一、基本情況

事故相關(guān)單位和人員情況

1.天津渤化永利化工股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱渤化永利公司）

渤化永利公司成立于 2000 年 12 月 20 日，為股份有限公司系國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91120116103609732D，注冊(cè)資本 300000 萬(wàn)人民幣，法定代表人：王義龍，注冊(cè)地址：天津?yàn)I海新區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)渤海十路 3369 號(hào)。經(jīng)營(yíng)范圍：氨、甲醇、乙酸、異丁醇、 異丁醛、丁醇、硫酸、甲醛、丁醛、辛醇、聚甲醛、小蘇打、純堿、 氯化銨、丙酸的制造；普通貨運(yùn)；自有廠房租賃；設(shè)備租賃（汽車除外）；倉(cāng)儲(chǔ)（危險(xiǎn)品除外）；經(jīng)營(yíng)本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品的出口業(yè)務(wù)和本 企業(yè)所需的機(jī)械設(shè)備、零配件、原輔材料的進(jìn)出口業(yè)務(wù)（國(guó)家限定 公司經(jīng)營(yíng)或禁止進(jìn)出口的商品及技術(shù)除外）；化工技術(shù)咨詢（不含中介）；廣播電視節(jié)目制作、發(fā)行。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。 安全生產(chǎn)許可證編號(hào)（津）WH 安許證字〔2012〕LG0002，有 效期截止日期為 2018 年 10 月 20 日，許可范圍：氨（300000噸/年）、 甲醇（504000 噸/年）、乙酸（200000 噸/年）、異丁醇（48800 噸/年）、 異丁醛（49080噸/年）、丁醇（170000 噸/年）、硫酸（18000 噸/年）生產(chǎn)；中間產(chǎn)品：一氧化碳和氫氣混合物（280000 噸/年）、甲醛（44400 噸/年）、丁醛（499540噸/年）、丙酸（500 噸/年）生產(chǎn)。

2.張鋼強(qiáng)與張朝陽(yáng)組建的勞務(wù)隊(duì)

張鋼強(qiáng)（男，身份證號(hào)：410728197512174016，河南省長(zhǎng)垣縣人）和張朝陽(yáng)（男，身份證號(hào)：410728197703254019，河南省長(zhǎng)垣縣人）組織的勞務(wù)隊(duì)伍（以下簡(jiǎn)稱張鋼強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)）以中石化工建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中石化建公司）的名義在 2018 年 3 月實(shí)際承攬了渤化永利公司煤化工事業(yè)部合成氨運(yùn)行部變換工段（以下簡(jiǎn)稱事故裝置）的檢維修工程。該工程計(jì)劃在渤化永利公司 2018 年停工檢 修期間（2018年 4 月 10 日至 4 月 30 日）完成，雙方未簽訂書面合同。

3.張鋼強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)與中石化建公司的關(guān)系

張鋼強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)在2016 年和2017 年期間曾11 次代表中石化建公司承攬了渤化永利公司部分檢維修項(xiàng)目。2018 年 3 月，張鋼強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)又以中石化建公司的名義與渤化永利公司達(dá)成事故裝置的檢維修協(xié)議。經(jīng)事故調(diào)查組委托天津明正司法鑒定中心鑒定，張鋼強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)在2018年渤化永利公司檢維修工程的商務(wù)報(bào)價(jià)單上所使用的中石化建公司公章系偽造。中石化建公司也未就渤化永利公司事故裝置的檢維修工程授權(quán)張鋼強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)參與投標(biāo)及相關(guān)檢維修工作。

