2008年河北省張家口市蔚縣李家洼煤礦新井“7.14”特別重大炸藥爆炸事故。 一、基本情況

2008年7月14日，河北省張家口市蔚縣李家洼煤礦新井發(fā)生特別重大炸藥燃燒事故。事故造成34人死亡(其中1人為搶救人員)、1人失蹤。

二、原因分析：

1.直接原因。井下違規(guī)存放非法購買的炸藥，在潮濕、不通風的環(huán)境下熱分解，形成自燃;燃燒產(chǎn)生大量一氧化碳、氮氧化合物等有毒有害氣體，由于獨眼井開采，通風混亂，導致井下作業(yè)的礦工中毒窒息死亡。

2.間接原因。不法礦主在未經(jīng)任何審批、沒有任何證照情況下，開鑿獨眼井，長期非法盜采國家礦產(chǎn)資源。非法購買、儲存和使用爆炸物品。偽造協(xié)議，行賄有關部門負責人，逃避礦井關閉。

三、防范措施：

1.嚴厲打擊非法生產(chǎn)和盜采國家資源的行為。要認真貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》(國辦發(fā)〔2009〕32號)，進一步強化政府統(tǒng)一領導、有關部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，加大執(zhí)法力度，明確職責，落實責任，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、盜采國家資源、超層越界開采等行為，加強對已關閉礦井、技改礦井、資源整合礦井和停產(chǎn)整頓礦井的檢查和巡查，防止非法違法生產(chǎn)。加強社會監(jiān)督，鼓勵群眾對非法違法生產(chǎn)行為進行舉報。推進安全生產(chǎn)領域反腐敗斗爭，堅決打掉非法生產(chǎn)背后的保護傘和黑后臺。

2.加大對民用爆炸物品和煤礦供用電的監(jiān)管力度。要加大對私制炸藥以及非法買賣、運輸、儲存、使用火工品的查堵收繳力度，嚴厲打擊非法倒賣炸藥的行為。加強對煤礦企業(yè)購買、存儲和使用炸藥的監(jiān)督檢查，凡發(fā)現(xiàn)無證購買、存儲和使用炸藥的，要依法嚴肅查處。加強監(jiān)督管理和聯(lián)合執(zhí)法，嚴禁向已公告關閉礦井及盜采國家資源等非法礦井供電。組織煤炭行業(yè)管理、電力監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)管等部門加大對非法轉供電的整治和打擊力度。

3.堅決依法懲處瞞報事故、責任人逃匿行為。要加大對發(fā)生事故后瞞報、逃匿行為的懲治力度，對造成傷亡事故或其他嚴重后果的，要依法嚴懲。要完善瞞報事故舉報制度，高度重視舉報事故的核查工作。對查處的瞞報事故及處理結果要在媒體上公開曝光，形成強大的社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督氛圍。嚴肅查處管理部門和相關責任人失察甚至縱容、包庇、參與瞞報事故的行為。

4.繼續(xù)加大煤礦整頓關閉工作力度。要進一步加大煤礦整頓關閉工作力度，對不符合安全生產(chǎn)條件的礦井，要堅決予以關閉。對允許保留的小煤礦要制定具體措施，進行徹底整治，全面提升煤礦安全管理水平。

5.強化煤礦事故應急救援工作。煤礦發(fā)生事故后，要立即報告，并組織專業(yè)救護隊進行救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。要按規(guī)定為礦井入井人員配備自救器，并加強自救培訓。