2017年7月15日，位于無錫市宜興市官林鎮(zhèn)的江蘇中煤電纜有限公司發(fā)生一起觸電事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，無錫市人民政府迅即成立了事故調(diào)查組，按照“四不放過”原則進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查。近日，江蘇省安委會辦公室審核同意事故調(diào)查組的處理意見、市政府批復(fù)同意結(jié)案?，F(xiàn)將調(diào)查處理結(jié)果予以公布。

　　一、事故基本情況

　　2017年7月15日16時35分許，無錫市錫能煤炭機(jī)械廠維修作業(yè)人員在位于宜興市官林鎮(zhèn)的江蘇中煤電纜有限公司橡纜車間更換20號行車鋼絲繩過程中，發(fā)生一起觸電事故，造成3名維修作業(yè)人員死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約350萬元。

　　二、事故發(fā)生原因、性質(zhì)、等級

　　（一）事故原因

　　1、事故發(fā)生的直接原因。

　　事故調(diào)查組邀請無錫市、宜興市安委會電氣方面的專家組成專家組,對事故原因進(jìn)行了技術(shù)分析，并形成技術(shù)分析報告，確認(rèn)：作業(yè)人員在維修過程中，將手持電動工具遺留在升降機(jī)平臺上，且手持電動工具電源線使用了沒有護(hù)套的塑料雙絞線，當(dāng)升降機(jī)在上升過程中，塑料雙絞線一根被擠壓斷、另一根絕緣破損，致帶電芯線直接搭在升降機(jī)上，同時升降機(jī)的電源接線未采取接地或接零保護(hù)，造成升降機(jī)帶電；當(dāng)升降機(jī)進(jìn)一步上升，升降機(jī)平臺上的作業(yè)人員身體接觸到上部的行車時，發(fā)生觸電事故。

　　2、事故發(fā)生的間接原因。

　?。?）蘇某某借用無錫市錫能煤炭機(jī)械廠資質(zhì)承接業(yè)務(wù)；違反發(fā)包方相關(guān)規(guī)定，未經(jīng)發(fā)包方作業(yè)審批擅自安排臨時用電作業(yè)；未對維修作業(yè)人員和維修作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全管理。

　　（2）無錫市錫能煤炭機(jī)械廠違規(guī)允許蘇某某以本單位名義承接江蘇中煤電纜有限公司行車維護(hù)保養(yǎng)工作，且未對其實施必要的安全管理。

　?。?）江蘇中煤電纜有限公司供電系統(tǒng)漏電保護(hù)等安全設(shè)施不完備，且未嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法和本公司相關(guān)方安全管理制度規(guī)定，對承包方進(jìn)行有效的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

　?。?）宜興市官林鎮(zhèn)安監(jiān)科對江蘇中煤電纜有限公司執(zhí)行外包作業(yè)管理規(guī)定情況監(jiān)督檢查不到位。

　?。ǘ┦鹿市再|(zhì)及等級

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，無錫市錫能煤炭機(jī)械廠“7.15”觸電事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　三、對有關(guān)責(zé)任單位和人員的處理意見

　?。ㄒ唬┦鹿视嘘P(guān)單位處理意見。

　　1、無錫市錫能煤炭機(jī)械廠：由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法給予其相應(yīng)的行政處罰，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照權(quán)限吊銷其起重機(jī)械維修資質(zhì)。

　　2、江蘇中煤電纜有限公司：由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法給予其相應(yīng)的行政處罰。

　?。ǘ┦鹿视嘘P(guān)人員處理建議。

　　1、張某某、雷某某：維修隊維修作業(yè)人員，應(yīng)追究刑事責(zé)任，鑒于其2人在事故中死亡，不再追究其責(zé)任。

　　2、蘇某某：維修隊負(fù)責(zé)人，已被宜興市人民檢察院于2017年8月1日批準(zhǔn)逮捕。

　　3、張某某：無錫市錫能煤炭機(jī)械廠法定代表人、總經(jīng)理，因涉嫌犯罪，被宜興市公安局于2017年7月20日刑事拘留，8月1日對其取保候?qū)彙?/p>

　　4、沈某某：江蘇中煤電纜有限公司電氣工程師、機(jī)修車間主任，涉嫌犯罪，由公安機(jī)關(guān)對其立案偵查。

　　5、梅某某：中共黨員，江蘇中煤電纜有限公司專職安全員，由江蘇中煤電纜有限公司給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并調(diào)離安全生產(chǎn)管理崗位。

　　6、劉某某：中共黨員，江蘇中煤電纜有限公司副總經(jīng)理，由江蘇中煤電纜有限公司給予其黨內(nèi)警告、撤銷公司副總經(jīng)理職務(wù)處分。

　　7、馮某：中共黨員，江蘇中煤電纜有限公司橡纜車間主任，由江蘇中煤電纜有限公司給予其撤銷車間主任職務(wù)處分，并按照獎懲規(guī)定給予其經(jīng)濟(jì)處罰。

　　8、吳某：中共黨員，江蘇中煤電纜有限公司法定代表人、總經(jīng)理，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法給予其相應(yīng)的行政處罰。

　　9、王某：宜興市官林鎮(zhèn)人民政府安監(jiān)科科員，由官林鎮(zhèn)人民政府給予其行政警告處分。

　　10、李某某：宜興市官林鎮(zhèn)人民政府安監(jiān)科科長，由官林鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人對其誡勉談話。

　　（三）其他建議。

　　1、責(zé)成官林鎮(zhèn)人民政府向宜興市人民政府作深刻書面檢查。

　　四、事故防范和整改措施建議

　　（一）無錫市錫能煤炭機(jī)械廠應(yīng)深刻吸取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化法律意識，嚴(yán)格依法經(jīng)營，依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善企業(yè)安全管理制度，加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，切實落實對外派施工隊伍作業(yè)現(xiàn)場的安全管理措施，確保安全生產(chǎn)。

　?。ǘ┙K中煤電纜有限公司也應(yīng)深刻吸取本次事故教訓(xùn)，舉一反三抓好整改，一是開展全廠性的安全檢查，特別是供電系統(tǒng)接地、接零保護(hù)和漏電保護(hù)設(shè)置情況的安全隱患排查，對查出的問題必須立即整改到位；二是全面開展全員安全教育，切實增強(qiáng)企業(yè)員工遵規(guī)守紀(jì)自覺性的教育；三是切實加強(qiáng)公司有關(guān)車間、部門對公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，特別是相關(guān)方安全管理、危險作業(yè)管理等安全制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違章行為，杜絕類似事故的再次發(fā)生。

　?。ㄈ┮伺d市有關(guān)部門也要深刻吸取本次事故教訓(xùn)，切實加強(qiáng)對外包作業(yè)施工的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違規(guī)出借資質(zhì)的行為，有效防范同類事故的發(fā)生。

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