一、事故經(jīng)過

　　2006年2月23日中午12點35分，停放在新靖鎮(zhèn)中山停車場的一部東風(fēng)乘龍自卸載重車在調(diào)試車廂升降過程中，碰觸吉三線35KV線路，坐在駕駛室上的正、副駕駛員發(fā)現(xiàn)車廂碰觸導(dǎo)線后，慌忙分別從兩側(cè)車門跳出，正駕駛員見到車輛四只車輪不斷冒出火花，又返回駕駛室操作開關(guān)欲復(fù)位車廂，但左手剛碰車門拉手就觸電仆倒在地。待線路停電后送往縣人民醫(yī)院搶救，到醫(yī)院時經(jīng)醫(yī)生診斷已宣告不治身亡。

　　二、事故調(diào)查

　　13點40分接到新靖供電營業(yè)所電話事故報告后，由公司生技部和安監(jiān)部組成調(diào)查組，赴事故發(fā)生點進行事故調(diào)查取證。事故車輛車牌號為WJ16-電1356，系東風(fēng)自卸載重型，車高3.1米。取證時車廂已復(fù)位，鐵質(zhì)廂頂升碰導(dǎo)線部位呈電弧燒傷烙印，四只車輪著地部分因接地短路放電膠質(zhì)燒焦脫落。吉三線35KV線路4-5#桿之間A相導(dǎo)線接地短路處燒毛嚴(yán)重?fù)p傷，通過肉眼觀察導(dǎo)線截面損傷達(dá)30%以上。經(jīng)實地測量停車點導(dǎo)線對地距離僅為4.88米，圍墻外未筑高地導(dǎo)線對距離為7.3米。觸電者已由副駕駛員送往縣人民醫(yī)院搶救。據(jù)停車場業(yè)主鄧安才稱，事故前他在屋里烤火，由于聽到汽車發(fā)動機聲，他從屋里走出來看是否有新的車輛進出，剛出門就聽見上空連續(xù)發(fā)出巨響，只見WJ16-電1356車升起后的車廂因碰觸導(dǎo)線弧光不斷，四只輪胎伴隨著火花不停的冒出黑煙，，接著正、副駕駛員分別從駕駛室左右門跳出來，但正駕駛員不知何故又返回去開車門，左手剛碰到車門拉手就倒下了，倒下后他掙扎爬出兩步就動不了。站在我不遠(yuǎn)的副駕駛員想進去救他，我看到車廂頂?shù)膶?dǎo)線還有放電，就死死的攔住他并叫人向供電營業(yè)所匯報，直到供電營業(yè)所的人來到證實已經(jīng)停電我才讓他們抬觸電者去醫(yī)院搶救。就在這時，縣人民醫(yī)院通知業(yè)主，觸電者運到醫(yī)院后經(jīng)醫(yī)生診斷已經(jīng)不治。事后經(jīng)調(diào)查核實，WJ16-電1356車為套牌車，身穿武警制服的正、副駕駛員均為假軍人，觸電死亡者叫黃玉良，32歲。副駕駛員叫黃海軍，27歲，均系博白縣三灘鎮(zhèn)守育村橋子湖屯農(nóng)民。

　　三、事故分析

　　根據(jù)調(diào)查分析，此起觸電死亡事故的主要責(zé)任應(yīng)由中山停車場承擔(dān)，死者應(yīng)承擔(dān)次要責(zé)任，我公司也可能因?qū)€路監(jiān)管不位為名涉及民事訴訟，理由：

　　1、吉三線35KV線路于1974年就投入運行，而中山停車場在2004年初才辦取“兩證”。根據(jù)《電力法》第二章第十一條規(guī)定：任何單位和個人不得非法占用變電設(shè)施用地、輸電線路走廄和電纜通道。顯然，中山停車場在輸電線路保護區(qū)內(nèi)占用土地，已構(gòu)成侵占電力設(shè)施用地行為。

　　2、吉三線35KV線路5-6#桿導(dǎo)線原對地垂直距離7.3米,符合電力技術(shù)術(shù)安全規(guī)程所規(guī)定的距離.但中山停車場征地后,未與供電部門協(xié)商,筑高宅基2.42米造成導(dǎo)線對地垂直距離升至4.88米,是誘發(fā)事故的主要因素。根據(jù)《電力法》第七章第五十五條規(guī)定：電力設(shè)施與新建、改建或者擴建中相互妨礙時，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定協(xié)商，達(dá)成協(xié)議后方可施工。至今，我公司尚未接到中山停車場的任何協(xié)商建議，故中山停車場在電力線路保護區(qū)內(nèi)筑高宅基的行為也是違法的。

　　3、觸電死亡者黃玉良，安全意識薄弱，自我保護意識差。在調(diào)試自卸車廂時不注意線路高度，造成車廂碰觸帶電導(dǎo)線，在逃離危險區(qū)后，又返回駕駛室操作開關(guān)，導(dǎo)致本人觸電死亡。

　　4、此起事故也暴露出我公司線路管理單位執(zhí)行巡視制度不力，措施不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)隱患和通知業(yè)主，以致我公司在這次事故中將發(fā)生的民事訴訟中可能承擔(dān)管理不到位之責(zé)。

　　四、對策措施

　　1、針對違章在電力線路保護范圍內(nèi)構(gòu)建筑物日益嚴(yán)重的事實，重新擬文分別向縣人民政府、縣安監(jiān)局、縣建設(shè)局和國土局致函處理，以爭取政府及有關(guān)部門對下一步處理在電力線路保護范圍內(nèi)構(gòu)建筑物工作的支持和配合。

　　2、進一步深入普及《電力法》和《電力設(shè)施保護條例》等法律法規(guī)，利用廣播電視、標(biāo)語和安全宣傳專欄進行宣傳電力法律法規(guī)，要做到《電力法》和《電力設(shè)施保護條例》等法律法規(guī)家喻戶曉。

　　3、主動與城建、國土等部門聯(lián)系，共同協(xié)商，對在電力線路保護范圍內(nèi)構(gòu)建筑物已辦取得“兩證”的住宅戶，采取行之有效的解決辦法。同時，在以后的城建規(guī)劃時，供電部門應(yīng)參與會簽，這樣才能避免類似2.23事故的發(fā)生.

　　4、各線路管理單位必須按嚴(yán)格執(zhí)行線路巡視制度，發(fā)現(xiàn)隱患及時排查和處理，并做好巡視記錄和隱患處理記錄，對違反《電力設(shè)施保護條例》有關(guān)規(guī)定的行為，視情節(jié)不同分別向當(dāng)?shù)嘏沙鏊凸景脖O(jiān)部報告。