2014年4月1日4時(shí)25分左右，由江蘇華能建設(shè)工程集團(tuán)有限公司承接的蘇震桃公路中壓天然氣管道碰通工程工地（位于吳中區(qū)友新路與吳中大道交叉口東南角）發(fā)生一起氣體窒息事故，造成2人死亡。在施救過(guò)程中，1名救援人員因窒息受傷，在入院治療觀察期間，病情趨于好轉(zhuǎn)。4月9日，該員工的病情突然惡化，經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效，于20時(shí)25分死亡。
事故發(fā)生后，蘇州市政府徐美健副市長(zhǎng)當(dāng)即指示：全力搶救受傷人員，確保事故損失和影響不再擴(kuò)大；迅速查明事故原因，確保類(lèi)似事故不再發(fā)生。市安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)，市公安局、住建局、安監(jiān)局相關(guān)人員，吳中區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人等都在接報(bào)后的第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令493號(hào)）規(guī)定，蘇州市政府成立了蘇州市吳中區(qū)“4?1”蘇震桃公路中壓天然氣管道碰通工程工地中毒和窒息事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：事故調(diào)查組，名單附后），蘇州市安監(jiān)局局長(zhǎng)華仁杰任調(diào)查組組長(zhǎng)，市安監(jiān)、監(jiān)察、檢察、公安、住建、總工會(huì)和吳中區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。按照“四不放過(guò)”的原則，事故調(diào)查組通過(guò)調(diào)查取證和綜合分析，查明了事故的原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人的處理建議和整改措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
（一）建設(shè)單位基本情況
蘇州市吳中區(qū)燃?xì)庥邢薰荆刂吩谔K州市吳中區(qū)月苑街29號(hào)，法定代表人胡文興，注冊(cè)資本10809.669375萬(wàn)元，公司類(lèi)型為有限公司，營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)：320506000003462。
（二）施工單位基本情況
江蘇華能建設(shè)工程集團(tuán)有限公司，地址在江蘇省溧陽(yáng)市溧城清溪路51號(hào)，法定代表人宋小華，注冊(cè)資本12800萬(wàn)元，公司類(lèi)型為有限責(zé)任公司，營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)：320481000015124。安全生產(chǎn)許可證（江蘇省建工局2005-040082-8），資質(zhì)等級(jí)：機(jī)電安裝工程施工總承包壹級(jí)、機(jī)電設(shè)備安裝工程專(zhuān)業(yè)承包壹級(jí)（住建部A1124032048102-10/8）；特種設(shè)備安裝改造維修許可證 (壓力管道)：TS3810392-2014。
(三)工程基本情況
蘇震桃公路中壓天然氣管道工程是吳中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)太湖新城商業(yè)地塊的配套公用工程。2013年12月18日，蘇州市吳中區(qū)燃?xì)庥邢薰竞徒K華能建設(shè)工程集團(tuán)有限公司簽訂工程施工合同，該工程已于2014年3月31日完成竣工驗(yàn)收，并計(jì)劃于4月1日正常供氣。
為保證該工程管線(xiàn)按時(shí)供氣，2014年3月20日，吳中區(qū)燃?xì)庥邢薰疽灾苯影l(fā)包的形式，與江蘇華能建設(shè)工程集團(tuán)有限公司簽訂了碰通工程施工合同。碰通工程施工計(jì)劃于3月31日22時(shí)開(kāi)始，至4月1日6時(shí)結(jié)束。
管線(xiàn)碰通工程的施工流程為：天然氣放空-插盲板-氮?dú)庵脫Q天然氣-碰通-抽盲板-氮?dú)獠槁?天然氣置換氮?dú)狻?br> 二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
3月27日，施工單位江蘇華能建設(shè)工程集團(tuán)有限公司將管線(xiàn)碰通施工方案交由建設(shè)單位吳中區(qū)燃?xì)庥邢薰荆ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)燃?xì)夤荆徍耍?月28日，燃?xì)夤窘M織公司安全部、工程部、運(yùn)營(yíng)部和施工單位對(duì)施工方案進(jìn)行論證，參加論證的有燃?xì)夤景踩拷?jīng)理項(xiàng)建、工程部副經(jīng)理?xiàng)罹惡褪┕T董駿雁、運(yùn)營(yíng)部倪學(xué)民、施工單位代表?xiàng)钊A。燃?xì)夤緦?duì)論證情況做了會(huì)議紀(jì)要，并填報(bào)《管道危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目審批表》，由公司工程部提出申請(qǐng)，經(jīng)運(yùn)營(yíng)部、安全部和公司分管領(lǐng)導(dǎo)沈國(guó)華層層審批通過(guò)。