事故項(xiàng)目情況

1、總體情況

渤化永利公司按照消除設(shè)備隱患、恢復(fù)設(shè)備性能、保證設(shè)備本質(zhì)安全的要求，結(jié)合特種設(shè)備檢測(cè)和公司改造項(xiàng)目進(jìn)行 2018 年停工檢修。全部檢修項(xiàng)目 866 項(xiàng)，其中重點(diǎn)項(xiàng)目 89 項(xiàng)。特種設(shè)備檢測(cè)： 壓力容器 412 臺(tái)，壓力管道 228 條，安全閥 645 套。 重點(diǎn)項(xiàng)目主要有熱電 3#高壓爐和 2#發(fā)電機(jī)大修，1#煤氣化爐大修，合成氨變換更換催化劑，一期丁辛醇凈化槽保護(hù)劑更換及辛醇 加氫催化劑更換，醋酸優(yōu)化項(xiàng)目改造對(duì)接，技措項(xiàng)目系統(tǒng)對(duì)接（3# 煤氣化爐優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目、蒸汽管網(wǎng)優(yōu)化、11 萬(wàn)站擴(kuò)容、熱電除氧器 蒸汽改造、空分后備系統(tǒng)等）。停檢工作安排在 2018 年 4 月 10 日開 始逐步停車，計(jì)劃4 月 30 日檢修完畢開車運(yùn)行。

2、事故涉及的裝置情況

事故發(fā)生在該公司煤化工事業(yè)部合成氨運(yùn)行部變換工段。煤化工事業(yè)部所轄區(qū)域有日投煤量 2000 噸煤氣化爐兩套、年產(chǎn) 50 萬(wàn)噸甲醇裝置一套、年產(chǎn) 30 萬(wàn)噸合成氨裝置一套、年產(chǎn) 20 萬(wàn)噸制氣裝 置一套、配套輸煤系統(tǒng)一套，事業(yè)部下設(shè)儲(chǔ)配運(yùn)行部、煤氣化運(yùn)行部、甲醇運(yùn)行部、合成氨運(yùn)行部、設(shè)備管理部、安全管理部、經(jīng)濟(jì) 技術(shù)部、生產(chǎn)管理部、質(zhì)量管理部、綜合辦公室等。 此次煤化工事業(yè)部停產(chǎn)檢修項(xiàng)目共計(jì) 414 項(xiàng)，重點(diǎn)項(xiàng)目 43 項(xiàng)， 主要有磨煤機(jī)大修、1#煤氣化爐大修、CO 壓縮機(jī)大修、合成氨變換 爐 1#2#3#變換催化劑更換、合成氨氣壓機(jī)更換主氣閥，甲醇?xì)鈮簷C(jī)大修、WSA 冷凝器大修、壓力容器及壓力管道檢測(cè)修復(fù)、安全閥校驗(yàn)更換等。其中，壓力容器檢測(cè) 164 臺(tái)，涉及拆封頭、開人孔；壓力管道檢測(cè)145 條，檢測(cè) 3445 道焊口。按照該公司安排，停檢工作 在 2018 年 4 月 10 日開始進(jìn)行。本次事故發(fā)生在合成氨3#變換爐變換催化劑更換后的氣密性試驗(yàn)階段。

事發(fā)經(jīng)過

2018年 4 月 26 日 19 時(shí) 50 分左右，張鋼強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)人員葛雪峰安排雪強(qiáng)、謝順成、汪設(shè)三名作業(yè)人員更換合成氨 3#變換爐頂部人孔蓋的墊片。在更換過程中，作業(yè)人員聽到人孔蓋發(fā)出漏氣聲，并感到漏氣壓力較大，三人隨即暫停作業(yè)。

20時(shí) 30 分，謝順成給班長(zhǎng)謝峰撥打電話告知相關(guān)情況，謝峰與項(xiàng)目副經(jīng)理張朝陽(yáng)隨后趕到現(xiàn)場(chǎng)并登上合成氨 3#變換爐頂部人孔蓋 附近的平臺(tái)查看情況。在平臺(tái)上張朝陽(yáng)感覺到頭暈，便讓謝順成等 四人先撤離現(xiàn)場(chǎng)。雪強(qiáng)、謝順成兩人通過合成氨 3#變換爐的豎梯下到地面，謝峰在下豎梯的過程中從豎梯摔下（高約 10 米），張朝陽(yáng)、汪設(shè)昏迷在合成氨 3#變換爐人孔附近的平臺(tái)。

