108公路祁縣段非法加氣站泛濫！祁縣書記、縣長因此被處分！

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閱264轉(zhuǎn)02015-09-28分享收藏

2015年9月，山西省政府嚴(yán)肅處理108公路祁縣段加氣站非法違法建設(shè)運(yùn)營案件責(zé)任人，24名黨政干部因負(fù)有責(zé)任，10人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，14人進(jìn)行誡勉談話或責(zé)令作出書面檢查。其中，祁縣縣委書記被誡勉談話，祁縣縣長給予行政記過處分。

2015年3月份，由省安委辦組織省住建廳、省安監(jiān)局對108公路祁縣至平遙段沿線加氣站非法違法建設(shè)運(yùn)營情況進(jìn)行了核查，僅在祁縣城趙段約4公里范圍內(nèi)就發(fā)現(xiàn)中海油城趙加氣站等14個加氣站存在非法違法建設(shè)運(yùn)營行為。

對此，省長李小鵬作出批示：由安監(jiān)局牽頭，監(jiān)察廳等安委會相關(guān)成員單位參加，按事故調(diào)查的規(guī)格、程序進(jìn)行一次調(diào)查，要按“四不放過”的精神調(diào)查、整改、問責(zé)。不要等到事故發(fā)生后再調(diào)查處理。經(jīng)省政府授權(quán)，成立了由省安監(jiān)局牽頭，省監(jiān)察廳、省發(fā)改委、省住建廳、省公安廳、省交通廳、省總工會、省質(zhì)監(jiān)局和晉中市政府等部門有關(guān)人員組成的省政府108公路祁縣至平遙段沿線加氣站非法違法建設(shè)運(yùn)營案件調(diào)查組。

調(diào)查組依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī)，按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場勘察、綜合分析、調(diào)閱有關(guān)資料文件、與相關(guān)當(dāng)事人談話等大量調(diào)查取證工作，查清了原因，認(rèn)定了責(zé)任。

調(diào)查組認(rèn)為，涉案的14個加氣站雖然沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故，沒有造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，但因非法違法建設(shè)，均未經(jīng)相關(guān)職能部門依法進(jìn)行建設(shè)工程審核、驗(yàn)收，特別是已拆除的8個加氣站未經(jīng)有資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工（核查時已經(jīng)拆除，未能反映出其全部隱患），經(jīng)現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)在規(guī)劃布局、站房、撬裝加氣設(shè)施、安全間距、電氣防爆、人員培訓(xùn)等方面存在安全隱患。天然氣具有易燃、易爆等危險特性，如操作處置不當(dāng)，易導(dǎo)致泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。加氣站非法違法建設(shè)經(jīng)營還擾亂了經(jīng)營秩序，造成社會危害。

調(diào)查組認(rèn)定，鴻寶能源加氣站、五洲加氣站、宏鑫源加氣站、福瑞加氣站、雅安加氣站、鑫裕通加氣站、源通加氣站7個加氣站為：非法建設(shè)、非法運(yùn)營。認(rèn)定山西壓縮天然氣集團(tuán)晉中有限公司祁縣城趙加氣站、晉中華油天然氣有限公司城趙加氣站、國神能源富康加氣站、祁縣潔源天然氣有限公司第五加氣站、陸路通（國新能源天逸達(dá)）加氣站5個加氣站為：違法建設(shè)、非法運(yùn)營。認(rèn)定中海油城趙站、山西華潤國新交通能源天然氣有限公司城趙鎮(zhèn)加氣站2個加氣站為：違法建設(shè)。

調(diào)查組認(rèn)定，祁縣政府兩次對全縣違法建設(shè)非法運(yùn)營的加氣站進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法行動，未能對14戶非法違法建設(shè)運(yùn)營加氣站進(jìn)行依法取締，整治不徹底，打擊不力；存在違規(guī)行政許可問題。祁縣住建局、祁縣國土局、祁縣原工商局、祁縣原質(zhì)監(jiān)局、祁縣規(guī)劃局、祁縣公安消防大隊(duì)等部門和單位未認(rèn)真落實(shí)相關(guān)規(guī)定，存在監(jiān)管不到位，處罰執(zhí)行不力，行政處罰不到位，以罰代管，沒有有效制止違法占地行為，違規(guī)為不符合條件的加氣站發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，對加氣站申報(bào)消防行政審批手續(xù)督促不到位等問題。

依據(jù)有關(guān)規(guī)定，調(diào)查組對有關(guān)責(zé)任人提出了處理建議，其中對祁縣縣委書記吳文勝等14人進(jìn)行誡勉談話或責(zé)令作出書面檢查，對祁縣縣長張鵬等10人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

調(diào)查組責(zé)成祁縣人民政府對非法建設(shè)、非法運(yùn)營的7個加氣站徹底關(guān)閉取締。責(zé)成祁縣人民政府組織相關(guān)部門，對違法建設(shè)、非法運(yùn)營的5個加氣站依法實(shí)施停業(yè)整頓。責(zé)成祁縣人民政府組織相關(guān)部門，對違法建設(shè)的2個在建加氣站依法責(zé)令停止建設(shè)。責(zé)成祁縣人民政府組織相關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對違法建設(shè)、非法運(yùn)營的5個加氣站、違法建設(shè)的2個在建加氣站等相關(guān)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

省政府強(qiáng)調(diào)，相關(guān)單位要深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒，落實(shí)調(diào)查報(bào)告提出的整改措施和建議，防止類似案件再次發(fā)生，促進(jìn)全省加氣站健康有序發(fā)展。