一、事故發(fā)生單位概況

　　河北省保定市東方造紙有限公司。位于徐水縣大因鎮(zhèn)伍級(jí)村，法定代表人劉振勇，注冊(cè)資金7503萬元，工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)為130625000004123 1/1。該公司于1996年3月30日取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（有效期自1996年3月30日至2022年3月30日），主要生產(chǎn)瓦楞紙、雙膠紙、文化用紙制造，從業(yè)人員約450人。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過及救援情況

　　（一）事故發(fā)生經(jīng)過。

　　2013年12月24日0時(shí)，河北省保定市東方造紙有限公司三車間員工李樹武、劉彪、李志等人開始值班，其中李樹武為值班主任，在壓榨部工作，劉彪為李志的帶班師傅，在試膠機(jī)上工作，李志為值班員工，負(fù)責(zé)烘干區(qū)1至4區(qū)的衛(wèi)生清理工作。6時(shí)30分左右，李志使用空氣壓縮機(jī)進(jìn)行下班前的衛(wèi)生清理工作，當(dāng)清理到烘干區(qū)4區(qū)時(shí)，不慎被自己使用的空氣壓縮機(jī)的氣管絆倒，頭部碰到導(dǎo)管受傷。李樹武聽員工劉彪喊他修理干網(wǎng)，說干網(wǎng)跑偏，李樹武在維修完干網(wǎng)后，扭頭發(fā)現(xiàn)該車間員工李志跪在烘干4區(qū)導(dǎo)管下方不說話，只喘氣，頭朝北，面朝下。

　?。ǘ┦鹿示仍^程。

　　事故發(fā)生后，李樹武、劉彪通知其他工人關(guān)停設(shè)備， 把李志抬出來并撥打120急救電話。120醫(yī)護(hù)人員現(xiàn)場(chǎng)搶救后將李志送到徐水縣人民醫(yī)院，后經(jīng)搶救無效死亡。

　?。ㄈ┦鹿蕡?bào)告情況。

　　事故發(fā)生后，河北省保定市東方造紙有限公司妥善處理善后事宜，并按規(guī)定向徐水縣人民政府、縣安監(jiān)局等部門上報(bào)了事故情況?？h安監(jiān)局接到報(bào)告后，向市局報(bào)送了《傷亡事故快報(bào)表》。

　　三、事故原因分析

　　（一）直接原因。

　　李志在值班期間違反該公司烘干部安全操作規(guī)程規(guī)定、違章作業(yè)是造成這次事故的直接原因。

　　（二）間接原因。

　　1.河北省保定市東方造紙有限公司未及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)的情況。

　　2.河北省保定市東方造紙有限公司未嚴(yán)格要求員工遵守公司的安全操作規(guī)程。

　　3.李志的帶班師傅劉彪未盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任。

　?。ㄈ┦鹿市再|(zhì)。

　　這是一起違章操作引發(fā)的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　四、對(duì)事故責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議

　?。ㄒ唬┟庥谧肪控?zé)任人員。

　　1.李志，河北省保定市東方造紙有限公司三車間員工，違章冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)直接責(zé)任，鑒于李志在事故中已死亡，不再追究其責(zé)任。

　?。ǘ┙ㄗh公司內(nèi)部處理人員。

　　2.劉彪，河北省保定市東方造紙有限公司員工，李志的帶班師傅，未盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由河北省保定市東方造紙有限公司按公司規(guī)定進(jìn)行處罰并將處理結(jié)果向縣安監(jiān)局備案。

　　3.李樹武，河北省保定市東方造紙有限公司值班班長(zhǎng)，未盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由河北省保定市東方造紙有限公司按公司規(guī)定進(jìn)行處罰并將處理結(jié)果向縣安監(jiān)局備案。

　　4.楊延征，河北省保定市東方造紙有限公司三車間主任，未嚴(yán)格要求員工遵守安全操作規(guī)程，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由河北省保定市東方造紙有限公司按公司規(guī)定進(jìn)行處罰并將處理結(jié)果向縣安監(jiān)局備案。

　　5.史金海，河北省保定市東方造紙有限公司副總經(jīng)理，未嚴(yán)格要求員工遵守安全操作規(guī)程，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由河北省保定市東方造紙有限公司按公司規(guī)定進(jìn)行處罰并將處理結(jié)果向縣安監(jiān)局備案。

　?。ㄈ┙ㄗh給予行政處罰人員。

　　6.劉振勇，河北省保定市東方造紙有限公司法定代表人，負(fù)責(zé)本單位全面工作。未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第17條第4項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)此次事故的發(fā)生負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第38條第1項(xiàng)，建議由徐水縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局給予2012年年收入30%的罰款，計(jì)1.08萬元。

　?。ㄋ模?duì)事故責(zé)任單位的行政處罰建議。

　　河北省保定市東方造紙有限公司，未嚴(yán)格要求從業(yè)人員嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第36條之規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）第37條第1項(xiàng)之規(guī)定，建議由徐水縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局給予10萬元的罰款。

　　五、事故預(yù)防措施及整改建議

　　河北省保定市東方造紙有限公司要以此次事故為教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，從以下幾方面做好工作：

　　1.要認(rèn)真吸取“12?24”事故的深刻教訓(xùn)，企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕違章冒險(xiǎn)作業(yè)行為，確保安全生產(chǎn)。

　　2.必須加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)力度。

　　3.要嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理制度，建立健全事故隱患排查治理機(jī)制，制定《安全生產(chǎn)檢查表》，全面、深入細(xì)致的排查治理事故隱患，使隱患排查治理工作制度化和常態(tài)化。

　　4.要嚴(yán)格落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度。嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)要求，對(duì)員工進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，并建立健全職工培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。

　　5.進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全。
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