20時(shí) 40 分，在附近經(jīng)過的檢修工劉洪軍發(fā)現(xiàn)合成氨 3#變換爐有人墜落后，立刻電話通知了渤化永利公司值班人員，值班人員立即向公司應(yīng)急救援中心和煤化工事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)電話報(bào)告。

渤化永利公司救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，對(duì)墜落者謝峰進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)已無(wú)脈搏，確認(rèn)死亡。同時(shí)，該公司先后派出 3 人佩戴空氣呼 吸器上到合成氨 3#變換爐頂部救援，但因通往合成氨 3#變換爐頂部 的豎梯安全護(hù)籠空間狹小，救援人員穿戴空氣呼吸器后無(wú)法運(yùn)送昏迷人員，未能將人救下。后由臨港消防大隊(duì)使用消防云梯將在合成氨 3#變換爐頂部昏迷的 2 人救下，并送往天津市永久醫(yī)院救治，張朝陽(yáng)、汪設(shè)二人經(jīng)搶救無(wú)效于次日凌晨 7 時(shí) 30 分死亡，雪強(qiáng)、謝順 成經(jīng)治療已康復(fù)出院。

事故原因與性質(zhì)

直接原因

經(jīng)調(diào)查取證、檢驗(yàn)鑒定，事故調(diào)查組認(rèn)定：在 3#合成氨變換爐氣密性檢修作業(yè)期間，事故裝置上游的煤氣化爐已開始點(diǎn)火運(yùn)行， 因3#合成氨變換爐與火炬之間管道上閥門關(guān)閉不嚴(yán)且未按照要求倒升溫氮?dú)饷ぐ?，致使一氧化碳?xì)怏w通過火炬總管進(jìn)入了發(fā)生事故的 3#合成氨變換爐，并從爐頂部人孔溢出，是造成這起事故的直接原因。

間接原因

1、張鋼強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)違法違規(guī)承包檢維修項(xiàng)目

（1）不具備危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)施設(shè)備檢維修施工資質(zhì)，使用偽造的中石化建公司公章，違法承接危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)備檢維修工程。

（2）未落實(shí)渤化永利公司《檢維修安全管理規(guī)定》和《檢維修 作業(yè)安全監(jiān)護(hù)規(guī)定》，在未辦理作業(yè)票證的情況下，從事合成氨裝置 3#變換爐更換人孔蓋墊片作業(yè)。

（3）未對(duì)施工人員進(jìn)行認(rèn)真培訓(xùn)，檢修作業(yè)未進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，未按照規(guī)定設(shè)專人監(jiān)護(hù)，未采取有效的安全防范措施。

2、渤化永利公司在項(xiàng)目檢修中安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)

（1）違反規(guī)章制度。開展合成氨變換工段系統(tǒng)氣密性試驗(yàn)時(shí)， 未按照《停工檢修計(jì)劃大綱》的規(guī)定在合成氨裝置氣密前倒升溫氮?dú)饷ぐ濉?/p>

（2）對(duì)承包商審核把關(guān)不嚴(yán)。公司承包商管理制度沒有對(duì)承包商資質(zhì)準(zhǔn)入做出明確要求，建立檢維修外協(xié)單位名錄時(shí)未進(jìn)行認(rèn)真核查，對(duì)其資質(zhì)材料不完整、雙方確認(rèn)函過期等明顯問題未能發(fā)現(xiàn)； 對(duì)招投標(biāo)文件、合同等材料審核不細(xì)致不嚴(yán)謹(jǐn)，未能辨別真?zhèn)危踔廖磁c承包商簽訂正式合同。