3月31日22時(shí)前，施工單位安排人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行碰通施工的準(zhǔn)備工作，派至施工現(xiàn)場(chǎng)的人員有10人，分別是：項(xiàng)目施工員楊華、施工班組長(zhǎng)張柏林、焊工王榮龍和楊新科，其他施工人員楊和平、楊德現(xiàn)、王榮春、王聲祥、季海明和張子松。當(dāng)時(shí)，在施工現(xiàn)場(chǎng)的還有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人宋建剛，但在22時(shí)后相關(guān)人員未見(jiàn)其在現(xiàn)場(chǎng)。為保障施工方案的有效實(shí)施，燃?xì)夤居筛笨偨?jīng)理沈國(guó)華帶隊(duì)，公司安全部項(xiàng)建、工程部楊君麗和董駿雁、運(yùn)營(yíng)部倪學(xué)民在施工作業(yè)前到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了巡查，并于22時(shí)前回到碰通點(diǎn)。
施工現(xiàn)場(chǎng)共有3個(gè)作業(yè)點(diǎn)，其中：一個(gè)為焊接碰通點(diǎn)，在興昂路和蘇震桃公路交岔處，也是主要作業(yè)點(diǎn)；其他兩個(gè)作業(yè)點(diǎn)分別在田上江路與興昂路交岔處、吳中大道和友新路交岔處（事故發(fā)生點(diǎn)），這兩個(gè)點(diǎn)的施工作業(yè)是在井下開(kāi)關(guān)閥門(mén)、裝拆盲板和充氮?dú)庵脫Q天然氣。張柏林、楊華、季海明和王聲祥在焊接碰通點(diǎn)，楊新科、王榮春和張子松在田上江路點(diǎn)，王榮龍、楊和平和楊德現(xiàn)在友新路點(diǎn)。王榮龍和楊新科應(yīng)在各自作業(yè)點(diǎn)開(kāi)啟放散閥充氮?dú)庵脫Q天然氣后，去碰通點(diǎn)進(jìn)行焊接。
按照施工方案，3月31日22時(shí)開(kāi)始碰通施工，先關(guān)閉碰通點(diǎn)上游老管道的三個(gè)閥門(mén)，接著關(guān)閉了管道下游各天然氣用戶(hù)的閥門(mén)。22時(shí)20分左右，在碰通點(diǎn)的老管道上，開(kāi)啟放散閥將管道內(nèi)的天然氣放空。22時(shí)50分左右，天然氣放空結(jié)束。田上江路點(diǎn)和友新路點(diǎn)在關(guān)閉的閥門(mén)后各安裝一塊盲板，田上江路點(diǎn)、友新路點(diǎn)盲板分別由楊新科、王榮龍安裝。盲板裝好后，23時(shí)20分左右，在友新路點(diǎn)、田上江路點(diǎn)開(kāi)啟放散閥，通入氮?dú)庵脫Q管道內(nèi)的天然氣后，楊新科、王榮龍各自前往碰通點(diǎn)。
4月1日零時(shí)50分左右，氮?dú)庵脫Q天然氣完畢，碰通點(diǎn)開(kāi)始進(jìn)行新、老管道碰通作業(yè)。張柏林負(fù)責(zé)切割打磨管道，楊新科、王榮龍輪流焊接。
3時(shí)40分左右，碰通點(diǎn)焊接作業(yè)完成，楊華和張柏林一同先后到田上江路點(diǎn)、友新路點(diǎn)抽盲板。在友新路點(diǎn)，張柏林下井操作，楊德現(xiàn)下井配合，楊和平在地面負(fù)責(zé)打手電筒照明。4時(shí)10分左右，張柏林、楊德現(xiàn)回到地面。張柏林指示楊德現(xiàn)、楊和平有異常情況要及時(shí)匯報(bào)，不要私自下井。之后，楊華和張柏林離開(kāi)友新路點(diǎn)回碰通點(diǎn)。路上，張柏林電話(huà)通知田上江路點(diǎn)的王榮春通氮?dú)饨o管道檢漏。按要求，田上江路點(diǎn)和友新路點(diǎn)的作業(yè)人員須用肥皂水刷在法蘭上檢漏。
4時(shí)15分左右，張柏林和楊華回到碰通點(diǎn)。因?yàn)槲唇拥絻蓚€(gè)作業(yè)點(diǎn)檢漏不正常的情況匯報(bào)，張柏林和楊華認(rèn)為作業(yè)點(diǎn)檢漏合格，張柏林就電話(huà)通知田上江路點(diǎn)開(kāi)啟關(guān)閉的天然氣閥門(mén)。4時(shí)25分左右，楊華因手機(jī)電不足，安排在碰通點(diǎn)的王榮龍打電話(huà)通知楊和平開(kāi)啟關(guān)閉的天然氣閥門(mén)，電話(huà)無(wú)人接聽(tīng)。隨即，楊華和王榮龍開(kāi)車(chē)趕去友新路點(diǎn)查看。
