2009年柏家溝煤礦“8.18”瓦斯爆炸事故 一、基本情況：

2008年8月18日8點50分，柏家溝煤礦井下發(fā)生瓦斯爆炸，當時井下當班入井81人，事故波及37人。

二、原因分析：

（一）直接原因：

事故區(qū)域通風(fēng)系統(tǒng)不穩(wěn)定，301采煤工作面風(fēng)量分配不合理，導(dǎo)致左工作面風(fēng)量明顯不足，遇有地質(zhì)構(gòu)造及周期來壓，大量瓦斯涌出，達到爆炸界限，工人違章放“糊炮”崩大塊巖石產(chǎn)生火焰引爆瓦斯。

（二）間接原因：

礦安全主體責任不落實，采掘布置不合理，現(xiàn)場管理混亂，瓦斯管理不到位，瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)失效。

三、防范措施：

（一）認真貫徹落實全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會精神。各地區(qū)、各煤礦企業(yè)要深入學(xué)習(xí)和貫徹落實現(xiàn)場會精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，克服盲目樂觀情緒，堅定不移地把瓦斯治理攻堅戰(zhàn)扎實有效推向深入；要按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見》（安委辦〔2008〕17號）要求，結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)工作實際，著力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”瓦斯綜合治理工作體系，明確瓦斯治理的目標、任務(wù)、重點和保障措施，并抓緊落實，進一步提高煤礦瓦斯治理水平，有效防范和遏制重特大瓦斯事故。

（二）切實加強“一通三防”管理工作。各煤礦企業(yè)要落實通風(fēng)、瓦斯管理的各項規(guī)章制度，嚴禁超強度、超能力、超定員組織生產(chǎn)。加強礦井通風(fēng)設(shè)施的管理，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，所有煤礦的生產(chǎn)水平和采區(qū)都要實行分區(qū)通風(fēng)，嚴禁不合理串聯(lián)通風(fēng)，杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)。嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度，加強對采掘工作面的瓦斯檢查，嚴禁空班漏檢。嚴格按規(guī)定安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并加強系統(tǒng)維護，確保運行可靠，瓦斯超限時必須能夠及時報警、斷電。

（三）進一步加強放炮管理。各煤礦企業(yè)必須建立健全放炮管理制度，嚴格落實“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖放炮”制度。礦井必須配備專職放炮員，專職放炮員必須持證上崗；要嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)放炮的規(guī)定要求，炮眼封泥必須使用水炮泥，水炮泥外剩余的炮眼部分必須使用粘土炮泥封實，嚴禁放明炮。

（四）繼續(xù)深化隱患排查治理工作。各煤礦企業(yè)要落實安全生產(chǎn)隱患排查治理的主體責任，按照“隱患治理年”的總體部署，全面深入排查治理煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)存在的隱患，特別要加大對煤礦“一通三防”、煤與瓦斯突出及水害等隱患排查治理力度。對排查出的安全隱患，要采取措施、明確責任、規(guī)定期限、落實資金進行徹底解決；要嚴厲查處違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為，做到排查不留死角、整治不留后患。

（五）進一步加強煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作力度。各級煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要加大對煤礦企業(yè)貫徹落實全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會精神和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見》的督促檢查力度，凡發(fā)現(xiàn)礦井通風(fēng)系統(tǒng)不合理、采掘工作面風(fēng)量不足、無風(fēng)微風(fēng)作業(yè)、違章放炮等重大安全隱患的，要立即責令停產(chǎn)整頓。各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要按照《國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于開展煤礦瓦斯治理專項監(jiān)察的通知》（煤安監(jiān)技裝〔2008〕20號）要求，組織開展煤礦瓦斯治理專項監(jiān)察，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，確保按時、保質(zhì)、保量完成專項監(jiān)察工作；對重大安全隱患要實行“掛牌”督辦，對整改措施不落實、違法違規(guī)組織生產(chǎn)的，要依法嚴肅懲處。