2008年陜西省神木匯森涼水井煤礦“7.1”重大爆炸事故。 一、基本情況

2008年7月1日，陜西匯森煤業(yè)公司下屬的神木匯森涼水井煤礦，42102綜采工作面放炮進(jìn)行強(qiáng)制放頂時(shí)發(fā)生有毒氣體中毒事故。事故發(fā)生后，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)迅速作出指示，責(zé)成由省煤礦安全監(jiān)察局牽頭，成立事故調(diào)查組展開工作。經(jīng)初步分析，事故原因?yàn)樵摰V在42102綜采工作面大藥量（布置36個(gè)炮眼，使用約1800公斤炸藥）強(qiáng)制初次放頂煤爆破作業(yè)時(shí)，由于停電，在兩臺(tái)局扇停風(fēng)，工作面處于微風(fēng)狀態(tài)下，放炮產(chǎn)生的大量有毒有害氣體不能及時(shí)稀釋排放，人員進(jìn)入工作面后，造成18人死亡，11人受傷的重大事故。

二、原因分析：

1.涼水井煤礦違規(guī)建設(shè)、非法生產(chǎn)。該礦于2007年8月建成，在未取得采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，沒有經(jīng)過驗(yàn)收的情況下，兩個(gè)綜采工作面生產(chǎn)出煤。

2.生產(chǎn)安全管理混亂。該礦為國(guó)有地方基建礦井，設(shè)計(jì)能力400萬噸/年，為低瓦斯礦井?，F(xiàn)初步查明，井下回采、掘進(jìn)、巷道等工程建設(shè)分別由幾家公司承包，雖然簽訂了施工合同和安全協(xié)議，但缺乏統(tǒng)一的管理和有效的制約。

3.礦井通風(fēng)系統(tǒng)不合理。在兩個(gè)工作面同時(shí)生產(chǎn)期間，42102綜采工作面沒有獨(dú)立回風(fēng)風(fēng)道，造成42102綜采工作面和42103掘進(jìn)工作面串聯(lián)通風(fēng)，事故發(fā)生前，局扇已經(jīng)停風(fēng)，無風(fēng)或微風(fēng)冒險(xiǎn)作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生。

4.施救不當(dāng)造成事故擴(kuò)大。遇難的18人中，至少有5人是由于礦方分三批自行組織施救不當(dāng)造成死亡。

三、防范措施：

1.要求各煤礦企業(yè)通過事故教訓(xùn)推動(dòng)工作，深入開展隱患排查治理工作。針對(duì)事故暴露出的重大問題和煤礦救護(hù)力量不足的情況，采取有針對(duì)性的措施。

2.要認(rèn)真貫徹落實(shí)張德江副總理在全國(guó)煤礦瓦斯治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的重要講話精神，按照會(huì)議提出的煤礦瓦斯治理"十六字工作體系"的要求，抓緊制定瓦斯治理三年規(guī)劃，并狠抓落實(shí)。

3.要在抓好煤礦瓦斯治理的同時(shí)，落實(shí)水、火、煤塵、頂板等煤礦事故安全防范措施，在突出抓好煤礦的同時(shí)，不能放松非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等其他行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作。

4.認(rèn)真落實(shí)企業(yè)和政府兩個(gè)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照"四不放過"原則，對(duì)照責(zé)任找差距、吸取教訓(xùn)促工作。