違章作業(yè) 引發(fā)中毒傷亡事故
事故經(jīng)過(guò):
2009年9月17日19時(shí)30分,襄汾縣強(qiáng)盛鐵合金廠召開(kāi)會(huì)議,安排部署檢修工作。主要檢修高爐熱風(fēng)閥、布袋凈煤氣閥和東、西燒結(jié)熱破篩、皮帶輸送、東燒結(jié)閥蓋密封箱體蓋板等。
9月18日10時(shí)05分,高爐休風(fēng)。11時(shí),甲班開(kāi)始檢修,當(dāng)班燒結(jié)工(又稱(chēng)爐前工)沒(méi)有按規(guī)程要求關(guān)閉煤氣閥門(mén)和打開(kāi)煤氣放散閥即進(jìn)行了作業(yè)。16時(shí),乙班班長(zhǎng)李×安排2名燒結(jié)工在東燒結(jié)平臺(tái)配合機(jī)修工焊接閥蓋密封箱體漏水點(diǎn)和蓋板。18時(shí)25分,高爐恢復(fù)送風(fēng)。18時(shí)50分左右,在未經(jīng)確認(rèn)是否具備輸送煤氣條件和采取其他相關(guān)安全措施的情況下,開(kāi)始向東燒結(jié)機(jī)輸送煤氣。而郭×等4人仍在東燒結(jié)機(jī)平臺(tái)下密封閥蓋箱體內(nèi)檢修作業(yè)。由于高爐煤氣輸送到東燒結(jié)機(jī)的管道閥門(mén)未關(guān)閉,放散閥也未打開(kāi),煤氣通過(guò)管道進(jìn)入燒結(jié)密封閥蓋箱體內(nèi),正在檢修作業(yè)的3人(包括郭××在內(nèi))中毒死亡,1人因臨近箱體入口處輕微中毒得以生還。當(dāng)發(fā)現(xiàn)煤氣閥門(mén)末關(guān)閉,另有1名員工前往關(guān)閉煤氣管道閥門(mén)時(shí)中毒身亡。
事故原因:
1、直接原因
? (1)在檢修前,甲班沒(méi)有按規(guī)定關(guān)閉煤氣閥門(mén)、打開(kāi)放散閥,違反安全操作規(guī)程作業(yè);乙班在沒(méi)有辦理工作票、沒(méi)有確認(rèn)煤氣閥門(mén)的狀態(tài)、沒(méi)有進(jìn)行箱體內(nèi)煤氣濃度檢測(cè)、沒(méi)有準(zhǔn)備安全防護(hù)設(shè)施、沒(méi)有指派專(zhuān)門(mén)安全監(jiān)護(hù)人員的情況下,安排組織人員進(jìn)入箱體內(nèi)違章作業(yè);在得知已經(jīng)輸送煤氣,沒(méi)有采取關(guān)閉煤氣閥門(mén)、打開(kāi)放散閥等措施的情況下,未能及時(shí)組織撤出人員,導(dǎo)致事故發(fā)生。
(2)在沒(méi)有采取任何安全防護(hù)措施的情況下,發(fā)現(xiàn)煤氣泄漏,盲目冒險(xiǎn)去關(guān)煤氣閥門(mén),導(dǎo)致中毒死亡,造成事故擴(kuò)大。
2、間接原因
(1)檢修作業(yè)組織、輸送煤氣調(diào)度指揮管理混亂,習(xí)慣性違章。
(2)沒(méi)有編制檢修計(jì)劃和方案,沒(méi)有制定相應(yīng)的安全措施,沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)。
(3)企業(yè)內(nèi)部安全教育培訓(xùn)不到位,管理人員安全意識(shí)差,作業(yè)人員自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。
?。?)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任、安全管理制度落實(shí)不到位,在檢修過(guò)程中未嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。
(5)襄汾縣相關(guān)職能部門(mén)、汾城鎮(zhèn)政府對(duì)該企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度監(jiān)督檢查不力。
預(yù)防措施:
1、襄汾縣強(qiáng)盛鐵合金廠立即停產(chǎn)進(jìn)行整頓。嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查制度,制定整治方案,落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,徹底進(jìn)行治理,消除各類(lèi)隱患,整治后報(bào)行業(yè)管理部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)。
2、襄汾縣強(qiáng)盛鐵合金廠要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī),認(rèn)真汲取“9.18”事故慘痛教訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制,開(kāi)展“三級(jí)”安全教育,對(duì)職工進(jìn)行一次規(guī)范的安全培訓(xùn),建立培訓(xùn)檔案,凡未經(jīng)培訓(xùn)或考試不合格的一律不準(zhǔn)上崗。
3、監(jiān)管部門(mén)要加大執(zhí)法力度,督促各行各業(yè)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度并認(rèn)真落實(shí),對(duì)高危場(chǎng)所要嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理,杜絕“三違”現(xiàn)象。要在機(jī)械設(shè)備、危險(xiǎn)源、高危場(chǎng)所設(shè)置明顯警示標(biāo)志。要制定切實(shí)可行的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并對(duì)預(yù)案進(jìn)行演練,做到應(yīng)急救援及時(shí)到位。
4、地方政府要認(rèn)真汲取“9.18”事故教訓(xùn),立即組織開(kāi)展全面的安全生產(chǎn)大檢查,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)分片包點(diǎn)責(zé)任,明確具體監(jiān)管人的責(zé)任,強(qiáng)化各項(xiàng)措施。要以嚴(yán)明的紀(jì)律抓好安全監(jiān)督檢查,凡不按規(guī)定和要求進(jìn)行認(rèn)真檢查的,將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理,將各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施落到實(shí)處,確保國(guó)慶節(jié)期間安全生產(chǎn)。
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