黔南州甕安縣運(yùn)達(dá)煤焦有限公司運(yùn)達(dá)煤“4·5”較大透水事故調(diào)查處理情況
? 2013年4月5日22時(shí),黔南州甕安縣運(yùn)達(dá)煤焦有限公司運(yùn)達(dá)煤礦(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)達(dá)煤礦)發(fā)生較大透水事故,造成6人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失1030.28萬元。
??? 一、事故單位基本情況
??? 運(yùn)達(dá)煤礦位于甕安縣嵐關(guān)鄉(xiāng),屬私營(yíng)合伙企業(yè),設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力9萬噸/年,為證照齊全的生產(chǎn)礦井。
??? 二、事故原因及性質(zhì)
?? (一)直接原因。
??? 103回風(fēng)巷上部存在大面積老空積水,煤礦違規(guī)在安全隔水煤柱中掘進(jìn)四號(hào)上山,人工手鎬挖掘?qū)е吕峡辗e水壓潰煤壁發(fā)生透水事故。
??? (二)間接原因。
??? 1、運(yùn)達(dá)煤礦安全管理混亂,主體責(zé)任不落實(shí)。煤礦未通過復(fù)產(chǎn),違抗監(jiān)管指令,違規(guī)組織生產(chǎn);煤礦在安全隔水煤柱中違規(guī)施工; 103回風(fēng)巷四號(hào)上山探放水作業(yè)設(shè)計(jì)、施工等均不符合《煤礦防治水規(guī)定》,且在探水鉆孔出現(xiàn)涌水現(xiàn)象,未排除事故隱患,組織工人冒險(xiǎn)蠻干;煤礦未嚴(yán)格落實(shí)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,任用無資質(zhì)人員負(fù)責(zé)帶班。
??? 2、縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府及相關(guān)部門對(duì)煤礦安全工作監(jiān)管不力。對(duì)停工停產(chǎn)期間和未經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)產(chǎn)的煤礦沒有形成聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,對(duì)煤炭準(zhǔn)運(yùn)準(zhǔn)銷憑證管理不善,對(duì)駐礦安監(jiān)員的管理不到位,未認(rèn)真落實(shí)煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保責(zé)任制,未采取有效措施防止煤礦違規(guī)組織生產(chǎn)。
?? (三)事故性質(zhì)。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,這是一起責(zé)任事故。
??? 三、對(duì)事故單位和事故有關(guān)責(zé)任者的處理
?? (一)對(duì)涉及違法的5名煤礦責(zé)任人員移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,并吊銷相關(guān)資格證;1名煤礦管理人員給予經(jīng)濟(jì)處罰;6名公職人員中,1人移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,5人分別給予行政警告、記過處分。
?? (二)責(zé)成黔南州人民政府對(duì)運(yùn)達(dá)煤礦實(shí)施關(guān)閉,由省直有關(guān)部門依法吊銷其采礦許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,并處運(yùn)達(dá)煤礦罰款49萬元。