南京紅山森林動(dòng)物園“高空旋轉(zhuǎn)飛機(jī)”脫軌事故
? （一）事故概況
2000年2月17日中午，南京紅山森林動(dòng)物園的高空旋轉(zhuǎn)飛機(jī)在未安全檢驗(yàn)合格的情況下，經(jīng)空載運(yùn)行數(shù)次，感覺(jué)運(yùn)行正常，應(yīng)游客要求，擅自允許游客登機(jī)，連續(xù)載客兩次。12時(shí)50分左右，6名游客（3名成人，3名小孩）登機(jī)后，操作人員開(kāi)動(dòng)高空旋轉(zhuǎn)飛機(jī)。當(dāng)旋轉(zhuǎn)飛機(jī)升空后至最高工作位置附近時(shí)，出現(xiàn)異常聲響，迅速按下停止按鈕。經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)動(dòng)平臺(tái)沖出軌道，卡死在上面，設(shè)備無(wú)法運(yùn)行，6名游客滯留在離地面14m高的座艙內(nèi)。
事故發(fā)生后，動(dòng)物園領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在110警察協(xié)助下疏散游客，穩(wěn)定被困游客的情緒，在消防登高平臺(tái)車的救援下，經(jīng)歷2.5h，最后1名游客于15時(shí)25分左右安然回到地面，無(wú)人員傷亡。
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1. 該高空旋轉(zhuǎn)飛機(jī)的上極限開(kāi)關(guān)不起作用及操作人員違章操作是造成這起事故的直接原因。
2. 游樂(lè)園現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人離開(kāi)南京回家探親時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人負(fù)責(zé)，管理處于失控狀態(tài)，維修工在未接到可以商業(yè)營(yíng)運(yùn)指令的情況下，擅自載客運(yùn)營(yíng)，是導(dǎo)致事故的主要原因。
3. 紅山動(dòng)物園雖然多次口頭及書(shū)面通知游樂(lè)園不得商業(yè)營(yíng)運(yùn)，但監(jiān)督管理不到位，存在一定程度的“以包代管”的現(xiàn)象，是導(dǎo)致事故的重要管理原因。
4. 制造單位對(duì)該機(jī)上限開(kāi)關(guān)的動(dòng)作方式設(shè)計(jì)不合理，安裝時(shí)上極限開(kāi)關(guān)觸頭桿的可壓縮行程過(guò)小，安裝質(zhì)量不高，上極限開(kāi)關(guān)形同虛設(shè)，也是導(dǎo)致事故的重要原因。
?。ㄈ╊A(yù)防同類事故的對(duì)策
1. 游樂(lè)設(shè)施使用單位應(yīng)增強(qiáng)安全意識(shí)和法制觀念，認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)規(guī)定，所有游樂(lè)設(shè)施必須通過(guò)檢測(cè)及驗(yàn)收，健全有關(guān)管理制度和操作規(guī)程，操作人員取得特種設(shè)備操作證后方可投入營(yíng)運(yùn)。操作人員的操作項(xiàng)目應(yīng)相對(duì)固定，每日運(yùn)營(yíng)前要進(jìn)行必要的檢查，確認(rèn)無(wú)異常情況，經(jīng)簽字后方可運(yùn)營(yíng)。要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)管理、維修、操作人員的安全教育，努力提高有關(guān)人員的安全意識(shí)和操作技能，嚴(yán)禁違章操作。
2. 為使用單位提供場(chǎng)地的公園等單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)園內(nèi)游樂(lè)設(shè)施的安全監(jiān)督管理。要采取有效措施，確保園內(nèi)所有游樂(lè)設(shè)施合法安全運(yùn)營(yíng)。要加強(qiáng)對(duì)園內(nèi)聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目的監(jiān)管力度，杜絕“以包代管”現(xiàn)象。
3. 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)游樂(lè)設(shè)施安全監(jiān)督管理力度，對(duì)未經(jīng)安全檢驗(yàn)合格的堅(jiān)決不準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)。
4. 加強(qiáng)對(duì)游樂(lè)設(shè)施的設(shè)計(jì)審核、制造許可工作，提高有了設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造安全質(zhì)量，從源頭保證游樂(lè)設(shè)施的安全使用。