2018年9月1日下午16時(shí)左右，江蘇省煙草公司泰州市公司（以下簡(jiǎn)稱泰州煙草公司）辦公樓裝修過程中，發(fā)生一起觸電事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失163.2萬(wàn)元人民幣。

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等法律法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)泰州市人民政府授權(quán)，2018年9月11日，泰州市安監(jiān)局牽頭成立了由市公安局、總工會(huì)、住建局、建工局等部門組成的事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)市人民檢察院派員參加，對(duì)這起事故進(jìn)行調(diào)查。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、專家論證、綜合分析，查明了事故原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人員的處理建議，并提出事故防范及整改措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）事故相關(guān)單位情況

1.蘇州和氏設(shè)計(jì)營(yíng)造股份有限公司（略）。

2.江蘇迅遠(yuǎn)裝飾工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱迅遠(yuǎn)公司）（略）。

（二）工程情況

2018年5月24日，通過公開招標(biāo)，泰州煙草公司與和氏公司簽訂《泰州市煙草公司2018年企業(yè)文化中心建設(shè)項(xiàng)目合同》，項(xiàng)目總面積約1150㎡,主要包括文化展示區(qū)、陳列展示區(qū)、客戶體驗(yàn)區(qū)等的設(shè)計(jì)及工程材料、設(shè)備（含硬件）采購(gòu)、藝術(shù)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)及制作、多媒體軟件和數(shù)字內(nèi)容開發(fā)及創(chuàng)意制作、裝飾布展工程施工2018年6月1日，和氏公司進(jìn)場(chǎng)施工。

2018年7月3日，和氏公司與迅遠(yuǎn)公司簽訂《展陳裝飾施工合同》，將該項(xiàng)目中一樓大廳吊頂、墻面造型、燈具安裝以及七樓706室、瑜伽室等的吊頂、木地板鋪設(shè)、電氣線路改造、墻面造型、油漆等以包工、包料方式轉(zhuǎn)包給迅遠(yuǎn)公司。

2018年8月14日，和氏公司將該項(xiàng)目多媒體設(shè)備采購(gòu)、安裝分包給蘇州特瑞捷智能工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱特瑞捷公司）并簽訂《多媒體設(shè)備采購(gòu)、安裝合同》。

二、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急處置情況

1.事故發(fā)生經(jīng)過

2018年6月，迅遠(yuǎn)公司安排施工人員對(duì)706室進(jìn)行裝修，電工在敷設(shè)南側(cè)頂部照明線路水平段時(shí)，使用波紋軟管穿管保護(hù)，并將線管直接擱置在吊頂上方，未采取固定措施。木工使用短木方固定出風(fēng)口時(shí)，將穿線波紋軟管夾在輕鋼龍骨和木方之間，在用氣槍槍釘固定輕鋼龍骨時(shí)，槍釘擊穿波紋軟管及里面的相線，電線與輕鋼龍骨相連結(jié)，致輕鋼龍骨帶電。

2018年8月下旬，特瑞捷公司根據(jù)和氏公司要求，安排2名員工劉某一（事故死者）、劉某二進(jìn)場(chǎng)施工。9月1日14點(diǎn)，劉某一、劉某二到706室給4個(gè)角音響布線，劉某一從吊頂東側(cè)檢修口爬入吊頂布線。大約16點(diǎn)左右，劉某一在吊頂上布線時(shí)，觸碰輕鋼龍骨觸電。

2.應(yīng)急處置情況

事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員撥打了120、110電話，劉某一被120急救車送到泰州市人民醫(yī)院南院后 ，于當(dāng)天17點(diǎn)經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

3.事故報(bào)告情況

和氏公司華東地區(qū)負(fù)責(zé)人王某于事故當(dāng)天接到現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人弓某的事故報(bào)告，但王某沒有向公司主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)，也沒有向安監(jiān)部門和住建部門報(bào)告。9月7日，海陵區(qū)安監(jiān)局接到和氏公司弓某的事故報(bào)告。

三、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失情況

1.人員傷亡情況

事故造成1人死亡。

2.事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失

事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失163.2萬(wàn)元人民幣。

四、事故原因和性質(zhì)

（一）事故直接原因

施工作業(yè)空間的吊頂輕鋼龍骨帶電，施工人員在吊頂上方作業(yè)時(shí)不慎觸電。

（二）間接原因

迅遠(yuǎn)公司對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量、技術(shù)、安全等管理不到位，未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)糾正照明線使用不合規(guī)范的軟管進(jìn)行穿管保護(hù)且未采取固定措施，以及木工將線管夾在輕鋼龍骨與固定木方之間打釘固定的作業(yè)行為。

和氏公司將工程轉(zhuǎn)包給迅遠(yuǎn)公司，未按規(guī)定對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底；對(duì)吊頂上方隱蔽工程驗(yàn)收不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，蘇州和氏設(shè)計(jì)營(yíng)造股份有限公司“9·1”一般觸電事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任人員和單位的處理建議

（一）事故責(zé)任人及處理建議

1.陸某，迅遠(yuǎn)公司法定代表人，未切實(shí)履行督促、檢查安全生產(chǎn)工作職責(zé)，未及時(shí)消除事故現(xiàn)場(chǎng)的事故隱患。建議由泰州市安監(jiān)局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)其處以2017年年收入30%的罰款。

2.王某，和氏公司華東地區(qū)負(fù)責(zé)人，遲報(bào)事故，建議由泰州市安監(jiān)局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》一百零六條的規(guī)定，對(duì)其處以2017年年收入60%的罰款。

（二）事故責(zé)任單位及處理建議

1.迅遠(yuǎn)公司，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由泰州市安監(jiān)局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)其處以罰款。

2.和氏公司，將工程轉(zhuǎn)包給迅遠(yuǎn)公司，未按規(guī)定對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底；對(duì)吊頂上方隱蔽工程驗(yàn)收不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由泰州市安監(jiān)局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)其處以罰款。

3.泰州煙草公司，未按規(guī)定辦理《施工許可證》，建議由建設(shè)行政主管部門處理。

六、事故防范和整改措施建議

1.迅遠(yuǎn)公司應(yīng)安排管理人員進(jìn)場(chǎng)跟蹤管理、監(jiān)督，施工過程應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范組織施工，應(yīng)切實(shí)做好分項(xiàng)、分部，尤其是隱蔽工程驗(yàn)收工作，對(duì)存在的安全隱患應(yīng)及時(shí)整改。

2.和氏公司應(yīng)從這起事故中吸取深刻的教訓(xùn)，不得轉(zhuǎn)包工程項(xiàng)目，嚴(yán)格按照規(guī)定開展安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

3.泰州煙草公司應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定開展工程建設(shè)活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，特別是發(fā)生事故后，要督促施工單位及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門報(bào)告有關(guān)情況。