2014年7月22日7時(shí)30分左右，位于即墨市環(huán)秀街道辦事處金山工業(yè)園的青島浩發(fā)混凝土工程有限公司混凝土攪拌站(金山分站)發(fā)生一起機(jī)械傷害事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失70萬(wàn)元。
??????? 事故發(fā)生后，根據(jù)國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照即墨市人民政府《關(guān)于授權(quán)市安監(jiān)局等有關(guān)部門依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查組的通知》(即政發(fā)[2007]24號(hào))的要求，即墨市人民政府于7月 23日成立了由市安全監(jiān)管局、市監(jiān)察局、市公安局、市總工會(huì)、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、環(huán)秀街道辦事處組成的青島浩發(fā)混凝土工程有限公司“7·22”一般機(jī)械傷害事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組)開(kāi)展事故調(diào)查工作，并邀請(qǐng)了市檢察院派員參加。事故調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證，查清了事故原因，認(rèn)定了事故責(zé)任性質(zhì)，提出了對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理意見(jiàn)，并提出了事故防范措施建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
??????? 一、事故發(fā)生單位概況
??????? (一)事故單位基本情況
??????? 青島浩發(fā)混凝土工程有限公司是民營(yíng)資本的有限責(zé)任公司，2007年成立，公司類型：有限責(zé)任公司(自然人獨(dú)資)；經(jīng)營(yíng)范圍：許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：普通貨運(yùn)；貨物專用運(yùn)輸(罐式)(道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證有效期至：2015-12-19)。一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：制售混凝土，一般低壓管道安裝、房屋維修、建筑機(jī)械租賃、土石方挖掘(不含爆破)。(以上范圍需經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)的，須憑許可證經(jīng)營(yíng))，營(yíng)業(yè)期限：2007年5月31日至2016年5月31日。該企業(yè)取得了由城建部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，資質(zhì)等級(jí)為預(yù)拌商品混凝土專業(yè)承包叁級(jí)，證書編號(hào)B3054037028202。
??????? 發(fā)生事故的混凝土攪拌站為青島浩發(fā)混凝土工程有限公司金山分站，位于環(huán)秀街道辦事處金山工業(yè)園內(nèi),主要負(fù)責(zé)人為李建國(guó)，該攪拌站取得了由城建部門頒發(fā)的青島市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)分公司(攪拌站)登記證，登記編號(hào)B3054037028202-1，有效期為2013年8月19日至2014年8月18日。公司建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和設(shè)備操作規(guī)程，但安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全；配備了專職的安全生產(chǎn)管理人員，主要負(fù)責(zé)人于法善和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)并取得安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證；已對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，但培訓(xùn)檔案不健全。