（3）特殊作業(yè)管理混亂。公司為了趕工期、搶進(jìn)度而輕視流程、疏于細(xì)節(jié)，對(duì)檢維修之前未按照規(guī)定開具作業(yè)票的情況未進(jìn)行管理； 公司以包代管，施工人員作業(yè)期間無(wú)人監(jiān)護(hù)，“雙監(jiān)護(hù)”制度形同虛 設(shè)；煤氣化裝置開車時(shí)，各工段、各單位間未做到整體聯(lián)動(dòng)、信息暢通，危情預(yù)判和告知缺位。

（4）應(yīng)急管理不到位。應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容不充分、針對(duì)性不強(qiáng)，應(yīng) 急設(shè)備配備不齊全，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援不力，事故發(fā)生后長(zhǎng)時(shí)間未能將昏迷人員從工作臺(tái)救下。

（5）安全教育培訓(xùn)走過場(chǎng)。對(duì)承包商檢維修作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和考核流于形式、內(nèi)容空泛，甚至有多名未參加教育培訓(xùn)考核的人員從事檢維修作業(yè)，對(duì)施工部位的危險(xiǎn)因素和防范措施不知情、不掌握。

（6）未認(rèn)真開展隱患排查治理。在檢維修期間，安全管理人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題只是進(jìn)行口頭教育，未按照企業(yè)內(nèi)部規(guī)定予以處罰， 隱患治理未實(shí)現(xiàn)閉環(huán)，問題整改未落到實(shí)處。

3、天津渤?；ぜ瘓F(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱渤化集團(tuán)）對(duì)所屬企業(yè)安全生產(chǎn)督促指導(dǎo)不力，紅線意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)渤化永利公司存在的重生產(chǎn)輕安全、趕工期搶進(jìn)度等問題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止，以人為本的安全發(fā)展理念樹得不牢；對(duì)渤化永利公司檢維修期間的安全生產(chǎn)工作，督促檢查不及時(shí)、不嚴(yán)格。

4、天津港保稅區(qū)管委會(huì)屬地安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位

（1）臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)職能劃轉(zhuǎn)保稅區(qū)后，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管力量沒有做到及時(shí)調(diào)整和加強(qiáng)。

（2）天津港保稅區(qū)安全監(jiān)管局在臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法力量配備不足，對(duì)臨港區(qū)域的企業(yè)雖然組織開展了檢查，但對(duì)渤化永利 公司承包商管理和特殊作業(yè)管理存在的安全隱患督促整改不力。

（3）天津港保稅區(qū)科工局對(duì)其重新修訂的安全生產(chǎn)職責(zé)不清 楚，未能按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，履行安全生產(chǎn)行業(yè)管 理職責(zé)，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作不力。

事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，天津渤化永利化工股份有限公司“4·26”中毒和窒息較大事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

相關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位處理建議

刑事責(zé)任追究情況

1、張朝陽(yáng)，張剛強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍項(xiàng)目副經(jīng)理，涉嫌重大責(zé)任事故罪，鑒于在事故中死亡，公安機(jī)關(guān)免于追究其刑事責(zé)任。

2、張鋼強(qiáng)，張剛強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍項(xiàng)目經(jīng)理，涉嫌重大責(zé)任事故犯罪， 已由市公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋ㄗh公安機(jī)關(guān)依照刑法有關(guān)規(guī)定追究其刑事責(zé)任。

3、田海明，渤化永利公司煤化工事業(yè)部合成氨運(yùn)行部部長(zhǎng)，涉嫌重大責(zé)任事故犯罪，已由市公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，建議公安機(jī)關(guān)依照刑法有關(guān)規(guī)定追究其刑事責(zé)任。

建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的責(zé)任人員

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》，建議對(duì)下列人員予以處分：

1、王義龍，渤化永利公司法定代表人，黨委書記、董事長(zhǎng)。作為 生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，未認(rèn)真履行國(guó)家安全生產(chǎn)政策、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)各部門安全工作的督促考核不力，組織制定應(yīng)急救援預(yù)案時(shí)未充分考慮企業(yè)可能存在的應(yīng)急險(xiǎn)情，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)警告處分。

