事故經(jīng)過(guò)
??????? 11月15日下午2點(diǎn)15分，上海市靜安區(qū)膠州路一幢28層公寓樓發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，共造成58人死亡，70余人受傷。
??????? 據(jù)附近居民介紹，膠州路718號(hào)膠州教師公寓內(nèi)住著不少的退休教師，起火點(diǎn)位于10-12層之間，目前整棟樓都被大火包圍著，樓內(nèi)還有不少居民沒(méi)有撤離，警方已經(jīng)在現(xiàn)場(chǎng)周?chē)膸讞l街拉起了幾道警戒線(xiàn)。
??????? 15時(shí)27分，目擊者稱(chēng)起火大廈頂樓有20余人站成一排，正招手呼救，但由于火勢(shì)過(guò)大濃煙彌漫，目擊者稱(chēng)求救者在濃煙中"忽隱忽現(xiàn)"。目擊者續(xù)稱(chēng)，已看到有救護(hù)車(chē)將傷者送離現(xiàn)場(chǎng)，目前膠州路交通基本癱瘓。
??????? 15時(shí)30分，新民網(wǎng)記者在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)膠州路上看見(jiàn)，起火的膠州教師公寓樓上安裝的空調(diào)機(jī)被大火燒成了光架子，正不斷地往下掉;過(guò)火的腳手架上還爬著不
??????? 少的居民，他們正在等待救援，大樓內(nèi)濃煙彌漫著滾滾濃煙，還有不少的居民都沒(méi)有撤出。新民網(wǎng)記者在現(xiàn)場(chǎng)看見(jiàn)，現(xiàn)場(chǎng)周?chē)奂舜罅康膰^(guān)者，警方將警戒范圍不斷擴(kuò)大。
??????? 15時(shí)40分，因?yàn)閾?dān)心過(guò)火的腳手架和大樓發(fā)生意外，警方再次將警戒線(xiàn)擴(kuò)大。目前，火勢(shì)還沒(méi)有熄滅。目前由于膠州路余姚路的火災(zāi)，采取的交通管制是：從安源路到西康路然后到康定路再到延平路最后再到安源路。
??????? 15時(shí)45分，現(xiàn)場(chǎng)目擊者稱(chēng)，由于火勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大，煙霧更加濃重，目前僅與失火大廈一條馬路之隔的樓上已經(jīng)無(wú)法看到受困與樓頂?shù)那缶日摺?br> ??????? 16時(shí)20分，大火已經(jīng)持續(xù)了兩個(gè)多小時(shí)尚未被撲滅，大樓內(nèi)仍有居民尚未逃出，頂樓還有不少被困居民在等待救援。新民網(wǎng)記者在現(xiàn)場(chǎng)看見(jiàn)，經(jīng)過(guò)大火猛烈的炙烤，已經(jīng)有腳手架在往下掉落了，現(xiàn)場(chǎng)十分危險(xiǎn)。18時(shí)30分左右，現(xiàn)場(chǎng)大火已經(jīng)基本撲滅，消防隊(duì)員已進(jìn)入樓道，收拾殘火，搜救樓內(nèi)居民。17時(shí)30分，消防官兵已從火場(chǎng)疏散營(yíng)救出居民100余人，受傷人員已緊急送往上海市靜安區(qū)中心醫(yī)院等地?fù)尵取?br> ??????? 事故原因
??????? 經(jīng)初步調(diào)查分析，該公寓在裝修作業(yè)中，施工腳手架搭建時(shí)，兩名電焊工違規(guī)實(shí)施電焊作業(yè)引燃施工防護(hù)尼龍網(wǎng)和其它可燃物，在極短時(shí)間內(nèi)形成大面積立體式大火，造成大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，是一起因違法違規(guī)行為導(dǎo)致的特別重大責(zé)任事故。該事故暴露的違法違規(guī)問(wèn)題主要有：
??????? 一、電焊工無(wú)特種作業(yè)人員資格證上崗作業(yè)，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，且引發(fā)大火后逃離事故現(xiàn)場(chǎng)。
??????? 二、裝修工程違法層層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實(shí)。
