新華社發(fā) 王鵬 作
安全隱患突出條例亟待修訂
按照市城市管理委提出的說(shuō)明，本市燃?xì)庖?guī)模已居全國(guó)之首，但燃?xì)獍踩[患問(wèn)題也愈發(fā)突出。近年來(lái)，燃?xì)馐鹿识喟l(fā)，給人民生命財(cái)產(chǎn)和城市運(yùn)行安全帶來(lái)威脅，迫切需要通過(guò)修訂《北京市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》有效解決管理工作中存在的問(wèn)題，以適應(yīng)城市燃?xì)獾目焖侔l(fā)展以及城市精細(xì)化管理的要求。
記者注意到，征求意見(jiàn)稿將原來(lái)的七章53條，調(diào)整為八章88條。
燃?xì)獍踩R(shí)擬入學(xué)校教育
此次的公開(kāi)征求意見(jiàn)稿，進(jìn)一步明確了政府相關(guān)部門、燃?xì)夤?yīng)企業(yè)、燃?xì)庥脩舻陌踩芾碡?zé)任。其中，市城市管理部門是本市燃?xì)庑袠I(yè)主管部門。城市管理部門對(duì)燃?xì)夤?yīng)安全實(shí)施監(jiān)督管理，督促燃?xì)夤?yīng)企業(yè)落實(shí)對(duì)用戶的安全、服務(wù)責(zé)任，受理有關(guān)燃?xì)獍踩?、燃?xì)赓|(zhì)量和服務(wù)的舉報(bào)和投訴。而住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門則負(fù)責(zé)各類燃?xì)夤こ淌┕ぐ踩?、質(zhì)量監(jiān)督管理；對(duì)施工作業(yè)保護(hù)燃?xì)夤芫€實(shí)施監(jiān)督管理。此外，還明確了市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援、交通運(yùn)輸?shù)炔块T的各自責(zé)任。
燃?xì)獍踩R(shí)和技能培訓(xùn)擬納入學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、課堂教育和社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容。而電視、廣播、報(bào)紙、政府網(wǎng)站、公益廣告等各類媒體每年有義務(wù)免費(fèi)開(kāi)展燃?xì)獍踩嫘麄鳌?br> 暫停供氣應(yīng)提前48小時(shí)公告
在燃?xì)夤?yīng)和使用方面，征求意見(jiàn)稿分別對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全管理義務(wù)及責(zé)任、禁止行為等進(jìn)行了細(xì)化。
比如，燃?xì)夤?yīng)企業(yè)因例行檢修、更換設(shè)施等情況，需要臨時(shí)調(diào)整供氣量或者暫停供氣時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前48小時(shí)將作業(yè)時(shí)間和影響區(qū)域予以公告；未告知的情況下，不得擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)。此外，燃?xì)夤?yīng)企業(yè)不得要求燃?xì)庥脩糍?gòu)買其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù)。如用戶的用氣場(chǎng)所為違法建筑，燃?xì)夤?yīng)企業(yè)不得供氣。
而對(duì)于燃?xì)庥脩魜?lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)對(duì)室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施及用氣設(shè)備進(jìn)行日常檢查，發(fā)現(xiàn)室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施或者用氣設(shè)備異常、燃?xì)庑孤?、意外停氣時(shí)，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉閥門、開(kāi)窗通風(fēng)，禁止在現(xiàn)場(chǎng)用明火、開(kāi)關(guān)電器、撥打電話，及時(shí)向燃?xì)夤?yīng)企業(yè)報(bào)修。
本市燃?xì)夥蔷用裼脩魬?yīng)當(dāng)安裝使用燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置，報(bào)警裝置應(yīng)當(dāng)具有切斷功能。已安裝的燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置，應(yīng)當(dāng)按要求定期進(jìn)行檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)不合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。
擅改燃?xì)夤艿赖葮?gòu)成犯罪擬入刑
征求意見(jiàn)稿不僅加大了對(duì)嚴(yán)重違法供用氣行為的的處罰力度，還建立了“行刑銜接”的機(jī)制。
例如，在燃?xì)馐褂眠^(guò)程中，禁止擅自拆除、改裝、遷移、安裝室內(nèi)管道燃?xì)庠O(shè)施；禁止安裝、使用國(guó)家和本市已明令淘汰和已到判廢年限的燃?xì)馊紵骶叩?。燃?xì)庥脩暨`反規(guī)定，引發(fā)事故的，由用戶承擔(dān)責(zé)任。
房屋產(chǎn)權(quán)人出租房屋前，應(yīng)拆除超出使用年限的燃?xì)馊紵骶吆瓦B接軟管；未拆除的，不得出租。
如用戶拒絕入戶巡檢，或是存在安全隱患且拒不整改，燃?xì)夤?yīng)企業(yè)可以暫停供氣或限制用氣。
如有以上行為，擬由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)非居民用戶處10萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)居民用戶處1000元以下的罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，還將由公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
此外，燃?xì)庥脩舨坏靡匀魏畏绞胶褪侄伪I用燃?xì)饣驌p壞燃?xì)庠O(shè)施。盜竊燃?xì)饨痤~超過(guò)3000元的，同樣應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。
瓶裝液化氣實(shí)名銷售直接配送
征求意見(jiàn)稿提出，瓶裝液化石油氣供應(yīng)實(shí)行實(shí)名銷售和直接配送制度。
居民用戶可以到自主選擇的站點(diǎn)購(gòu)氣或由站點(diǎn)送氣上門；非居民用戶應(yīng)由其自主選擇的站點(diǎn)直接送氣上門。對(duì)實(shí)施配送上門的，由燃?xì)夤?yīng)企業(yè)負(fù)責(zé)氣瓶的安裝，并對(duì)用氣場(chǎng)所和供氣系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查，記錄存檔；用戶要求自行安裝的，用戶應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)。