2009年3月21日16時50分，永州市冷水灘區(qū)竹山橋鎮(zhèn)玉皇山煤礦井下二水平暗斜井發(fā)生一起運(yùn)輸事故， 造成1人死亡，1人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失42萬元。

??? 根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法規(guī)的規(guī)定，由湖南煤礦安全監(jiān)察局衡陽監(jiān)察分局牽頭，組織冷水灘區(qū)政府、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、監(jiān)察局、煤炭工業(yè)局、公安局、總工會等單位組成事故聯(lián)合調(diào)查組，并邀請冷水灘區(qū)人民檢察院參加，于2009年3月26日至27日對事故進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組經(jīng)過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、技術(shù)認(rèn)定、綜合分析，查清了事故的原因和經(jīng)過，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對事故責(zé)任者的處理建議和事故防范措施，現(xiàn)報(bào)告如下：

??? 一、事故概況

??? 1.企業(yè)名稱：冷水灘區(qū)竹山橋鎮(zhèn)玉皇山煤礦。

??? 2.企業(yè)性質(zhì)：私營企業(yè)。

??? 3.事故時間：2009年3月21日16時50分。

??? 4.事故地點(diǎn)：跑車地點(diǎn)為井下二水平（-170m）暗斜井上部車場變坡點(diǎn)處，人員傷亡地點(diǎn)為二水平暗斜井井底車場落位點(diǎn)（第三水平-190m）往平巷方向3.7m處。

??? 5.事故類別：運(yùn)輸事故。

??? 6.事故傷亡情況：死亡1人，重傷1人。

??? 7.直接經(jīng)濟(jì)損失：42萬元。

??? 二、事故單位概況

?? （一）企業(yè)概況

???? 玉皇山煤礦位于冷水灘區(qū)竹山橋鎮(zhèn)天子嶺村境內(nèi)，距冷水灘城區(qū)30km，交通便利。該礦為私營合伙企業(yè)，煤礦除安全生產(chǎn)許可證于2008年12月3日過期外，其余證照均在有效期限內(nèi)；煤礦采礦許可證證號為4300000820479；煤炭生產(chǎn)許可證證號為204311031171；該礦礦長蔣四平，持有礦長資格證和礦長安全資格證。礦長資格證證號為湘煤-0502232，礦長安全資格證證號為07043010002553號。工商營業(yè)注冊號為4300002200018（1-1）。

玉皇山煤礦于1995年建礦，1997年建成投產(chǎn)，礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為1萬t/a。該礦于2007年進(jìn)行礦井整合改造設(shè)計(jì),省政府以湘政辦函〔2007〕220號文批準(zhǔn)。原玉皇山煤礦為整合主體礦，原仙葉皂煤礦為被整合礦井，礦井整合后的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為6萬t/a，煤礦整合初步設(shè)計(jì)方案已于2008年5月份通過審批；安全專篇正在報(bào)批過程中。

??? 煤礦現(xiàn)有股東共6人，分別是徐北海、蔣四平、張木生、曾愛朋、李捷、吳太國，總股金420萬元；其中徐北海占股金110萬元，其他5人各占股金62萬元。

??? 煤礦礦長由股東蔣四平擔(dān)任，負(fù)責(zé)煤礦全面管理工作；生產(chǎn)副礦長由股東徐北海擔(dān)任，負(fù)責(zé)煤礦的生產(chǎn)管理工作；安全副礦長由黃瑤山擔(dān)任，負(fù)責(zé)煤礦的安全管理工作；技術(shù)負(fù)責(zé)人由股東張木生擔(dān)任，負(fù)責(zé)煤礦技術(shù)管理工作；礦井機(jī)電負(fù)責(zé)人由蔣生云擔(dān)任，負(fù)責(zé)全礦機(jī)電管理及設(shè)備維護(hù)維修工作；煤礦設(shè)3個井下值班長，分別負(fù)責(zé)煤礦井下每小班的現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作。

煤礦配備有機(jī)電管理及維修人員共3人，即蔣生云、任玉艷、賀雙和。蔣生云負(fù)責(zé)全面機(jī)電管理工作之外還要和任玉艷、賀雙和一起擔(dān)負(fù)地面及井下的機(jī)電設(shè)備安裝和維護(hù)維修工作。

