2010年山西省臨汾市洪洞縣左木鄉(xiāng)紅光村瑞之源煤業(yè)有限公司一煤礦“12.6”透水事故 一、基本信息：

山西省臨汾市洪洞縣左木鄉(xiāng)紅光村瑞之源煤業(yè)有限公司一煤礦2007年12月6日凌晨發(fā)生一起瓦斯爆炸事故。截至昨日20時(shí)，70名礦工遇難，26人被困井下。70名遇難礦工遺體于昨夜升井。

二、原因分析：

一是超層越界、非法盜采。該礦被批準(zhǔn)開采2號(hào)煤層，但卻在礦井設(shè)計(jì)時(shí)就把煤倉(cāng)布置到9號(hào)煤層，將主斜井打到 9號(hào)煤層。9 號(hào)煤層從 2005 年開始掘進(jìn)，2006年3月開始生產(chǎn)，并通過(guò)井下打臨時(shí)密閉制造假象，井上圖紙和資料弄虛作假， 惡意逃避安全監(jiān)管監(jiān)督。 事故發(fā)生時(shí)，9號(hào)煤層共有10個(gè)包工隊(duì)在10個(gè)掘進(jìn)頭出煤而且初步查明在9號(hào)煤層違規(guī)使用非防爆三輪車多達(dá)54輛。初步分析，瓦斯爆炸發(fā)生在非法盜采的9號(hào)煤層，9號(hào)巷道上部有煤塵參與爆炸形成的過(guò)火結(jié)焦現(xiàn)象。

二是違規(guī)作業(yè)、以掘代采。該礦2號(hào)煤層為低瓦斯煤層。 非法盜采的 9 號(hào)煤層未進(jìn)行瓦斯鑒定及自燃傾向性鑒定；沒有正規(guī)采煤工作面，完全是以掘代采沒有形成獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)，屬無(wú)風(fēng)微風(fēng)作業(yè)，沒有安裝瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)；大多數(shù)礦工沒有配備自救器。

三是管理混亂、嚴(yán)重超員。該礦核定生產(chǎn)能力為21萬(wàn)噸/年，按照山西省煤炭管理部門規(guī)定，井下作業(yè)人員每班不得超過(guò) 60 人，但該礦井下工人多達(dá) 447人。發(fā)生事故時(shí)， 井下作業(yè)人員多達(dá) 128 人，嚴(yán)重超定員生產(chǎn)。該礦層層轉(zhuǎn)包、以包代管， 將井下生產(chǎn)承包給來(lái)自河北、 重慶以及當(dāng)?shù)氐?4 個(gè)包工隊(duì)， 而后又層層分包。事故發(fā)生后，在核查礦井人數(shù)時(shí)竟沒有找到一份全礦的職工花名冊(cè)。

四是盲目施救、蓄意遲報(bào)。事故發(fā)生后，礦方不僅不按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告事故，而且盲目組織37人在沒有任何防護(hù)措施的情況下下井冒險(xiǎn)搶救，致使其中15人遇難。 在長(zhǎng)達(dá) 5 個(gè)小時(shí)時(shí)間內(nèi)不向地方政府報(bào)告，不僅貽誤了搶救時(shí)機(jī)，而且由于錯(cuò)誤決策、違章指揮造成次生事故，擴(kuò)大了事故死亡人數(shù)，造成嚴(yán)重的后果。

三、防范措施：

（一）必須制定煤礦突發(fā)公共事件應(yīng)急救援預(yù)案。成立應(yīng)急救援專家組，切實(shí)加強(qiáng)救護(hù)隊(duì)伍應(yīng)急演練和技術(shù)比武工作，沒有建立救護(hù)隊(duì)的小煤礦必須與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議，確保救護(hù)隊(duì)伍覆蓋面達(dá)到100%。

（二）必須推廣應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度。由各級(jí)政府牽頭，建立區(qū)域應(yīng)急救援關(guān)鍵裝備材料儲(chǔ)備，確保應(yīng)急救援物資有備無(wú)患，是搞好應(yīng)急救援的重要保障。

（三）必須加強(qiáng)礦井各類安全系統(tǒng)建設(shè)。各類煤礦必須按規(guī)定安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)、生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)和井下壓風(fēng)、防塵、通訊“三條生命線”，確保安全監(jiān)管的科學(xué)性和有效性。

（四）必須加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。轉(zhuǎn)變礦主提高應(yīng)急反應(yīng)能力，避免發(fā)生事故后因盲目救災(zāi)引發(fā)次生事故。提升煤礦從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)，懂得相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)，力爭(zhēng)做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害。