一、事故概況

　?、逼髽I(yè)名稱：婁底市建新礦業(yè)有限公司。

　　⒉企業(yè)性質(zhì)：股份制企業(yè)。

　　⒊事故時間：2007年7月22日20時45分。

　?、词鹿实攸c：15采區(qū)變電所掘進工作面。

　?、凳鹿暑悇e：煤與瓦斯突出（突出煤矸250噸，瓦斯20000m3。）。

　?、妒鹿蕚銮闆r：死亡2人。

　?、分苯咏?jīng)濟損失：89.7萬元。

　　二、事故單位概況

　?、迕旱V概況

　　建新礦業(yè)有限公司位于婁底市新化縣石沖口鎮(zhèn)境內(nèi)，距新化縣城區(qū)11Km。礦井始建于1985年，1992年投產(chǎn),核定生產(chǎn)能力9萬噸/年。建新礦業(yè)有限公司原為婁底市屬國有馬鞍山煤礦建新一井，2004年12月，建新煤礦改制，由唐世民等買斷產(chǎn)權(quán), 成立婁底市建新礦業(yè)有限公司，現(xiàn)有員工人數(shù)210人。

　　建新礦業(yè)有限公司由唐旭武任董事長。唐國躍任總經(jīng)理、法人代表兼礦長，負責礦井全盤工作。聘請了曾瑞華擔任常務副礦長，負責礦井安全生產(chǎn)工作；李新文擔任生產(chǎn)副礦長，負責井下生產(chǎn)工作；袁繼開擔任安全副礦長，協(xié)助增瑞華負責安全生產(chǎn)工作；袁輝煌擔任總工程師，下設安監(jiān)科、通風科、生產(chǎn)科、機運科、調(diào)度室等安全生產(chǎn)科室。

　?、娴V井開采情況

　　礦井取得了有效的采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證和礦長安全資格證。

　　礦井設計生產(chǎn)能力9.0萬t/a，實際生產(chǎn)能力5.0萬t/a左右。

　　建新礦區(qū)一井田區(qū)內(nèi)含煤地層為石炭系測水組，其中3、5煤層為主采煤層。3煤層厚度0.25～6.28m，平均1.43m，煤層結(jié)構(gòu)從簡單至復雜。5煤層厚0～6.53m，一般1.12m，煤層結(jié)構(gòu)從簡單至復雜。

　　礦井相對瓦斯涌出量為19.20m3／t，絕對瓦斯涌出量為2.03m3／min，屬煤與瓦斯突出礦井。無煤塵爆炸危險；煤層為不易自燃的煤層。

　　礦井為斜井－暗斜井多水平分區(qū)式開拓，共劃分為三個水平，水平標高分別為±0m、-150m和-300m（-300～-400m采用下山開采），現(xiàn)生產(chǎn)水平為一水平（標高±0m），一水平（±0m）布置有2個回采工作面，4個掘進工作面，1個維修作業(yè)地點。采煤方法為走向長壁式，回采工藝采用爆破落煤，人工裝煤，礦車運輸，木支架支護，全部陷落法管理頂板。巖巷掘進采用風鉆打眼，全斷面一次起爆，手工裝矸，礦車運輸，支護形式為木支架。

　　礦井采用中央并列式通風。安裝有2臺型號為4-72-11№20B型離心機通風機，配套電動機功率為30kw，其中1臺工作，1臺備用，總進風1886m3/min。

　　礦井采用“三八”工作制度，即：晚班0時～8時，早班8時～16時，中班16時～24時。

　　建新礦業(yè)有限公司成立了防突領導小組,由礦長任組長，安全副礦長、生產(chǎn)副礦長和總工程師任副組長，成員13人；成立有防突辦，由采煤隊隊長蔡志文兼任，防突施工隊伍成員共有7人組成。礦井配備有MD-2型鉆屑解吸儀及初速度檢測儀和KZ-80型防突鉆機。預防誤穿突出煤層措施規(guī)定采用T*U-150型探煤鉆機按設計方位探煤，孔數(shù)不少于2個，孔深不少于30m，遇到地質(zhì)構(gòu)造復雜地帶除采用T*U-150型探煤鉆機外，采用風鉆配3m長鉆桿打眼探煤，但至事故發(fā)生時礦方?jīng)]有配備T*U-150型探煤鉆機。

　　礦井購置有2臺移動式瓦斯抽放泵，但未安裝瓦斯抽放系統(tǒng)。安裝了KJ75型礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)，配備甲烷傳感器11個，安裝在各采掘工作面及其回風流中。

　　㈢事故地點概況

　　事故發(fā)生在15采區(qū)變電所掘進工作面。15采區(qū)±0m北大巷方位設計3200，在15軌道上山與±0m北大巷交叉點向前5m處巖性發(fā)生變化，掘進19m后，為避免透煤，巷道改為按3000掘進，實掘14m，巷道處于煤系地層中，并于2006年11月在當頭施工了一個探煤孔，方位3000，傾角50，鉆孔進尺25m，未探到煤，長探后當頭停掘，巷道共掘進33m。

　　15采區(qū)變電所布置在石磴子灰?guī)r中，位于軌道上山下部車場與回風上山下部車場之間，開門位置在15采區(qū)軌道上山下部車場距±0m北大巷交叉點21m處。巷道設計斷面為進風與回風口為2.2m的半圓拱，中間為3.6m的半圓拱，全長26m。巷道于2007年7月25日中班開工，至事故發(fā)生時，共掘進21m，半圓拱形，寬3m，高2.2m，成形較好，無空頂現(xiàn)象。巷道從7.6m處開始進入測水組下段砂質(zhì)泥巖中，事故前當頭左幫0.9m、右?guī)?.6m以上為細砂巖，厚2.2m，中厚層狀，傾向180，傾角420，以下為砂質(zhì)泥巖，層理紊亂，砂質(zhì)泥巖與細砂巖呈斷層接觸，在巷道斷面上，斷層線傾角 240。15采區(qū)變電所施工工藝為風鉆打眼，全斷面一次起爆，手工裝矸，礦車運輸，砌碹支護，規(guī)定在三軌道上山下部車場與±0m北大巷的交叉點以南的反向風門外放炮。15采區(qū)變電所自施工以來一直沒有實施預防誤穿突出煤層的措施（詳見附件2-1、2-2）。