農村液化氣之患：“黑戶瓶”裝“黑煤氣”
? ? ? ?液化氣日益成為農家生活的必需品。在燃氣管道建設滯后的地區(qū)，農民大都使用液化氣瓶作為承裝工具。但半月談記者走訪時發(fā)現(xiàn)，部分農村地區(qū)存在對液化氣瓶底數不清、狀況不明，對“黑煤氣”站點監(jiān)管流于形式等問題，亟須實施氣瓶信息化管理，切斷“黑煤氣”傳輸渠道，重點監(jiān)管農村液化氣價格操縱、壟斷等行為，保障農村用氣安全。
部分農村家用液化氣氣瓶老化，存在較大的安全隱患 趙鴻宇 攝
安全隱患大，液化氣瓶急需改造升級
半月談記者在河北多地走訪發(fā)現(xiàn)，部分氣站人員騎著電動三輪車，載著幾個1米多高的氣瓶采用“嘴對嘴”的形式為村民上門充氣。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部稱，雖然知道“黑煤氣”不安全，但其能方便村民生活，在監(jiān)管不嚴格時大量存在。
受訪基層干部認為，部分地區(qū)辦理使用登記時均是采用象征性的電子表格或紙質登記，未建立統(tǒng)一的氣瓶數據庫，氣瓶“黑戶”較多。
盡管各地在大力推行智能液化氣瓶，但由于價格比普通氣瓶高且充氣過程較為繁瑣，部分地區(qū)村民不太愿意接受。一些居民家的煤氣瓶隨意擺放，有的因家里面積較小放在公路旁做飯，有的旁邊堆積木柴，有的氣瓶、連接管道嚴重老化，成為家中的“固定危險源”。
今年4月，貴州省市場監(jiān)管局在臺江縣久潤燃氣有限公司抽查發(fā)現(xiàn)一批沒有原始出廠資料的液化氣鋼瓶，該公司法定代表人邱家軍承認，該批368只氣瓶系從六盤水佳浩源液化氣鋼瓶檢測有限公司購得。
經查，六盤水佳浩源液化氣鋼瓶檢測有限公司現(xiàn)場檢測儀器和設備不滿足特種設備檢驗檢測機構許可條件。此外，該公司2018年8月6日以來的18681只氣瓶的《檢驗報告》存在補簽名、他人代替簽名等情況，未按照安全技術規(guī)范的要求進行檢驗，甚至出具虛假檢驗報告。
液化氣市場價格偏高，安全升級或增加經營成本
半月談記者調研發(fā)現(xiàn)，液化氣大宗商品價格下跌明顯，但市場零售價格總體并未下降，且部分地區(qū)零售價是大宗商品價2倍之多。
卓創(chuàng)資訊相關人員介紹，2019年二季度，液化氣價格整體呈下跌狀態(tài)。東北地區(qū)價格從4月份4136元/噸下跌到6月份3928元/噸，下跌208元;華南地區(qū)下跌幅度最大，從4月份的4408元下跌到6月份的4049元/噸，下跌359元。
遼寧省沈陽市沈北新區(qū)黃家街道腰長河村村民張寶文搬到新家后，告別了燒柴火，用上了液化氣。“灌滿一罐是120元，能用2個月，1年不到1000塊錢?！睆垖毼乃f的一罐，是指15公斤容量的常規(guī)液化氣瓶，算下來零售價格8元/公斤。
在貴州，液化氣的零售價格相對偏高。安順市關嶺縣一家液化氣站銷售負責人告訴半月談記者，一瓶裝有11公斤的液化氣零售價在100元左右，平均每公斤9元多。
針對零售價與大宗商品價懸殊的現(xiàn)象，沈陽一位液化氣站負責人介紹，他們根據消費者采購液化氣的數量不同而采取不同定價，針對需求量較小的普通群眾，目前采取15公斤一罐售價120元的“標準”，即使國家發(fā)改委調價的情況下，這個零售“標準”仍然浮動不大?！叭绻麌叶▋r超出8元/公斤，那我們也需要補貼這個差價。”該負責人說。
安全升級導致液化氣經營成本增高，是擺在經營者和消費者面前的一個難題。
從2020年7月1日起，沈陽將在全市范圍內逐步推行安裝智能安全閥門的液化氣鋼瓶，到2020年10月份爭取完成替換。對于這一舉措，液化氣站的經營者一邊叫好，一邊叫苦。
“這樣更安全了，我們肯定雙手支持，但是成本也高了啊!以我們站為例，現(xiàn)在的充氣槍是秤上帶的，不用額外花錢，要更換成智能充氣槍，一把就要四五千塊錢，全部更換下來也是一筆不小的開銷?！鄙蜿栆夯瘹鈪f(xié)會副會長代恩光說，“另外，如果要推廣智能鋼瓶，就意味著肯定有一部分鋼瓶還沒有到使用壽命要被更換，用戶也就要多支出一筆費用，這樣很多用戶可能會拒絕更換?！?/div>
云南中石化燃氣有限公司貴州分公司黨總支書記韓霸透露，由于燃氣瓶等更新?lián)Q代都是公司自己出錢，在財政上沒有補助，公司不能私自漲價，更換氣瓶等設備需要自掏腰包，這給經營企業(yè)帶來了困難。
實施氣瓶信息化管理，加強全鏈條監(jiān)管
貴州省部分基層干部認為，通過信息化管理，建立氣瓶生產使用全流程大數據平臺庫，是解決氣瓶管理問題的有效辦法。同時，各地在推行新氣瓶時應更多考慮到村民的接受能力，給予適度財政補貼，幫助村民盡可能完成液化氣瓶的轉型升級。
“最近家里新?lián)Q了智能液化氣瓶，盡管看著區(qū)別不大，但據說輕易不會引起爆炸，有泄漏會發(fā)出警報?！焙颖币卓h北市村村民宿海說，現(xiàn)在大力推行智能氣瓶讓他更有安全感。
沈陽市也逐步推廣安裝智能安全閥門的液化氣鋼瓶。這些鋼瓶閥門上裝有“智能芯片”，相當于一個電子身份證，記錄著氣瓶的所有信息。
“貴州省氣瓶安全追溯管理公共服務平臺”已于7月上線，初步實現(xiàn)全省氣瓶使用環(huán)節(jié)的可追溯，為燃氣氣瓶安全管理上了緊箍咒。
受訪基層干部建議，切斷“黑煤氣”傳輸渠道，還需加強對液化氣生產、儲藏、運輸環(huán)節(jié)的全鏈條監(jiān)管。
近期，各地加大對“黑煤氣”打擊力度。今年7月，貴州省市場監(jiān)管局吊銷六盤水佳浩源液化氣鋼瓶檢測有限公司的《特種設備檢驗檢測機構核準證》，對該公司處罰款10萬元，對該公司法定代表人梁智藝、技術負責人何爭光分別處罰款1萬元。
河北保定從今年5月6日起開展液化氣專項整治工作，半個月時間內關閉取締液化石油氣非法經營場所1家、下達整改通知書35份、檢查液化石油氣運輸車輛102輛。
受訪人士表示，對于液化氣市場價格監(jiān)管，應加強對經營者行為的規(guī)范，尤其在市場競爭尚不充分、價格矛盾較突出的地區(qū)，可采取限定進銷差價或適當縮小進銷差率等臨時措施;同時，重點監(jiān)管農村液化氣價格操縱、壟斷等行為。（記者 蔣成 趙鴻宇 于也童）