? 一、事故概況及經(jīng)過(guò)

??? 1991年8月11日，四川省榮昌縣聯(lián)升鄉(xiāng)杜家壩9組村民郗某駕駛鋼質(zhì)掛槳機(jī)客船“聯(lián)升2號(hào)”，在賴溪河黎子因碼頭上行至沙堡途中，由于船主郗某嚴(yán)重忽視安全，在禁航的情況下，無(wú)證駕船，冒險(xiǎn)航行，致使“聯(lián)升2號(hào)”在經(jīng)過(guò)永勝橋時(shí)碰觸橋墩后沉沒，船上45人全部落水，經(jīng)過(guò)搶救脫險(xiǎn)21人，死亡23人，失蹤1人。

??? 二、事故原因分析

??? 1．客貨混裝，違章超載。

??? 2．無(wú)證駕駛，冒險(xiǎn)航行。

??? 3．臨危處理不當(dāng)。

??? 三、對(duì)事故責(zé)任者的處理

??? 1．“聯(lián)升2號(hào)”船主郗某嚴(yán)重忽視安全，違反《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》，致使該船碰觸橋墩沉沒造成重大惡性內(nèi)河交通事故，是事故的直接責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)肅處理。但由于郗某已在事故中死亡，故不再追究刑事責(zé)任。

??? 2．“聯(lián)升2號(hào)”駕駛員郗某，在禁航情況下冒險(xiǎn)開航，郗某對(duì)這次事故負(fù)有一定責(zé)任。由港監(jiān)部門吊扣郗某駕駛證6個(gè)月。

??? 3．榮昌縣峰高區(qū)聯(lián)升鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)馬某，分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)樊某，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理措施不力，對(duì)查處違章行為不嚴(yán)，在這次事故中負(fù)有管理責(zé)任。給予聯(lián)升鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)馬某行政記過(guò)處分；副鄉(xiāng)長(zhǎng)樊某行政警告處分。

??? 4．峰高區(qū)區(qū)長(zhǎng)劉某，分管安全副區(qū)長(zhǎng)屈某督促、檢查、指導(dǎo)鄉(xiāng)政府抓好安全生產(chǎn)工作措施不力，安全責(zé)任制落實(shí)不夠好，對(duì)這次事故有一定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鑒于劉、屈二人處理事故態(tài)度積極，認(rèn)真制訂落實(shí)各項(xiàng)整改措施，故對(duì)劉、屈免于行政處分，責(zé)成其向縣政府寫出書面檢查，并予通報(bào)批評(píng)。

??? 5．峰高區(qū)船管員郗某，發(fā)現(xiàn)“聯(lián)升2號(hào)”船違章行為后，追蹤檢查和制止不力，責(zé)令其分別向峰高區(qū)公所和縣航管站寫出書面檢討，停發(fā)3個(gè)月獎(jiǎng)金。

??? 6．榮昌縣交通、航管部門對(duì)本縣交通運(yùn)輸企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理不嚴(yán)，安全制度不落實(shí)，對(duì)這次事故負(fù)有一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。責(zé)成縣交通局、航管站向縣政府作書面檢查。