煤礦現(xiàn)有職工80人，其中井下作業(yè)人員60人，采用三班作業(yè)制；即早班0-8時，中班8-16時，晚班16-24時。

??? （二）礦井基本情況

??? 玉皇山煤礦礦區(qū)為香花壩礦區(qū)倒轉(zhuǎn)向斜構(gòu)造。向斜東翼平緩。地層傾角25～45度，西翼倒轉(zhuǎn)，傾角30～60度。

礦井可采煤層為3煤層和4煤層,主采煤層為4煤層，3煤層局部可采；主采煤層厚度在0～1.5m之間,平均煤厚0.95m,煤層傾角450,煤層頂板為泥巖和粉砂巖，巖層結(jié)構(gòu)力較弱，煤層底板為粉砂巖。礦井在開采過程中，一般使用木支柱,工程地質(zhì)條件屬簡單類型。

???? 根據(jù)湖南省煤炭工業(yè)局[2009]26號文件的批復(fù)，礦井瓦斯相對涌出量為2.05m3/T.日,絕對瓦斯涌出量為0.055 m3/min,為低瓦斯礦井。礦井煤層有自然發(fā)火傾向性，煤塵具有爆炸危險性。

該礦井開拓方式為斜井多水平開拓，采用走向短壁式采煤方法，人工全部垮落法管理頂板。

?? 礦井采用中央邊界式通風(fēng)方式，抽出式通風(fēng)方法。采用風(fēng)機(jī)反轉(zhuǎn)反風(fēng)。礦井總進(jìn)風(fēng)量為480m3/min，總回風(fēng)量為512m3/min。

該礦井周邊過去開采的老窿較多，淺部貫通地表,利于大氣降水對地下水的滲透補(bǔ)給,具有明顯的季節(jié)性變化。礦井最大涌水量為90 m3/h，正常涌水量為30 m3/h。

??? 該礦井采用斜井單鉤串車提升，主井提升絞車型號為JT800×630型，配套電動機(jī)功率為22KW。提升容器為0.5T側(cè)卸式礦車,提矸一次2車,提煤一次3車。提升鋼絲繩直徑為￠18.5mm,主斜井鋪設(shè)12kg/m輕軌,軌距500mm。

??? 礦井設(shè)有主井、風(fēng)井兩個井口。主斜井井筒坡度390，主井井口標(biāo)高為+140m,一水平井底標(biāo)高為-40m,二水平井底標(biāo)高為-170m，井筒坡度320，三水平井底標(biāo)高為-190m，井筒坡度為260。煤礦目前生產(chǎn)水平為三水平。井下作業(yè)人員靠步行進(jìn)、出班。

供電電源來自冷水灘區(qū)衛(wèi)星35/10KV變電站，主井工業(yè)廣場安裝有1臺型號為S7-180KVA/10KV-0.4KV的變壓器供全礦的用電，另配有一臺75kw的柴油發(fā)電機(jī)組作為全礦井的備用電源。

??? 礦井安裝了JK90型安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)1套，井下各種探頭安裝不齊全，主機(jī)使用不正常。

??? 煤礦與永州市煤炭局礦山救護(hù)隊(duì)簽訂了救護(hù)協(xié)議。

??? （三）事故地點(diǎn)概況

??? 二水平暗斜井上部車場事故發(fā)生前在上平臺未裝設(shè)阻車器，變坡點(diǎn)下方及井筒中間均沒有設(shè)置防跑車裝置。提升信號系統(tǒng)只設(shè)有電鈴信號，無燈光顯示及回鈴裝置。

在二水平暗斜井絞車房裝有一臺地面用的滾筒直徑為￠400mm的老式調(diào)度絞車，電動機(jī)功率為15KW，鋼絲繩直徑為￠15.5mm，絞車無任何保護(hù)裝置。提升容器為0.5T側(cè)卸式礦車，煤礦管理人員口頭規(guī)定不論提煤、矸還是物料，一次只允許提升一車。暗斜井鋪設(shè)11kg/m輕軌,軌距500mm。

?? 二水平暗斜井提升絞車滾筒距暗斜井上車場變坡點(diǎn)14.8m；上車場巷道凈寬2.1m,凈高1.7m, 采用木質(zhì)支護(hù)。暗斜井長60m,坡度260,井筒凈寬1.8m,凈高1.7m, 架梯形木棚支護(hù)。

??? 二水平暗斜井下部車場（第三水平）未設(shè)置安全躲避硐。