限自1997年7月1日至1999年6月30日；1999年6月28日雙方續(xù)簽合同，承包期延至2001年6月30日。東都娛樂城舞廳面積460m2，定員200人，西側(cè)以一走道相隔，另有7間KTV包房，面積100m2。

　　2000年11月，東都商廈與洛陽丹尼斯量販有限公司（臺資企業(yè)）合作成立洛陽丹尼斯量販有限公司東都分店（以下簡稱東都分店，未經(jīng)批準），期限10年，擬于12月28日開業(yè)。丹尼斯量販有限公司投資2000萬元人民幣，以東都商廈地下第一層和地上第一層為經(jīng)營場所，由洛陽丹尼斯量販有限公司安排商廈100名下崗職工就業(yè)，雇用商廈20名管理人員，同時，每年給東都商廈繳納管理費、人員工資和各種社會保障統(tǒng)籌金120萬元（前5年），后五年為140萬元。東都商廈第二層、第三層和地下第二層在經(jīng)營中可使用“丹尼斯量販”的名稱。

　　2．事故經(jīng)過

　　2000年12月初，東都分店在裝修時已經(jīng)將地下第一層大廳中間通往地下第二層的樓梯通道用鋼板焊封，但在樓梯兩側(cè)扶手穿過鋼板處留有兩個小方孔。2000年12月25日19時許，為封閉兩個小方孔，東都分店負責人王子亮（臺商）指使該店員工宋龍、丁曉東和王成太將一小型電焊機從東都商廈四層抬到地下第一層大廳，并安排王成太（無焊工資質(zhì)證）進行電焊作業(yè)，未作任何安全防護方面的交代。王成太施焊中也沒有采取任何防護措施，電焊火花從方孔濺入地下二層可燃物上，引燃地下第二層的絨布、海綿床墊、沙發(fā)和木制家具等可燃物品。王成太等人發(fā)現(xiàn)后，用室內(nèi)消火栓的水槍從方孔向地下二層射水滅火，在不能撲滅的情況下，既未報警也沒有通知樓上人員逃離現(xiàn)場，并訂立攻守同盟。在現(xiàn)場的東都商廈總經(jīng)理李志堅以及為開業(yè)準備商品的東都分店員工見勢迅速撤離，也未及時報警和通知四層娛樂城人員逃生。隨后，火勢迅速蔓延，產(chǎn)生的大量一氧化碳、二氧化碳、含氰化合物等有毒煙霧，順著東北、西北樓梯間向上蔓延（地下第二層大廳東南角的實門關(guān)閉，西南、東北、西北角的門為鐵柵欄門，著火后，西南角的門進風，東北、西北角的門過煙不過人）。由于地下第一層至地上第三層東北、西北角樓梯與商場采用防火門、防火墻分隔，樓梯間形成煙囪效應，大量有毒高溫煙霧通過樓梯間迅速擴散到第四層娛樂城。著火后，東北角的樓梯被煙霧封堵，其余的3部樓梯上鎖，人員無法通行，僅有少數(shù)人員逃到靠外墻的窗戶處獲救，其余309人中毒窒息死亡。21時35分、21時38分，洛陽市消防支隊119和公安局110相繼接到東都商廈發(fā)生火災的報警，立即調(diào)集800余名消防官兵和公安民警、30余臺消防車輛進行撲救。洛陽市委、市政府主要領導立即趕赴火災現(xiàn)場，組織指揮搶險和救護工作。22時50分，火勢得到有效控制；26日零時37分，大火被完全撲滅。共有106人（包括商廈辦公人員和正在第三層裝修的60多人）獲救。