某高新開(kāi)發(fā)區(qū)某廠房建設(shè)工程“3·20”起重傷害事故
2003年3月20日,在某高新開(kāi)發(fā)區(qū)某廠房建設(shè)工程,由于用起重機(jī)械吊人上下,發(fā)生一起起重傷害事故,造成3人死亡,1人重傷。
一、事故經(jīng)過(guò) 某高新開(kāi)發(fā)區(qū)某廠房工程的1~12線的基礎(chǔ)及混凝土柱、吊車(chē)梁、電解槽工程,分別由2個(gè)冶金建筑企業(yè)施工。上部屋架及支撐系桿由某鋁業(yè)公司制作完成,某建筑公司以勞務(wù)清包的形式負(fù)責(zé)為該單位安裝,雙方并于2003年3月16日簽定協(xié)議。協(xié)議規(guī)定安裝用吊車(chē)、機(jī)具、材料等均由某鋁業(yè)公司提供,合同期為8天。
3月20日8時(shí)某建筑公司進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。由于鋁業(yè)公司配備的16t吊車(chē)未能到位,甲方代表張某口頭委托某建筑公司代租16t吊車(chē)。上午10時(shí),某建筑公司施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人租用個(gè)體戶(hù)李某16t徐州產(chǎn)吊車(chē)進(jìn)場(chǎng)。下午3時(shí)26分該吊車(chē)用起重臂付鉤吊自制鐵筐,筐內(nèi)違章乘坐4名作業(yè)人員在15m高的柱頭上進(jìn)行操作平臺(tái)及爬梯的搭設(shè),當(dāng)完成第二根柱子平臺(tái)的搭設(shè)后,吊鉤在降落過(guò)程中,約距地12m處突然發(fā)生小鉤鉤頭脫落,導(dǎo)致自制鐵筐及搭乘人員一同墜落,造成3人死亡,1人重傷。
二、事故原因
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吊車(chē)存在嚴(yán)重缺陷,屬于故障車(chē)輛。該設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn),無(wú)“準(zhǔn)用證”,其副鉤壓力軸承已經(jīng)損壞,軸架和滾珠脫落。在此次吊裝作業(yè)過(guò)程中,由于吊車(chē)副鉤半圓卡塊帽脫離半圓塊,造成吊車(chē)副鉤脫落,導(dǎo)致違章乘坐自制鐵筐作業(yè)的人員傷亡,是此次事故的技術(shù)原因。
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起重機(jī)械規(guī)程規(guī)定,嚴(yán)禁用起重機(jī)械吊人上下。該施工單位違章用鐵筐載人,由起重機(jī)吊運(yùn),沒(méi)有人進(jìn)行糾正和制止。當(dāng)機(jī)械發(fā)生故障時(shí)導(dǎo)致人身傷害事故。
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某鋁業(yè)公司違反建筑市場(chǎng)的管理規(guī)定,將工程項(xiàng)目肢解,并分包給多個(gè)企業(yè)(其中包括超資質(zhì)范圍施工),說(shuō)明該單位在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在違法行為,造成施工過(guò)程混亂,缺少安全生產(chǎn)管理。
該工程中,某建筑公司屬超資質(zhì)范圍施工,確定的施工方案為違章操作方案,且在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè),竟然使用汽車(chē)起重機(jī)吊載人員施工作業(yè),嚴(yán)重違反操作規(guī)程。
汽車(chē)起重機(jī)車(chē)主李某提供的吊車(chē)有嚴(yán)重缺陷,該設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn),無(wú)“準(zhǔn)用證”,操作人員無(wú)上崗證,違章操作。而施工現(xiàn)場(chǎng)總包單位、分包單位和非法轉(zhuǎn)包的使用單位等多級(jí)管理層均未對(duì)該設(shè)備進(jìn)行檢查驗(yàn)收,導(dǎo)致不合格的設(shè)備違章載人施工。
總承包單位對(duì)分包單位安全生產(chǎn)管理失控,缺少依法進(jìn)行的監(jiān)督和檢查,在履行總包職責(zé)方面表現(xiàn)出極端的不負(fù)責(zé)任。