到友新路點(diǎn)后，楊華停車(chē)；王榮龍趕到井口發(fā)現(xiàn)楊德現(xiàn)、楊和平躺在井里，就直接下井救人，并在井下將楊和平抱托到井口。楊華停好車(chē)后趕到井口，將楊和平抱上地面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，王榮龍則又去救楊德現(xiàn)。2分鐘后，楊華到井口準(zhǔn)備接楊德現(xiàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)王榮龍也倒在井里，呼吸急促，不能說(shuō)話(huà)。楊華立即電話(huà)通知在碰通點(diǎn)的燃?xì)夤镜臈罹?，?qǐng)她帶人救援，并電話(huà)報(bào)120急救中心。
5分鐘后，燃?xì)夤镜臈罹?、董駿雁，施工單位的張柏林和楊新科4人一同趕到友新路點(diǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)。張柏林屏住呼吸下井，先后將王榮龍和楊德現(xiàn)托抱給井口地面上的救援人員。5時(shí)5分左右，3輛救護(hù)車(chē)先后趕到，將3人送至醫(yī)院搶救。楊和平和楊德現(xiàn)經(jīng)搶救無(wú)效死亡，王榮龍經(jīng)搶救恢復(fù)了意識(shí)并住院觀察。
自入院至4月5日，王榮龍每天8時(shí)左右到醫(yī)院高壓氧倉(cāng)治療1個(gè)半小時(shí)。期間，王榮龍生命體征平穩(wěn)，恢復(fù)較好。6日，醫(yī)院未安排王榮龍使用高壓氧倉(cāng)治療；當(dāng)天晚上，王榮龍開(kāi)始發(fā)燒，病情加重。9日20時(shí)25左右，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
三、人員死亡和直接經(jīng)濟(jì)損失
(一)死亡人員情況
1. 楊和平，男，工種：管道輔助工，身份證號(hào)碼：320321197604080414，家庭住址：江蘇省豐縣趙莊鎮(zhèn)楊莊寺164號(hào)。死亡原因：窒息。
2. 楊德現(xiàn)，男，工種：管道輔助工，身份證號(hào)碼：320321197704100419，家庭住址：江蘇省豐縣趙莊鎮(zhèn)楊莊寺18號(hào)。死亡原因：窒息。
3. 王榮龍，男，焊工，身份證號(hào)碼：320923197606203030，家庭住址：江蘇省阜寧縣新溝鎮(zhèn)新西村六組27號(hào)。死亡原因：事故施救中窒息受傷，肺部感染。
(二)事故直接經(jīng)濟(jì)損失
事故直接經(jīng)濟(jì)損失310萬(wàn)元。
四、事故原因和性質(zhì)
(一)直接原因
1.友新路點(diǎn)的燃?xì)夤艿婪ㄌm在盲板抽取復(fù)位時(shí)未安裝到位,田上江路點(diǎn)的天然氣閥門(mén)開(kāi)啟后，管道帶壓，管道內(nèi)的氮?dú)鈴挠研侣伏c(diǎn)的法蘭空隙處泄漏至友新路點(diǎn)的閥門(mén)井內(nèi)，井內(nèi)窒息性氣體聚積，造成空氣氧含量嚴(yán)重不足。
2.楊和平、楊德現(xiàn)安全意識(shí)淡薄，在受限空間作業(yè)，未按規(guī)定佩戴防護(hù)面具、未系安全繩，并在未開(kāi)啟通風(fēng)設(shè)備的情況下，盲目冒險(xiǎn)下井作業(yè)，導(dǎo)致窒息。
(二)間接原因
1.江蘇華能建設(shè)工程集團(tuán)有限公司未認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)施工人員安全培訓(xùn)教育不到位；未對(duì)施工作業(yè)進(jìn)行安全技術(shù)交底，制訂的碰通工程施工方案無(wú)安全防護(hù)和應(yīng)急處置措施內(nèi)容；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不到位，友新路點(diǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未配備發(fā)電機(jī)，通風(fēng)設(shè)備無(wú)法正常開(kāi)啟，井下作業(yè)未能保持良好通風(fēng)環(huán)境。
2.蘇州市吳中區(qū)燃?xì)庥邢薰?，未制定和落?shí)承包商安全管理制度，對(duì)承包商安全生產(chǎn)工作管理不到位；工程發(fā)包后，對(duì)施工單位安全管理人員資質(zhì)審核、碰通工程施工方案審核不到位，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不到位。
3.有關(guān)行政主管單位和燃?xì)庑袠I(yè)管理部門(mén)安全監(jiān)管不到位。
(三)事故性質(zhì)
經(jīng)認(rèn)真調(diào)查分析，事故調(diào)查組認(rèn)定，該事故是一起施工單位安全防護(hù)措施缺失、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理松懈，施工人員盲目下井冒險(xiǎn)作業(yè)，建設(shè)單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不到位導(dǎo)致的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
