一、事故簡(jiǎn)介

　　某年6月11日，某公路工程公司第四項(xiàng)目經(jīng)理部在WH公路大橋施工中，發(fā)生了一起渡船翻傾事故，造成1人淹溺死亡。

　　二、事故經(jīng)過(guò)：

　　某年6月10日，WH地區(qū)刮起了5~6級(jí)大風(fēng)。該公路工程公司第四項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)研究決定：因風(fēng)大，全隊(duì)放假3天，主要領(lǐng)導(dǎo)去市里聯(lián)系工作，購(gòu)買機(jī)械配件。6月11日，領(lǐng)導(dǎo)出發(fā)后，風(fēng)力漸漸變?nèi)趿?。于是，該?duì)職工G（有船工證，負(fù)責(zé)出水樁頭的處理和駕駛渡船）吃過(guò)午飯后，在大約12：40時(shí)想起江中某樁頭還沒(méi)有處理完，就叫上一名民工同他一起上了船，船開(kāi)動(dòng)后徑直向目標(biāo)前進(jìn)（與水流方向呈90°角，屬于違章行為），當(dāng)行至岸邊約150米處，風(fēng)力突然加強(qiáng)，江水流速加快，渡船尚未來(lái)得及調(diào)整行駛方向，已經(jīng)被掀翻。船上二人同時(shí)落水。碼頭上值班人員發(fā)現(xiàn)后，急忙呼救，項(xiàng)目的職工沿著江水往下追去，大約追出400米時(shí)，在岸邊淺水水面上發(fā)現(xiàn)了那名民工，一些人對(duì)民工施行搶救，其他人繼續(xù)往下追。追出大約2公里后，仍不見(jiàn)G的影子，遂放棄了追趕，改為在江兩岸尋找。尋找工作同樣沒(méi)有結(jié)果。直到6月12日下午16：00左右，G的尸體才被下游2公里左右的某村村民在一個(gè)水灣中發(fā)現(xiàn)。

　　三、事故原因分析：

　　1、技術(shù)方面

　　G違反操作規(guī)程，在禁止行船的大風(fēng)情況下駕船，并不按規(guī)定航線，不按規(guī)定的逆水角度前進(jìn)，人員未穿救生衣，導(dǎo)致死亡事故發(fā)生。

　　2、管理方面

　　（1）領(lǐng)導(dǎo)全部離開(kāi)項(xiàng)目經(jīng)理部，且未指派人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部工作，使項(xiàng)目經(jīng)理部處于無(wú)人管理狀態(tài)。

　?。?）該項(xiàng)目經(jīng)理部沒(méi)有完善的渡船安全管理規(guī)定和船工的安全技術(shù)操作規(guī)程以及渡船管理人員的職責(zé)，雖然項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)研究決定全體職工放假3天，是出于對(duì)安全生產(chǎn)的考慮，但并沒(méi)有明確強(qiáng)調(diào)不準(zhǔn)開(kāi)行渡船。致使看守渡船碼頭的人員無(wú)法制止G出船行為。

　　（3）疏于對(duì)職工的安全教育，安全意識(shí)淡漠。

　　四、事故結(jié)論與教訓(xùn)

　　1、事故主要原因：

　　項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理有漏洞，安全規(guī)章制度不齊全，船舶碼頭管理人員職責(zé)不清，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不到位，發(fā)生事故前后項(xiàng)目處于無(wú)人指揮狀態(tài)，駕船者違章行船偏離航線，逆水角度不符合規(guī)定而引發(fā)事故。

　　2、事故性質(zhì)

　　本次事故屬于責(zé)任事故。該項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理有漏洞，安全規(guī)章制度不齊全，重點(diǎn)部位安全控制措施和手段不到位，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)不在崗的情況下沒(méi)有指派專人負(fù)責(zé)，同時(shí)，缺乏對(duì)船舶等特種設(shè)備及其特種作業(yè)人員的安全管理，導(dǎo)致事故發(fā)生。

　　3、主要責(zé)任

　?。?）船舶駕駛員擅自違反操作規(guī)程駕駛船舶是引發(fā)事故的直接責(zé)任者。

　?。?）項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人失位，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)處于無(wú)人指揮狀態(tài)，加之，該項(xiàng)目安全規(guī)章制度不齊全，管理職責(zé)不清，各項(xiàng)安全措施不落實(shí)等情況。因此，項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全工作以及項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人疏于管理，負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　五、事故的預(yù)防對(duì)策

　　1、根據(jù)施工過(guò)程，全面進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)工作。并針對(duì)重大危險(xiǎn)源制定詳細(xì)的安全控制措施，明確相關(guān)人員的職責(zé)。渡口碼頭，船只使用、出行應(yīng)建立安全管理控制程序。

　　2、項(xiàng)目經(jīng)理部建立領(lǐng)導(dǎo)值班制度，并認(rèn)真執(zhí)行。

　　3、渡口碼頭等重點(diǎn)部位應(yīng)有項(xiàng)目派出的管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。

　　4、進(jìn)行全員安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格方準(zhǔn)上崗。

　　六、專家點(diǎn)評(píng)

　　本期事故告訴我們，項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守崗位。需要外出時(shí)，應(yīng)委托其他領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的各項(xiàng)活動(dòng)，并向全項(xiàng)目經(jīng)理部人員宣布。另外，企業(yè)職工僅有主人翁意識(shí)和責(zé)任感還不夠，同時(shí)還要在工作時(shí)講科學(xué)，按照安全規(guī)程進(jìn)行施工，保證自己和他人以及國(guó)家、企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全更重要。

　　目前水上公路橋梁工程施工越來(lái)越多。因此，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)水上水下施工作業(yè)通航安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，并結(jié)合施工生產(chǎn)實(shí)際制定嚴(yán)謹(jǐn)、有效的水上施工安全管理規(guī)定和措施加以認(rèn)真落實(shí)。