2014年1月4日14時左右，沙河市上鄭村上西鐵礦發(fā)生一起透水事故，造成4 人死亡，直接經(jīng)濟損失335萬元。
　　1月5日，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等法律法規(guī)的規(guī)定，成立了由市安監(jiān)局牽頭，由市公安、監(jiān)察、工會和沙河市政府有關(guān)同志參加的邢臺市政府沙河市上鄭村上西鐵礦“1·4”透水事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），并邀請邢臺市人民檢察院派員參加，聘請了省內(nèi)水文、采礦、地質(zhì)等方面的專家參加事故調(diào)查工作。
　　事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證和專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
　　一、事故單位概況
　　沙河市上鄭村上西鐵礦位于沙河市贊善街道辦事處上鄭村西約500m處，法人代表楊增書。該礦是一家手續(xù)齊全基建礦山企業(yè)，2004年辦理了采礦許可證，2009年辦理了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、2010年建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計通過了審查批準。
　　該礦水文地質(zhì)條件復(fù)雜，奧陶系中統(tǒng)峰峰組灰?guī)r為主要含水層，巖溶裂隙發(fā)育，透水性好，水壓大，礦坑涌水量大。臨時排水系統(tǒng)泵房設(shè)置在-80m，安裝3臺6寸泵，1臺8寸泵，4趟6寸排水管路，水倉容量1000m?。
　　該礦主豎井施工至-84.5m處，向南、北兩側(cè)開拓巷道；-80m中段已形成部分運輸巷道，-80m以下已形成南一下山和南二下山，與完成的-100m和-120m中段水平運輸巷連接。設(shè)計的回風(fēng)井井口標(biāo)高+93m，井底標(biāo)高-65m，井深158m，回風(fēng)豎井已施工至60m處。
　　二、事故發(fā)生經(jīng)過及救援情況
　?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生經(jīng)過。
　　2014年1月4日，沙河市上鄭村上西鐵礦早班22人入井作業(yè)， 1月4日12時左右，井下水量增大。14時左右，正在井下巡查的技術(shù)負責(zé)人李小芬突然發(fā)現(xiàn)-80m平巷由南向北出現(xiàn)涌水量明顯增大，立即告知帶班礦長朱林有，朱林有立即通知作業(yè)人員升井，并報告井上值班礦長楊增書，18名井下作業(yè)人員陸續(xù)升井，-120m水平作業(yè)點4名工人未能及時撤離被困井下。
　　（二）事故救援情況。
　　事故發(fā)生后，沙河市政府立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場指導(dǎo)搶險救援工作。經(jīng)過5天救援，9日10時55分，在南一下山-93m平巷入口下部發(fā)現(xiàn)4名被困人員，升井后經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)確診，4人均已死亡。
　　三、事故原因和性質(zhì)
　?。ㄒ唬┲苯釉颉?br> 　　在透水區(qū)域一帶，巷道圍巖為礦體，巷道以上頂板隔水層較薄，穩(wěn)固性差，巷道頂板在大于90m的巖溶水水壓作用下遭受破壞，導(dǎo)致-84m～-120m南二下山-100m巖溶水透水。
　?。ǘ╅g接原因。
　　1、上西鐵礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位。
　?。?）企業(yè)隱患排查整治不徹底，未嚴格落實礦山企業(yè)防探水的有關(guān)規(guī)定；
　?。?）未在施工最下一個中段（-120m水平）形成永久排水系統(tǒng)或依據(jù)設(shè)計涌水量設(shè)置臨時排水設(shè)施，致使透水后無法適應(yīng)排水要求；
　　（3）在-100m和-120m巷道聯(lián)絡(luò)巷塌堵、不具備兩個安全出口情況下，安排人員作業(yè)。
　　2、沙河市政府、贊善街道辦事處及其有關(guān)部門對上西鐵礦安全監(jiān)管不力。
　?。?）沙河市贊善街道辦事處對上西鐵礦進行安全檢查不到位。
　?。?）沙河市安監(jiān)局對上西鐵礦進行安全檢查不全面、不徹底；駐礦監(jiān)管人員履行監(jiān)管職責(zé)不到位。
　?。?）沙河市人民政府對各項工作能夠及時安排布置，但督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門履行非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不到位。
　　（三）事故性質(zhì)。
　　上西鐵礦“1·4”透水事故是一起因企業(yè)安全管理不到位引發(fā)的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
　　五、對事故責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人的處理建議
　?。ㄒ唬┥嫦有淌路缸锶藛T。
　　1、楊增書，男，沙河市上西鐵礦法人代表，礦長。涉嫌重大責(zé)任事故罪，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
　　2、朱林有，男，沙河市上西鐵礦生產(chǎn)礦長兼帶班礦長，防治水負責(zé)人。涉嫌重大責(zé)任事故罪，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
　　3、魏占平，男，沙河市上西鐵礦安全礦長，帶班礦長兼安全科長。涉嫌重大責(zé)任事故罪，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
　　4、李小芬，男，沙河市上西鐵礦技術(shù)負責(zé)人。涉嫌重大責(zé)任事故罪，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
　?。ǘ┙ㄗh給予黨紀、政紀處分人員。
　　1、苗全生，沙河市副市長，分管安全生產(chǎn)工作。對全市安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)督促不力，致使有關(guān)部門未能認真履行職責(zé)，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位，對事故發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予其行政警告處分。