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平泉金寶礦業(yè)有限公司“12.16”冒頂片幫事故調(diào)查報(bào)告

2013年12月16日11時(shí)10分,平泉縣金寶礦業(yè)有限公司井下+476水平掘進(jìn)工作面發(fā)生一起冒頂片幫事故,造成1人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失78萬元。
  事故發(fā)生后,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)平泉縣人民政府批準(zhǔn),成立了由平泉縣安監(jiān)局局長秦延濤任組長,縣安監(jiān)局、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣總工會(huì)、桲欏樹鎮(zhèn)政府相關(guān)人員參加的平泉縣金寶礦業(yè)有限公司“12?16”冒頂片幫事故調(diào)查組(以下簡稱事故調(diào)查組),并邀請縣檢察院派員參與事故調(diào)查。
  事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證和技術(shù)分析,查清了事故發(fā)生的經(jīng)過和原因,認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,提出了對事故單位和相關(guān)責(zé)任人處理建議和防范措施?,F(xiàn)將事故調(diào)查情況報(bào)告如下:
  一、事故責(zé)任單位及工程概況
 ?。ㄒ唬┦鹿守?zé)任單位概況。
  1.平泉縣金寶礦業(yè)有限公司。
  平泉縣金寶礦業(yè)有限公司,成立于1995年,位于平泉縣桲欏樹鎮(zhèn)下營坊村,法定代表人陳成宏,注冊資金2.83億,公司類型為股份有限責(zé)任公司,是一家集采、選一體的黃金礦山企業(yè),從業(yè)人員110人。該公司《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》(證號:130823000000650)、《采礦許可證》(編號:C1300002009034120006729,有效期至2017年8月3日,開采深度由820m至396m標(biāo)高,開采方式露天、地下)、《安全生產(chǎn)許可證》(證號:冀FM安許證字〔2013〕承延210071號,有效期至2016年8月13日)等證照齊全有效。
  2.遼寧光大建設(shè)工程有限公司。
  遼寧光大建設(shè)工程有限公司,成立于2005年,位于沈陽近海經(jīng)濟(jì)區(qū)延海大街1號,法定代表人宋杰,注冊資本2億元,公司類型為有限責(zé)任公司,具有礦山建設(shè)施工總承包一級資質(zhì)。該公司《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》(證號:210700004055137)、《安全生產(chǎn)許可證》(證號:遼JZ安許證字[2010]001761,2013年6月23日通過遼寧省住建廳延期審核,有效期至2016年6月25日)等證照齊全有效。公司第四項(xiàng)目部負(fù)責(zé)平泉縣金寶礦業(yè)有限公司井下工程,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格證、安全管理人員資質(zhì)證、技術(shù)人員資格證齊全有效。
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  平泉金寶礦業(yè)公司為弄清3~15勘探線礦體形態(tài)、產(chǎn)狀等要素變化情況,決定對3~15勘探線礦體進(jìn)行巷道工程控制驗(yàn)證, 2013年7 月 20日,與遼寧光大建設(shè)工程有限公司第四項(xiàng)目部簽定了《施工合同》及《安全管理協(xié)議》。2013年9月13日開始進(jìn)場施工,截至事故發(fā)生時(shí),該工程主要在476水平開掘,開掘巷道近300米。
  二、事故發(fā)生經(jīng)過及救援情況
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  2013年12月16日上午11時(shí)10分左右,遼寧光大建設(shè)工程有限公司第四項(xiàng)目部撬碴工鞏德軍、胡榮兵和監(jiān)護(hù)員任航洲在金寶礦業(yè)井下+476水平掘進(jìn)工作面進(jìn)行炮后排險(xiǎn)撬碴作業(yè)。胡榮兵和鞏德軍二人采取一人照明,一人撬碴,交替輪換作業(yè),任航洲負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)。輪到第三輪由胡榮兵撬碴,鞏德軍照明,撬碴過程中胡榮兵站立位置頭頂上部石頭突然落下,其中一塊長約40cm、寬約30cm 、厚約20cm的石頭將胡榮兵頭部砸中,胡榮兵隨即倒下。
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  事故發(fā)生后,鞏德軍立刻上前救護(hù)傷者,監(jiān)護(hù)員任航洲立即報(bào)告正在井下另外工作面巡查的值班經(jīng)理高文兵和技術(shù)員牛靜,并通知井上人員撥打120急救電話,調(diào)救援車輛到現(xiàn)場。鞏德軍和及時(shí)趕來的技術(shù)員牛靜共同將胡榮兵抬下工作面,此時(shí)胡榮兵有呼吸但意識不清醒,頭部有血。到達(dá)地面后,胡榮兵被立即送往平泉縣醫(yī)院,在去往醫(yī)院途中將其轉(zhuǎn)移到120急救車上進(jìn)行救治,經(jīng)醫(yī)院全力搶救無效于2013年12月16日12時(shí)40分左右死亡。
 ?。ㄈ┦鹿噬蠄?bào)情況。
  事故發(fā)生后,企業(yè)按照規(guī)定時(shí)限向縣安監(jiān)局上報(bào)了事故情況。平泉縣安監(jiān)局接報(bào)后及時(shí)向平泉縣政府、承德市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局進(jìn)行了報(bào)告。
  三、事故發(fā)生原因和性質(zhì)
  (一)直接原因。
  遼寧光大建設(shè)工程有限公司第四項(xiàng)目部撬碴工胡榮兵安全意識淡薄,違反撬碴工操作規(guī)程,撬碴時(shí)站在巷道排險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)同一側(cè),被下落的巖石砸中頭部,導(dǎo)致其死亡。