2、龐栓林，渤化永利公司黨委副書記、總經(jīng)理、安委會(huì)主任，對(duì)公司安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，未有效履行國(guó)家安全生產(chǎn)政策、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)各部門安全生產(chǎn)工作督促、指導(dǎo)、檢查不，隱患排查督促落實(shí)不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予政務(wù)記過處分。

3、李樹旺，渤化永利公司副總經(jīng)理，分管設(shè)備部工作，兼任煤氣化事業(yè)部總經(jīng)理，對(duì)煤氣化事業(yè)部全面負(fù)責(zé)，未有效落實(shí)安全生產(chǎn) 職責(zé)，未認(rèn)真組織落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；安全技術(shù)管理人員流失后，未及時(shí)補(bǔ)充配備；督促檢查考核各單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和基礎(chǔ)工作不力；在檢維修期間多次檢查出的作 業(yè)票問題督促整改不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給 予政務(wù)撤職處分。

4、崔玉春，渤化永利公司設(shè)備工程部部長(zhǎng)，未有效履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)分管部門及其工作人員指導(dǎo)督促不到位，建立檢維修外協(xié)單位名錄時(shí)，未組織有關(guān)人員對(duì)外協(xié)單位的資質(zhì)及有關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)真核查，造成名錄中的部分外協(xié)單位存在資質(zhì)材料不完整、雙方確認(rèn)函過期等問題；對(duì)招投標(biāo)文件、合同等材料的審核不認(rèn)真，未發(fā)現(xiàn)部分材料存在的錯(cuò)誤，存在先施工再簽合同的管理漏洞，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任，建議給予政務(wù)記過處分。

5、李斌，渤化永利公司煤化工事業(yè)部常務(wù)副總經(jīng)理，協(xié)助總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)事業(yè)部的綜合管理工作。未有效履行安全生產(chǎn)職責(zé)，在檢維修期間督促檢查安全工作不認(rèn)真不細(xì)致，組織落實(shí)公司的《檢維修安全管理規(guī)定》和《檢維修作業(yè)安全監(jiān)護(hù)規(guī)定》不到位，對(duì)事故 發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任，建議給予政務(wù)記大過處分。

6、雷志雄，渤化永利公司煤化工事業(yè)部副總經(jīng)理，分管設(shè)備管理 部，未有效履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)檢維修外協(xié)單位的選擇、合同簽署、施工管理等環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任，建 議給予政務(wù)記過處分。

7、陳佐繼，渤化永利公司煤化工事業(yè)部副總經(jīng)理，分管辦公室、 安全管理部，未有效履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)分管部門及其工作人員指導(dǎo)督促不到位，對(duì)事業(yè)部?jī)?nèi)各部門開展安全管理工作檢查督促考 核不到位，對(duì)檢維修期間各部門落實(shí)《檢維修安全管理規(guī)定》和《檢 維修作業(yè)安全監(jiān)護(hù)規(guī)定》情況的檢查不到位，對(duì)經(jīng)常發(fā)生的不開作業(yè)票施工或作業(yè)票不規(guī)范等行為未能有效查處和徹底整改，組織開 展事業(yè)部特定危險(xiǎn)因素辨識(shí)不充分，未能制定針對(duì)高處中毒和窒息 的應(yīng)急救援處置方案，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任，建議給予政務(wù)記過處分。

8、劉剛，渤化永利公司煤化工事業(yè)部設(shè)備管理部部長(zhǎng)，未有效履行安全生產(chǎn)職責(zé)，在檢維修及外協(xié)單位的管理方面存在失職行為。在選擇檢維修外協(xié)單位時(shí)，未對(duì)其資質(zhì)、授權(quán)委托書等材料進(jìn)行認(rèn)真審查；在未與外協(xié)單位簽訂合同且無(wú)有效約定文件的情況下使用 外協(xié)單位施工人員從事檢維修作業(yè)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任，建議給予政務(wù)撤職處分。