??????? 三、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全措施不落實(shí)，存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工行為。
??????? 四、事故現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)等易燃材料，導(dǎo)致大火迅速蔓延，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大。
??????? 五是有關(guān)部門(mén)安全監(jiān)管不力，對(duì)停產(chǎn)后復(fù)工的建設(shè)項(xiàng)目安全管理不到位。
??????? 事故教訓(xùn)
??????? 1、防范高樓火災(zāi)最現(xiàn)實(shí)的努力仍是防患于未然高層建筑一般都存在火勢(shì)蔓延快、人員疏散困難、火災(zāi)撲救難度大等弱點(diǎn)。高層建筑的樓梯間、電梯井、管道井、電纜井、風(fēng)道、排氣道等豎向井道，如果防火分隔或防火處理不好，發(fā)生火災(zāi)后，井道就像一座高聳的煙囪，成為火勢(shì)迅速蔓延的通道，而且建筑物越高，"煙囪效應(yīng)"越明顯。據(jù)測(cè)定，火災(zāi)中一座高度為100米的高層建筑，在無(wú)阻擋的情況下，煙火順豎向井道擴(kuò)散至頂層只需要30秒，整幢建筑瞬間即可成為"立體火場(chǎng)"。高樓消防的難度非常大，因此最現(xiàn)實(shí)最重要的努力應(yīng)是防患于未然。而高層建筑消防設(shè)施合格率低，室內(nèi)裝修不符合消防規(guī)定，室內(nèi)消防給水局部水壓不足，消防設(shè)施的日常維護(hù)與管理制度不科學(xué)，重要崗位人員缺乏消防安全意識(shí)，自防自救能力差等，這些都是現(xiàn)實(shí)隱患。
??????? 2、臨時(shí)性高管控只能獲得臨時(shí)性安全
??????? 實(shí)際上，剛剛舉辦了世博會(huì)的上海，對(duì)消防狠下了一番功夫。4月份，上海市政府即要求由各區(qū)縣政府牽頭組織對(duì)全市單位尤其是人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、高層建筑、地下空間、"三合一"場(chǎng)所、"城中村"等重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行一次"全覆蓋"的消防安全普查，明確社會(huì)單位消防安全義務(wù)、責(zé)任及違法后的處罰條款，加強(qiáng)志愿者安全培訓(xùn)，實(shí)行消防安全群防群治，確保無(wú)一遺漏、萬(wàn)無(wú)一失。要全面構(gòu)筑"無(wú)縫隙覆蓋式"社會(huì)消防安全"防火墻"， 要"徹底鏟除極易造成群死群傷惡性火災(zāi)事故的重大火災(zāi)隱患。"但是世博剛剛結(jié)束不久，即發(fā)生了此次造成重大人員傷亡的高樓大火，教訓(xùn)不能不讓人深思。這中間的管理廢弛，監(jiān)督松懈問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)徹底查清。
??????? 3、高樓時(shí)代的高風(fēng)險(xiǎn)意味著更大的政府責(zé)任上海高樓這場(chǎng)大火，不只是居于這所高樓中的人們的傷痛，它更是這個(gè)高樓時(shí)代的傷痛。既然消防安全難以對(duì)高樓有充足的保障，上海高樓的此番大火至少說(shuō)明，樓不是越高越好，這是城市的規(guī)劃者--政府應(yīng)當(dāng)去思考的問(wèn)題。更大的政府責(zé)任還在于，如果高樓林立的城市理念不能得到改變，那么應(yīng)該讓個(gè)體的防火意識(shí)、自救能力就應(yīng)該在各種公共教育體系中充足起來(lái)，讓高壓水槍、云梯、滅火直升機(jī)等滅火硬件設(shè)備以及社會(huì)對(duì)消防安全的重視，能夠跟得上城市大樓"長(zhǎng)高"的速度。惟其如此，居于高樓之上的人們，才能有欣賞美景的心情。
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