1、事情經(jīng)過

　　重慶市某供電公司的一客戶服務(wù)中心按照公司要求，對各臺區(qū)實施線損考核，加裝考核計量裝置。原定2006年4月11日由客戶服務(wù)中心配網(wǎng)班實施該項工作，但由于該班任務(wù)較多，無法安排實施。為保證工期，客戶服務(wù)中心主任王某安排副主任李某將工作任務(wù)交給下屬的供電營業(yè)所實施。4月10日14時左右，李某打電話通知供電營業(yè)所所長朱某派2 人于4 月11 日去現(xiàn)場指揮立桿，現(xiàn)場民工由客戶服務(wù)中心組織。朱某向李某反映，完成此項工作任務(wù)難度較大，沒有相應(yīng)的施工機具，但李某要求朱某一定要盡力完成。

　　4 月11 日9 時，朱某安排職工吳某、宗某到施工現(xiàn)場組織立10M水泥電桿，并指定吳某為現(xiàn)場工作負責(zé)人。2名職工到現(xiàn)場后，吳某進行了具體分工：由吳某進行現(xiàn)場指揮，宗某負責(zé)固定桿根，4 名民工負責(zé)用2架木梯支撐桿梢，其余6 名民工用肩膀扛電桿中部。在電桿起立與地面成40°左右時，承力于電桿中部的民工已較為吃力，吳某見狀后，立即站在一斜坡上，在電桿左邊用右肩協(xié)助推立電桿。11時30分左右，由于用力不均，電桿重心向左偏移，吳某躲閃不及，被電桿擊中頭部而死亡。

　　2、事故原因分析

　　2.1? 工作負責(zé)人吳某履行安全職責(zé)不到位，在作業(yè)現(xiàn)場違章指揮，違章作業(yè)，不遵守基本的工作流程和安全要求，沒有采取必要的安全技術(shù)措施，造成電桿滑到致人死亡。

　　2.2? 吳某沒有按照有關(guān)規(guī)程組織施工，工作開始前沒進行危險點告知；工作班成員安全職責(zé)不到位，自我保護意識差，在情況不明時仍然參加施工。

　　2.3? 客戶服務(wù)中心負責(zé)人不熟悉工作人員技術(shù)水平，未到現(xiàn)場堪察，沒有組織合理的施工力量和施工機具。作業(yè)人員立桿時未按要求使用起重設(shè)備，組立10M電桿仍采用人工作業(yè)，沒采取防止桿身傾斜、滾動的措施，3根風(fēng)繩未落實專人控制，致使電桿傾倒致人死亡。

　　3、暴露的問題

　　3.1? 該公司重工程、輕管理、輕維護、片面追求經(jīng)濟效益，對“安全第一”認識不足，對工程管理不到位，以包代管現(xiàn)象嚴重，未能及時發(fā)現(xiàn)基層安全工作存在的問題。

　　3.2? 未嚴格執(zhí)行工作票制度，用派工單代替工作票。作業(yè)現(xiàn)場不能嚴格執(zhí)行勘察制度，對施工現(xiàn)場未編制組織、技術(shù)、安全措施。

　　3.3? 沒嚴格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（試行）》“桿塔施工與檢修”制度。作業(yè)人員安全責(zé)任意識淡漠，現(xiàn)場管理混亂，保證安全的組織措施和技術(shù)措施在現(xiàn)場沒有得到落實，習(xí)慣性違章行為嚴重。