9、劉長(zhǎng)懷，天津港保稅區(qū)安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)（原臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)安全監(jiān)管局局長(zhǎng)），分管天津港保稅區(qū)安全監(jiān)管局?；坪蛻?yīng)急科，負(fù)責(zé)臨港區(qū)域的安全生產(chǎn)工作。對(duì)臨港區(qū)域的企業(yè)雖然組織開展了檢查， 但對(duì)渤化永利公司承包商管理和特殊作業(yè)管理存在的安全隱患督促整改不力，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任，建議給予黨內(nèi)警告處分。

相關(guān)責(zé)任人員和單位給予處理的其他建議

1、渤化永利公司對(duì)檢維修開車氣密試驗(yàn)的風(fēng)險(xiǎn)管理不到位，氣密方案不詳實(shí)；對(duì)檢維修外協(xié)單位的管理混亂，落實(shí)公司《檢維修安全管理規(guī)定和《檢維修作業(yè)安全監(jiān)護(hù)規(guī)定》不到位，安全作業(yè)票 簽批管理混亂，對(duì)無(wú)證作業(yè)的外協(xié)單位監(jiān)管不力，落實(shí)“雙監(jiān)護(hù)” 制度不到位；應(yīng)急處置不當(dāng)，建議由天津港保稅區(qū)安全監(jiān)管局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)渤化永利公司處以玖拾玖 萬(wàn)元人民幣罰款的行政處罰，對(duì)其法定代表人董事長(zhǎng)王義龍?zhí)幰?017年年收入百分之四十罰款的行政處罰，對(duì)總經(jīng)理龐栓林處以 2017 年年收入百分之四十罰款的行政處罰。

2、渤化集團(tuán)對(duì)下屬企業(yè)渤化永利公司落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和有關(guān)規(guī)章制度的情況督促檢查考核不力，建議責(zé)成渤化集團(tuán)向市國(guó)資委做出深刻書面檢查。

3、天津港保稅區(qū)管委會(huì)對(duì)轄區(qū)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任監(jiān)管力度不夠，建議天津港保稅區(qū)管委會(huì)向天津市濱海新區(qū)人民政府做 出深刻書面檢查。

4、中石化建公司于2016 年、2017 年 11 次委托張剛強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍承接渤化永利公司的檢維修作業(yè)施工項(xiàng)目，而對(duì)2018 年3月以來(lái)該勞務(wù)隊(duì)違法承接渤化永利公司檢維修項(xiàng)目的行為，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止，對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的管理存在嚴(yán)重問題，建議由市安委會(huì)辦公室通報(bào)市建 委及河北省安委會(huì)辦公室，并抄送應(yīng)急管理部。

5、秦寶坤，天津港保稅區(qū)安全監(jiān)管局局長(zhǎng)，臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)并入天津 港保稅區(qū)后，未及時(shí)充實(shí)?；茍?zhí)法檢查人員，不能保證正常的執(zhí)法檢查，建議由天津港保稅區(qū)管委會(huì)給予批評(píng)教育，責(zé)令其在班子 民主生活會(huì)上做出深刻書面檢查。

6、李金輝，天津港保稅區(qū)科技和工業(yè)創(chuàng)新局局長(zhǎng)，臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)并入天津港保稅區(qū)后，科工局職責(zé)重新修訂，負(fù)責(zé)天津港保稅區(qū)工業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，但在日常工作中推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)領(lǐng)域的安全 生產(chǎn)工作不力，建議由天津港保稅區(qū)管委會(huì)給予批評(píng)教育，責(zé)令其在民主生活會(huì)上做出深刻書面檢查。