2014年7月9日，在位于平度市南村鎮(zhèn)的青島環(huán)球輸送帶有限公司，1名職工在壓延車間操作壓延機(jī)時被設(shè)備擠傷，造成1人死亡。
??????? 事故發(fā)生后，依據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定和平度市政府授權(quán)，平度市安監(jiān)局會同市監(jiān)察局、市公安局、市總工會、南村鎮(zhèn)政府等單位組成的事故調(diào)查組，并邀請平度市檢察院和有關(guān)技術(shù)專家參與了事故調(diào)查工作。通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、查閱資料和綜合分析，查清了事故經(jīng)過及原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)及責(zé)任，提出了處理意見和防范措施，并取得了一致意見，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
??????? 一、事故發(fā)生相關(guān)單位概況
??????? 青島環(huán)球輸送帶有限公司成立于2011年4月18日；《營業(yè)執(zhí)照》注冊號：370283230019736；住所：青島平度市南村鎮(zhèn)東王府莊村；法定代表人：李嬌；類型：有限責(zé)任公司(自然人投資或控股);經(jīng)營范圍：(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動)?！栋踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化》證書編號：AQBIIIQG魯201300165；有效期：2013年3月至2016年3月；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)。公司主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員已按規(guī)定參加安全培訓(xùn)且取得培訓(xùn)合格證書，有專門的安全管理機(jī)構(gòu)，規(guī)章制度和操作規(guī)程較為健全，安全生產(chǎn)工作臺賬、記錄較為完整。
??????? 二、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況
??????? 2014年7月9日上午青島環(huán)球輸送帶有限公司冷卷工董恩光，在公司西廠壓延車間XY-4Γ450×1500壓延機(jī)進(jìn)行壓延作業(yè)，壓延機(jī)經(jīng)過熱膠、壓延和冷卷三道工序操作，董恩光負(fù)責(zé)冷卷時發(fā)現(xiàn)所壓的膠布有扒皮現(xiàn)象，影響到產(chǎn)品質(zhì)量,在未通知帶班班長停機(jī)就到壓延冷卻機(jī)前部，對正在高速運(yùn)行的張力輥用手進(jìn)行清膠處理，被壓延機(jī)張力輥把左臂及左側(cè)上半身卷于張力輥。工友孫忠亞立即停機(jī)將董恩光救出，并組織班組人員將他抬到東廠區(qū)，迅速安排車輛送醫(yī)院搶救的同時撥打120，將董恩光送平度市人民醫(yī)院搶救，經(jīng)搶救無效死亡。接到事故報告后，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牛潤之副市長高度重視，趕赴事故發(fā)生地南村鎮(zhèn)指示有關(guān)部門查清事故原因、吸取事故教訓(xùn)，并全力做好善后處理工作。由公安部門對青島環(huán)球輸送帶有限公司安全辦主任王曉彬(男，28歲，山東省淄博市臨淄區(qū)學(xué)府路297號國家生活區(qū)3號樓3單元602戶)依法采取控制措施。目前，事故發(fā)生單位已與死者家屬已達(dá)成賠償協(xié)議并賠償?shù)轿弧?br> ??????? 三、事故造成人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況
??????? 此次事故造成青島環(huán)球輸送帶有限公司工人員董恩光死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失75余萬元。
??????? 四、事故發(fā)生的原因和性質(zhì)
??????? (一)直接原因
??????? 作業(yè)人員董恩光在未停機(jī)狀態(tài)下，直接用手清理壓延機(jī)張力輥上的廢膠，被張力輥纏繞造成左臂及左側(cè)上身擠壓，導(dǎo)致死亡是事故的直接原因。
??????? (二)間接原因
??????? 1、崗位操作規(guī)程不健全，新設(shè)備投入使用，操作規(guī)程沒有及時在醒目處張貼。致使操作工對設(shè)備的危險性認(rèn)識不足。
??????? 2、安全教育培訓(xùn)不到位，職工的安全意識淡薄，僅靠入廠時的三級安全教育培訓(xùn)，不能完全滿足工作需要。
??????? 3、現(xiàn)場管理不到位，對職工的違章行為沒有及時制止。
????? (三)事故性質(zhì)
??????? 根據(jù)事故發(fā)生的原因和國家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)定該事故為一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
??????? 五、事故責(zé)任認(rèn)定及對事故責(zé)任者的處理建議
??????? 1、青島環(huán)球輸送帶有限公司未全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)章制度和現(xiàn)場管理等不到位，雖然編制了操作規(guī)程但對員工新設(shè)備安全培訓(xùn)不夠，造成作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品缺陷后未及時通知相關(guān)人員,在未停機(jī)狀態(tài)下擅自離開熱膠機(jī)操作崗位，到主機(jī)操作區(qū)違章進(jìn)行處理，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因，對此次事故負(fù)有主要責(zé)任。建議平度市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十七條第一項的規(guī)定，對青島環(huán)球輸送帶有限公司處以罰款人民幣壹拾貳萬元的行政處罰。對青島環(huán)球輸送帶有限公司總經(jīng)理李連剛未能依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議平度市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十八條第一項的規(guī)定，對李連剛處上一年年收入30%的罰款。
??????? 2、平度市南村鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，對青島環(huán)球輸送帶有限公司安全生產(chǎn)檢查過程中，未能及時發(fā)現(xiàn)該企業(yè)崗位操作規(guī)程不健全，未能有效督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任等問題，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生，負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)《青島市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》(青廳字〔2012〕35號)第十六條第五款之規(guī)定，建議由南村鎮(zhèn)政府給予南村鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室主任艾典鵬停職檢查3個月。
??????? 六、事故防范和整改措施
??????? 為吸取事故教訓(xùn)，防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，切實做好我市的安全生產(chǎn)工作，針對本起事故所反映出的問題，提出以下事故防范和整改措施：
??????? 1、青島環(huán)球輸送帶有限公司要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，高度重視安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全意識。
??????? 2、青島環(huán)球輸送帶有限公司要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，針對本單位安全生產(chǎn)方面存在的問題，采取有力措施，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，堅決杜絕違章作業(yè)，全面提高防范事故的能力。
??????? 3、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門及企業(yè)所在地鎮(zhèn)政府要引以為戒，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實情況，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的企業(yè)，依法責(zé)令其整改，逾期不整改的，嚴(yán)肅處罰，決不姑息，堅決杜絕類似事故的發(fā)生。
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