五、事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議
1.江蘇華能建設(shè)工程集團(tuán)有限公司，未認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全培訓(xùn)教育不到位，施工作業(yè)安全管理措施缺失，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，是事故的責(zé)任單位，建議蘇州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)該公司實(shí)施罰款380000元的行政處罰。
2.楊和平、楊德現(xiàn)，江蘇華能建設(shè)工程集團(tuán)有限公司施工人員。安全意識(shí)淡薄，盲目下井冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)事故負(fù)有直接責(zé)任。鑒于2人已在事故中死亡，建議不再進(jìn)行責(zé)任追究。
3.張柏林，江蘇華能建設(shè)工程集團(tuán)有限公司施工班組長(zhǎng)，作業(yè)前未進(jìn)行安全技術(shù)交底，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，在拆盲板緊法蘭作業(yè)中檢查不細(xì)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議公安機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
4. 宋小華, 江蘇華能建設(shè)工程集團(tuán)有限公司法定代表人，作為公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)公司安全管理不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議蘇州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)其實(shí)施罰款53000元的行政處罰。
5.宋福清，江蘇華能建設(shè)工程集團(tuán)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理，蘇州分公司負(fù)責(zé)人，作為分公司和項(xiàng)目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)分公司和項(xiàng)目部安全管理不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議蘇州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)其實(shí)施罰款32000元的行政處罰。
6.宋建剛，江蘇華能建設(shè)工程集團(tuán)有限公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，對(duì)職工安全培訓(xùn)教育不到位，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。建議江蘇華能工程集團(tuán)有限公司給予其留用察看處分、罰款10000元的經(jīng)濟(jì)處罰。
7.楊華，江蘇華能建設(shè)工程集團(tuán)有限公司項(xiàng)目施工員，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際負(fù)責(zé)人，作業(yè)前未進(jìn)行安全技術(shù)交底，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。建議江蘇華能工程集團(tuán)有限公司給予其行政記大過(guò)處分、罰款5000元的經(jīng)濟(jì)處罰。
8.江蘇華能建設(shè)工程集團(tuán)有限公司按照事故處理“四不放過(guò)”原則，對(duì)事故的其他相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理，處理意見(jiàn)形成書(shū)面決定，執(zhí)行后報(bào)蘇州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
9.蘇州市吳中區(qū)燃?xì)庥邢薰?，?duì)承包商安全監(jiān)管松懈，工程施工方案審核不到位，施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議蘇州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)該公司實(shí)施罰款300000元的行政處罰。
