??? 天然氣做為一種優(yōu)質、高效、清潔的低碳能源，因其具有安全方便、清潔衛(wèi)生、經濟實惠等優(yōu)點，在城鎮(zhèn)燃氣中得到廣泛的使用。然而，近年來，為了個人的私利，時有發(fā)生燃氣用戶擅改燃氣表進行盜氣的行為，這種做法既違法，又存在嚴重的安全隱患，極易引起燃氣安全事故的發(fā)生。本文根據一個新聞案例，從《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》和《中華人民共和國刑法》等法律法規(guī)，對案例進行剖析，指出其存在的違規(guī)違法行為，并分析可能造成的危害，對指導燃氣用戶做到安全、合法使用燃氣具有非常重要的現(xiàn)實指導意義，同時也是給這種侵占、毀損，擅自安裝、改裝、拆除燃氣設施和燃氣計量裝置，盜竊燃氣的違法行為一個警醒！

　　據霸州發(fā)布微信公眾2018年1月27日報道：1月27日，市公安局信安派出所成功抓獲一名涉嫌盜竊天然氣的違法人員。

　　據了解，1月26日，信安派出所接市公安局指揮中心指令：在信安鎮(zhèn)郝場村有人盜取天然氣。接警后，信安派出所立即出警調查。經調查發(fā)現(xiàn)，1月20日，在信安鎮(zhèn)郝場村，違法嫌疑人楊某將自己家中的天然氣進氣管改裝，私接軟管，繞開氣表直接連接天然氣壁掛爐進行偷氣，用于取暖。截至發(fā)案已盜取約400元天然氣。目前，違法嫌疑人楊某已被市公安局依法行政拘留。

（新聞來源：霸州發(fā)布）

　　對侵占、毀損，擅自安裝、改裝、拆除或者移動燃氣設施，盜用燃氣等行為，我國《中華人民共和國刑法》、《關于辦理盜竊油氣、破壞油氣設備等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》、《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋》和《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等法律法規(guī)都有明確的規(guī)定和處罰。

　　（1）《中華人民共和國刑法》?

　　第一百一十八條：破壞電力、燃氣或者其他易燃易爆設備，危害公共安全，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

　　第一百一十九條：破壞交通工具、交通設施、電力設備、燃氣設備、易燃易爆設備，造成嚴重后果的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

　?。?）最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理盜竊油氣、破壞油氣設備等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》

　　第三條??盜竊油氣或者正在使用的油氣設備，構成犯罪，但未危害公共安全的，依照刑法第二百六十四條的規(guī)定，以盜竊罪定罪處罰。 ??

　　盜竊油氣，數(shù)額巨大但尚未運離現(xiàn)場的，以盜竊未遂定罪處罰。 ???

　　為他人盜竊油氣而偷開油氣井、油氣管道等油氣設備閥門排放油氣或者提供其他幫助的，以盜竊罪的共犯定罪處罰。

　?。?）《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋》

　　第四條　盜竊的數(shù)額，按照下列方法認定:?

　　（三）盜竊電力、燃氣、自來水等財物，盜竊數(shù)量能夠查實的，按照查實的數(shù)量計算盜竊數(shù)額；盜竊數(shù)量無法查實的，以盜竊前六個月月均正常用量減去盜竊后計量儀表顯示的月均用量推算盜竊數(shù)額：盜竊前正常使用不足六個月的，按照正常使用期間的月均用量減去盜竊后計量儀表顯示的月均用量推算盜竊數(shù)額。

　　（4）《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》

　　第二十八條??燃氣用戶及相關單位和個人不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┥米圆僮鞴萌細忾y門；

　?。ǘ⑷細夤艿雷鳛樨撝刂Ъ芑蛘呓拥匾€；

　?。ㄈ┌惭b、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具；

　　（四）擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置；

　?。ㄎ澹┰诓痪邆浒踩珬l件的場所使用、儲存燃氣；

　　（六）盜用燃氣；

　　（七）改變燃氣用途或者轉供燃氣。

　　第三十六條??任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設施，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有可能危及燃氣設施和安全警示標志的行為，有權予以勸阻、制止；經勸阻、制止無效的，應當立即告知燃氣經營者或者向燃氣管理部門、安全生產監(jiān)督管理部門和公安機關報告。

　　第四十九條??違反本條例規(guī)定，燃氣用戶及相關單位和個人有下列行為之一的，由燃氣管理部門責令限期改正；逾期不改正的，對單位可以處10萬元以下罰款，對個人可以處1000元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┥米圆僮鞴萌細忾y門的；

　?。ǘ⑷細夤艿雷鳛樨撝刂Ъ芑蛘呓拥匾€的；

　?。ㄈ┌惭b、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具的；

　?。ㄋ模┥米园惭b、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置的；

　?。ㄎ澹┰诓痪邆浒踩珬l件的場所使用、儲存燃氣的；

　?。└淖內細庥猛净蛘咿D供燃氣的；

　?。ㄆ撸┪丛O立售后服務站點或者未配備經考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員的；

　?。ò耍┤細馊紵骶叩陌惭b、維修不符合國家有關標準的。

　　盜用燃氣的，依照有關治安管理處罰的法律規(guī)定進行處罰。

　　第五十一條??違反本條例規(guī)定，侵占、毀損、擅自拆除、移動燃氣設施或者擅自改動市政燃氣設施的，由燃氣管理部門責令限期改正，恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　從新聞案例可知，該村民楊某為一己私利，私自將自己家中的天然氣進氣管改裝，私接軟管，繞開氣表直接連接天然氣壁掛爐進行盜氣取暖。截至發(fā)案已盜取約400元天然氣，給燃氣公司造成一定的經濟損失，同時私改一旦造成燃氣泄漏，極易引起燃氣火災爆炸事故的發(fā)生。

