關于2017年三起燃氣泄漏事故的處理通報
?
中寧縣、海原縣住房和城鄉(xiāng)建設局，沙坡頭區(qū)建設交通局，海興區(qū)規(guī)劃國土建設局，各相關企業(yè)：
2017年9月份以來，由于城市供熱、供水管網工程改造地下開挖頻繁及其他原因，相繼造成燃氣管線破壞，引發(fā)三起燃氣泄漏事故。三起事故發(fā)生后，市委市政府主要領導高度重視，分別做了重要批示。市安監(jiān)局、市住建局按照市委市政府的要求，成立事故調查組，按照“四不放過”和“依法依規(guī)，實事求是，注重實效”的原則，查清了事故原因，界定了事故性質，區(qū)分了事故責任，形成了處理意見，現(xiàn)通報如下：
一、事故通報
（一）9.17第三方施工破壞引發(fā)燃氣泄漏事故
2017年9月17日下午17點25分，寧夏震峰鋼結構工程有限公司在中衛(wèi)市大河廠家屬區(qū)供水分離移交改造項目施工過程中，使用機械作業(yè)，將燃氣中壓管線挖斷發(fā)生天然氣泄漏事故，造成城區(qū)大面積停氣16小時25分鐘。
直接原因：寧夏震峰鋼結構工程有限公司作為施工單位，未按照《施工現(xiàn)場燃氣管道設施安全保護協(xié)議》和安全保護方案進行施工的，強行使用機械作業(yè)，將燃氣中壓管線挖斷發(fā)生天然氣泄漏事故。
間接原因：中衛(wèi)市清源供排水有限公司作為建設單位未到住建部門辦理工程施工許可，未辦理工程質量和安全監(jiān)督申報，缺乏安全監(jiān)督。
（二）10.5第三方施工破壞引發(fā)燃氣泄漏事故
2017年10月5日晚上18點40分，寧夏貝隆建筑安裝工程有限公司在中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)濱河首府東北角實施的體育路平安大道路口至安定路段一次供熱管網項目施工過程中，使用機械作業(yè)，將燃氣中壓管線挖斷發(fā)生天然氣泄漏事故。
直接原因：寧夏貝隆建筑安裝工程有限公司作為施工單位，未按照《施工現(xiàn)場燃氣管道設施安全保護協(xié)議》和安全保護方案進行施工，未采取相應的安全保護措施，使用機械作業(yè)，將燃氣中壓管線挖斷發(fā)生天然氣泄漏事故。
間接原因：中衛(wèi)市泰和熱力有限公司承擔供熱管網改造任務重，超工期。作為建設單位缺乏必要的安全監(jiān)督，工程管理人員未履行安全管理責任。
（三）12.23燃氣泄漏事故
2017年12月23日4時10分，中杞麗都20號樓1單元302用戶致電寧夏深中客服熱線，稱家中報警器持續(xù)報警，并有燃氣氣味。寧夏深中公司立刻派維搶修人員上門進行摸排。6時55分，燃氣泄漏點確認，經開挖現(xiàn)場確認事故原因是路燈電纜表皮破損，電纜短路漏電產生高溫，擊穿燃氣管線，致使燃氣泄漏。
事故原因：寧夏深中天然氣有限公司作為建設單位，在2009年未按照施工技術標準施工（0.4mp以下與電力電纜的安全距離0.5m），將燃氣中壓管線與2004年施工的路燈電纜并行，零距離設置，在路燈電纜存在隱患的情況下，擊穿燃氣管道，致使天然氣泄漏事故。
二、處理意見
中衛(wèi)市“9.17”事故，依照《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條之規(guī)定，對于未取得施工許可證擅自施工的中衛(wèi)市清源供排水有限公司按照上限進行處罰，作出罰款5萬元的行政處罰，對寧夏震峰鋼結構工程有限公司作出2.9萬元的行政處罰，并通報。
中衛(wèi)市“10.5”事故，依照《寧夏回族自治區(qū)建筑管理條例》第五十九條之規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，對施工單位寧夏貝隆建筑安裝工程有限公司作出1萬元的行政處罰。要求中衛(wèi)市應理集團有限公司對中衛(wèi)市泰和熱力有限公司主要負責人進行警示約談，對中衛(wèi)市泰和熱力有限公司委派該工程負責人進行通報批評。
中衛(wèi)市“12.23”燃氣泄漏事故，依照《建設工程質量管理條例》第六十四條之規(guī)定，因未按施工技術標準施工，對寧夏深中天然氣開發(fā)有限公司作出2萬元的行政處罰，并通報。
對9.17事故、10.5事故，行政部門相關責任人進行了問責處理。
?
中衛(wèi)市住房和城鄉(xiāng)建設局???
2018年5月18日??