10.沈國(guó)華，蘇州市吳中區(qū)燃?xì)庥邢薰靖笨偨?jīng)理，對(duì)施工方案審核不到位，施工現(xiàn)場(chǎng)安全指導(dǎo)和安全監(jiān)管不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議蘇州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)其實(shí)施罰款28000元的行政處罰。
11.項(xiàng)建，蘇州市吳中區(qū)燃?xì)庥邢薰旧a(chǎn)安全部經(jīng)理，對(duì)施工方案審核不到位，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。建議蘇州市吳中區(qū)燃?xì)庥邢薰窘o予其扣全年績(jī)效獎(jiǎng)金的經(jīng)濟(jì)處罰。
12.楊君麗，蘇州市吳中區(qū)燃?xì)庥邢薰竟こ滩扛苯?jīng)理，對(duì)施工方案審核不到位，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。建議蘇州市吳中區(qū)燃?xì)庥邢薰窘o予其扣全年績(jī)效獎(jiǎng)金的經(jīng)濟(jì)處罰。
13.董駿雁，蘇州市吳中區(qū)燃?xì)庥邢薰竟こ滩繂T工，施工方案審核不到位，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。建議蘇州市吳中區(qū)燃?xì)庥邢薰窘o予其留用察看處分、扣全年績(jī)效獎(jiǎng)金的經(jīng)濟(jì)處罰。
14.倪學(xué)民，蘇州市吳中區(qū)燃?xì)庥邢薰具\(yùn)營(yíng)部經(jīng)理，對(duì)施工方案審核不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。建議蘇州市吳中區(qū)燃?xì)庥邢薰窘o予其扣全年績(jī)效獎(jiǎng)金的經(jīng)濟(jì)處罰。
15.修建軍，中共黨員，吳中區(qū)住建局燃?xì)廪k主任，作為吳中區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)管理部門(mén)的負(fù)責(zé)人，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有一定的監(jiān)管責(zé)任，建議監(jiān)察部門(mén)給予其行政警告處分。
16.許銀弟，中共黨員，吳中區(qū)城南街道建設(shè)管理科科長(zhǎng)，作為城南街道行業(yè)管理的負(fù)責(zé)人，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有一定的監(jiān)管責(zé)任，建議監(jiān)察部門(mén)給予其行政警告處分。
17.郁永德，中共黨員，吳中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局副局長(zhǎng)，作為該工程安全監(jiān)管部門(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有一定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議監(jiān)察部門(mén)給予其行政警告處分。
六、整改措施
(一)根據(jù)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理“四不放過(guò)”的原則，事故調(diào)查組指出了江蘇華能建設(shè)工程集團(tuán)有限公司和蘇州市吳中區(qū)燃?xì)庥邢薰驹诎踩芾矸矫娲嬖诘膰?yán)重問(wèn)題，要求兩家單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，建立和完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理臺(tái)帳；建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立和完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織開(kāi)展事故隱患自查自糾，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(二)建議行業(yè)主管部門(mén)組織開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)大檢查，對(duì)查出的各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，并明確整改要求、整改責(zé)任單位和整改時(shí)限。
(三)建議蘇州市住建局、吳中區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大燃?xì)夤艿朗┕ぐ踩O(jiān)管力度，通報(bào)該起事故原因及查處情況，杜絕類(lèi)似事故的再次發(fā)生。
附：蘇州市吳中區(qū)“4?1”蘇震桃公路中壓天然氣管道碰通工程工地中毒和窒息事故調(diào)查組名單
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