2009年重慶市能源投資集團松藻煤電公司同華煤礦“5·30”特別重大煤與瓦斯突出事故 一、基本情況：

2009年5月30日10時49分，重慶市能源投資集團松藻煤電公司同華煤礦發(fā)生一起特別重大煤與瓦斯突出事故，造成30人死亡、79人受傷（其中12人重傷），直接經(jīng)濟損失1219萬元。

二、原因分析：

(一）直接原因：

同華煤礦三采區(qū)安穩(wěn)斜井揭煤工作面所揭的K3煤層為突出煤層，在“四位一體”（即突出危險性預(yù)測、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗、安全防護措施）綜合防突措施落實不到位的情況下，違章放炮作業(yè)誘導(dǎo)了煤與瓦斯突出，放炮時未按規(guī)定撤人和關(guān)閉防突反向風(fēng)門，造成人員傷亡。

（二）間接原因：

一是施工單位沒有認(rèn)真落實煤礦施工安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任。二是建設(shè)單位落實煤礦施工安全管理責(zé)任不力。三是重慶市能源投資集團公司（以下簡稱能投集團）落實企業(yè)內(nèi)部管理制度及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作有漏洞，對松藻煤電公司外委建設(shè)工程指導(dǎo)、檢查不到位，對巨能建設(shè)集團所屬企業(yè)未認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)等問題失察。四是重慶精工工程建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司管理混亂，監(jiān)理工作嚴(yán)重失職。五是重慶市經(jīng)濟和信息化委員會對市屬國有企業(yè)能投集團開展防突工作和隱患排查治理等工作督促指導(dǎo)不力。六是重慶市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、督促落實防突工作和隱患治理措施不力。七是重慶煤礦安全監(jiān)察局渝南監(jiān)察分局對同華煤礦防突工作和隱患排查治理工作監(jiān)察不力，對三采區(qū)監(jiān)督檢查不到位。

三、防范措施：

（一）加強煤礦干部、職工的安全教育培訓(xùn)訓(xùn)，強化個體自救技能，掌握煤與瓦斯突出預(yù)兆，提高安全意識和技術(shù)素質(zhì)。

（二）煤與瓦斯突出礦井須明確瓦斯突出的避災(zāi)路線，并加強突出避災(zāi)路線的培訓(xùn)和日常教育，熟悉避災(zāi)路線。按《煤礦安全規(guī)程》要求，在井巷交叉點必須設(shè)置路標(biāo)，表明所在地點，指明通往安全出口的方向，設(shè)置醒目的避災(zāi)線路指示牌。