華東石油局、華東油氣分公司“11.14”觸電事故
1、事故經(jīng)過
??????? 華東石油局隆頁1HF井供水工程基本結(jié)束后,需要整理現(xiàn)場多余供水軟管。2015年11月 14 日10時30分,華石公司隨車吊駕駛員趙明明按安全員張逸民安排,駕駛隨車吊會同3名工作入員開始收集沿線水管。14時10分,趙明明將隨車吊在武隆縣巷口鎮(zhèn)芋荷村高橋組一山場處就位后,自己操作隨車吊手柄,伸出支撐腿和吊臂,做起吊前的準(zhǔn)備工作。14時15分,趙明明操作隨車吊起吊第一卷軟管,當(dāng)?shù)醣坜D(zhuǎn)向車廂時,吊臂觸碰到農(nóng)電10kV高壓線(離地面高度約6.6m),趙明明觸電,后經(jīng)搶救無效死亡。
??????? 2、原因分析
??????? (1)直接原因
??????? 華石公司隨車吊駕駛員趙明明操作吊車進行軟管吊裝時,吊臂觸碰到上方10kV高壓電線,導(dǎo)致趙明明觸電身亡,是該起事故的直接原因。
??????? (2)管理原因
??????? 一是特種作業(yè)管理混亂。華石公司現(xiàn)場起重作業(yè)未辦理起重作業(yè)許可證;隨車吊駕駛員趙明明屬無證上崗作業(yè);作業(yè)現(xiàn)場無專業(yè)人員指揮。
??????? 二是風(fēng)險分析、危害識別不到位。華石公司隆頁1HF井壓裂供水工程施工方案和工作前JSA風(fēng)險分析表中未識別出10kV高壓線存在的觸電風(fēng)險;在作業(yè)過程中現(xiàn)場人員未能識別出觸電風(fēng)險,未能落實防觸電措施。
??????? 三是作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管不到位。華石公司安全員未到現(xiàn)場對起重作業(yè)進行監(jiān)管。施工過程華石公司未組織公司層面的安全檢查,沒有履行檢查職責(zé)。
??????? 四是安全生產(chǎn)責(zé)任制分解落實不到位。華石公司崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制分解不具體、內(nèi)容不全面,該公司安全管理體系中,項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、安全員、車輛管理員等管理崗位安全職責(zé)未涉及特種作業(yè)內(nèi)容,生產(chǎn)崗位入員無起重機械操作安全職責(zé)。項目經(jīng)理、安全員職責(zé)中明確了安全檢查內(nèi)容,但沒有嚴格落實。
??????? 五是安全教育培訓(xùn)不到位。華石公司員工三級HSE教育卡、交通安全承諾書、培訓(xùn)記錄與考核表以及三級安全教育考試均未涉及起重作業(yè)風(fēng)險內(nèi)容,安全教育培訓(xùn)針對性不強。趙明明未參加國家主管部門組織的起重作業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)和考核,作業(yè)現(xiàn)場存在無證上崗的違章現(xiàn)象,華石公司未能及時制止。
??????? (3)根原因
??????? 華東石油局對華石公司安全監(jiān)督管理失控,管理體系存在較大漏洞;安全監(jiān)督管理和安全責(zé)任落實層層衰減,重主體項目,輕輔助工程,重生產(chǎn)、輕安全,越權(quán)安排工作,現(xiàn)場施工組織與管理混亂。
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