2011年貴州省黔南州荔波縣安平煤礦“10.4”透水事故 一、基本情況：

2011年10月4日7時53分，貴州省黔南州荔波縣安平煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故。事故發(fā)生時，井下共有28人，經(jīng)全力搶險救援，其中11人安全升井，17人死亡。

二、原因分析：

該礦掘進井下+350m水平水倉時進入突出煤層，未采取有效防突措施，放炮誘發(fā)煤與瓦斯突出。

一是該礦屬技改礦井，其水倉正在建設(shè)，不具備聯(lián)合試生產(chǎn)條件，而有關(guān)部門卻批復同意其進入試生產(chǎn)階段；

二是該礦為煤與瓦斯突出礦井，卻未采取任何防治煤與瓦斯突出的相關(guān)措施。該礦雖然購買了瓦斯抽放裝備，卻未形成系統(tǒng)，沒有進行瓦斯抽放作業(yè)；

三是該礦瓦斯管理混亂，瓦斯?jié)舛扔?.2%突然增大到1.28%后，未采取任何處理措施；

四是該礦非法承包，勞動組織十分混亂。

三、防范措施：

——要進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)不得借口市場供需緊張突擊生產(chǎn)、冒險生產(chǎn)而不顧安全、忽視安全，要強化落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和地方政府安全監(jiān)管主體責任，深入排查消除各類事故隱患，有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故的發(fā)生。

——切實加強對整合技改礦井的安全監(jiān)管。各有關(guān)部門要切實加強對整合技改礦井的日常監(jiān)管，督促煤礦企業(yè)嚴格按照設(shè)計進行施工，經(jīng)驗收后方可生產(chǎn)。不得借技改、聯(lián)合試生產(chǎn)之名行違法生產(chǎn)之實；對完成技改進入試生產(chǎn)的礦井，要進行嚴格的審查驗收，驗收不合格的堅決不準生產(chǎn)。

——切實加強煤礦防突工作力度。各煤礦企業(yè)要切實加強防治煤與瓦斯突出工作，嚴格落實“兩個四位一體”綜合防突措施，強化區(qū)域防突措施，加大治本力度，認真做到先抽后采，不抽不采，抽采達標，不掘突出頭，不采突出面。不具備防突能力的煤礦要堅決退出，從源頭上遏制煤與瓦斯突出事故的發(fā)生。

——嚴肅查處事故，加大責任追究力度。對發(fā)生事故的煤礦，要嚴格按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，嚴肅事故查處，對工作中不負責任導致事故發(fā)生的責任者要加大責任追究力度。要跟蹤對事故責任者的處理落實情況，真正做到責任者得不到處理不放過。要及時向社會公開事故調(diào)查處理結(jié)果，自覺接受社會和輿論的監(jiān)督。