　　因此，在本案例中，依據《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第二十八條和第三十六條、最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理盜竊油氣、破壞油氣設備等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第三條等法律法規(guī)的規(guī)定，該村民存在的違法行為為：

　?。?）擅自安裝、改裝、拆除燃氣設施；

　　（2）盜用燃氣，等同盜竊罪。

　　該村民的行為已經構成違法犯罪，即盜竊罪，違法行為應該被依法處置。而依據《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第四十九條和第五十一條規(guī)定，擅自安裝、改裝、拆除戶內燃氣設施和燃氣計量裝置的規(guī)定，按照本條例規(guī)定，村民個人應被處1000元以下罰款；擅自拆除、移動燃氣設施，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；并對燃氣公司造成的經濟損失，應依法承擔相應的賠償責任；同時對盜竊燃氣的違法行為，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十九條的規(guī)定，處以十日以上十五日以下拘留;構成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》第二百六十四條盜竊罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

　　總所周知，天然氣做為一種優(yōu)質、高效、清潔的低碳能源，因其具有安全方便、清潔衛(wèi)生、經濟實惠等優(yōu)點，在城鎮(zhèn)燃氣中得到廣泛的使用。然而，近年來，為了個人的私利，時有發(fā)生燃氣用戶侵占、毀損、擅自安裝、改裝、拆除、移動燃氣設施，偷盜燃氣的違法行為，這種做法既違法，又存在嚴重的安全隱患，極易引起燃氣安全事故的發(fā)生。

　　自新區(qū)成立以來，隨著環(huán)境保護工作有力開展，氣代煤工作全面實行，天然氣已經進入新區(qū)千家萬戶。然而，在現(xiàn)實生活中，居然有人因為一己私欲，通過私自改裝天然氣管道的方式來獲取“免費的福利”。殊不知，燃氣設施一旦遭到破壞，不僅給燃氣企業(yè)造成經濟損失，還會給公共安全帶來巨大隱患。

　　日前，容城縣公安局查處一起盜竊天然氣案件。容城縣晾馬臺鎮(zhèn)某村村民陳某為貪圖小利，采用密改天然氣管道的方式盜取天然氣使用。12月7日，其違法行為被人發(fā)現(xiàn)并舉報，經容城縣公安局調查取證，其行為已觸犯《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十九條之規(guī)定，該局于12月11日依法對其處以行政拘留十日的處罰。

（新聞來源：搜狐網）

　　據搜狐網2018年1月19日報道，日前郝家莊派出所查處了一起盜竊天然氣案件！任家莊村村民李某為貪圖小利，采用密改天然氣管道的方式盜取天然氣使用。李某這種貪圖一己之私利的行為，不僅給自己和家人帶來危險，還給周圍居民和整個村莊造成極大的安全隱患。郝家莊派出所依據《治安管理處罰條例》，對李某給予行政拘留10日的處罰。

　　2017年12月13日，長治縣天佑新能源有限公司工作人員在對郝家莊鄉(xiāng)八個村“煤改氣”用戶進行安檢時，發(fā)現(xiàn)任家莊村李某家的燃氣表被改造過，遂懷疑李某可能存在偷盜燃氣行為，于是報警。郝家莊派出所接到報警后，迅速出警，在對違法嫌疑人的陳述、證人證言和現(xiàn)場視頻資料等證據進行核實后，發(fā)現(xiàn)李某確實存在偷盜天然氣行為。經燃氣公司測算，李某共盜用燃氣3072立方，合計價值一萬多元。

　　眾所周知，燃氣設備設施的安裝、改造、移動及移除必須由具有專業(yè)資質的燃氣專業(yè)公司進行施工作業(yè)。而居民用戶擅自安裝、改裝、拆除燃氣設施和燃氣計量裝置，會存在嚴重的安全隱患，極易發(fā)生燃氣泄漏，引起各種燃氣火災爆炸事故，直接危害本人和周邊居民的人身財產安全。

　　因為燃氣設施輸送的都是易燃易爆的天然氣，其存在的危險特性。居民用戶擅自安裝、改裝、拆除燃氣設施和燃氣計量裝置，會存在嚴重的安全隱患，極易發(fā)生燃氣泄漏，引起各種燃氣火災爆炸事故，直接危害用戶的人身和財產安全。因此我們在進行燃氣設施的安裝、改造、檢修、移動及移除時，必須聯(lián)系燃氣公司，由燃氣公司派遣具有資質的專業(yè)技術人員進行施工作業(yè)。

　　因為燃氣設施都是公共配套的設施，燃氣管網是相互連通和關聯(lián)的，一旦因某一用戶私改管線引發(fā)燃氣事故，就有可能危及整棟樓居民的人身和財產安全，造成嚴重的公共安全事故。

　　居民用戶居民用戶擅自安裝、改裝、拆除燃氣設施和燃氣計量裝置，改變原有燃氣管道、燃氣表布局。而且有的用戶私自將管道埋在墻內或瓷磚下，一旦出現(xiàn)漏氣，搶修非常困難。同時，變更了燃氣設施的原安裝，對燃氣公司的燃氣檢修和維護帶來嚴重的影響，也增大了檢修的風險，嚴重影響燃氣設施的安全運行。

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參考資料：

【1】新聞事故案例來源于網絡；

【2】圖片來源于網絡；

【3】《中華人民共和國刑法》；

【4】《關于辦理盜竊油氣、破壞油氣設備等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》；

【5】《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋》；

【6】《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》。