??????? 該混凝土攪拌站的混凝土攪拌機(jī)需定時(shí)清理，建立了混凝土攪拌機(jī)清理操作規(guī)程，并在工人入廠時(shí)由專人帶領(lǐng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，無(wú)培訓(xùn)記錄。清理流程為：調(diào)度通知操作工和輔助工(江XX為輔助工，負(fù)責(zé)清理混凝土攪拌機(jī)，打掃攪拌樓衛(wèi)生等工作，于國(guó)城為操作工，負(fù)責(zé)操作混凝土攪拌站生產(chǎn)混凝土)-操作工協(xié)助輔助工拉閘、斷電、鎖電箱-掛警示牌-輔助工攜帶電箱鑰匙進(jìn)入設(shè)備進(jìn)行清理，操作工在外看護(hù)-清理完成后，輔助工將鑰匙交給操作工-操作工對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查，確定正常，設(shè)備內(nèi)沒(méi)人后，方可繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。
???????? (二)事故車間基本情況
??????? 該混凝土攪拌站作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)分A、B區(qū)，共有FGS3000型混凝土攪拌機(jī)2臺(tái)，8個(gè)儲(chǔ)罐，兩臺(tái)混凝土攪拌機(jī)的操作臺(tái)在同一操作室內(nèi)，發(fā)生事故的攪拌機(jī)位于A區(qū)。混凝土攪拌機(jī)所在室東西寬6米，南北長(zhǎng)14.2米，距頂部高9米。操作室東西寬2.1米，南北長(zhǎng)9.9米，操作室操作臺(tái)上無(wú)禁止操作警示牌。
??????? 出事設(shè)備名稱為FGS3000型混凝土攪拌機(jī)，總功率2.25KW，進(jìn)料容量為4800L，出料容量3000L，攪拌軸轉(zhuǎn)速為21.48r/min，外形尺寸為3990*2600*1730mm，出廠日期為2011年9月，生產(chǎn)廠家為方圓集團(tuán)有限公司，廠家已提供設(shè)備說(shuō)明書，設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)由廠家派遣技術(shù)人員進(jìn)行檢修。
??????? 二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況
??????? (一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
??????? 7月22日上午7時(shí)左右，操作工于國(guó)城發(fā)完了一批料(混凝土)，將攪拌機(jī)停機(jī)后就離開(kāi)操作室，給調(diào)度送底單(調(diào)度室位于該攪拌站大門入口左側(cè)10米處，每天給操作工下生產(chǎn)任務(wù)單，該攪拌站分為白班、夜班，白班8時(shí)至16時(shí)，夜班16時(shí)至第二天上午8時(shí)，每天7時(shí)30分左右，操作工將底單送回給調(diào)度室對(duì)賬，對(duì)賬后返回操作室，等到8時(shí)接班人員到達(dá)后，進(jìn)行交接手續(xù)后方可下班)。7時(shí)30分左右回到操作室，接到調(diào)度通知要求發(fā)料，就啟動(dòng)混凝土攪拌機(jī)，突然聽(tīng)到有人(江XX)喊叫“別開(kāi)機(jī)”，于國(guó)城立即關(guān)閉開(kāi)關(guān)，跑出去查看，發(fā)現(xiàn)混凝土攪拌機(jī)主機(jī)門開(kāi)著，里面躺著一個(gè)人(江XX)，馬上給負(fù)責(zé)人李建國(guó)打電話。李建國(guó)趕到后，組織人員將江XX抬出，并撥打了“120”“119”，約10分鐘后“120”趕到，對(duì)江XX進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治并立即送往即墨市人民醫(yī)院搶救。
??????? 據(jù)事故公司法定代表人于法善、攪拌站負(fù)責(zé)人李建國(guó)及工作人員于國(guó)城稱，根據(jù)HZS180型混凝土攪拌站使用說(shuō)明書的要求，該混凝土攪拌機(jī)每周停機(jī)清理一次，一般為周六周日進(jìn)行清理，由調(diào)度電話通知進(jìn)行安排，有四人輪流負(fù)責(zé)，臨時(shí)停機(jī)時(shí)不允許進(jìn)行清理。
??????? 經(jīng)調(diào)查了解，當(dāng)日調(diào)度未安排清理攪拌機(jī)，江XX不知出于何種原因，在未接到調(diào)度安排，未在操作工于國(guó)城看護(hù)的情況下進(jìn)入攪拌機(jī)進(jìn)行清理，操作工于國(guó)城停機(jī)后離開(kāi)操作室給調(diào)度送底單，返回后也未對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查，并不知道攪拌機(jī)里面有人，在生產(chǎn)過(guò)程中臨時(shí)停機(jī)后繼續(xù)作業(yè)，造成江XX被攪拌機(jī)擠傷。
??????? (二)事故救援情況
??????? 事故發(fā)生后，混凝土攪拌站負(fù)責(zé)人李建國(guó)立即組織人員將江XX抬出，并撥打了“120”“119”，“120”趕到后對(duì)江XX進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治并立即送往即墨市人民醫(yī)院搶救，后經(jīng)搶救無(wú)效死亡。