2011年河南煤業(yè)化工集團(tuán)焦煤集團(tuán)九里山礦“10·27”重大煤與瓦斯突出事故 一、基本情況：

2011年10月27日0時(shí)36分，河南煤業(yè)化工集團(tuán)焦作煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司九里山礦（以下簡(jiǎn)稱(chēng)九里山礦）16031回風(fēng)巷3號(hào)上幫抽采鉆場(chǎng)掘進(jìn)工作面發(fā)生重大煤與瓦斯突出事故，突出煤（巖）量3246噸、瓦斯量29.12萬(wàn)立方米，造成18人死亡、5人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1151.89萬(wàn)元。

二、原因分析：

（一）直接原因

在具有突出危險(xiǎn)性的16031回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面，盡管實(shí)施了區(qū)域和局部綜合防突措施，但受該區(qū)域特殊、復(fù)雜地質(zhì)條件的影響，尤其是馬坊泉斷層帶的影響，煤體結(jié)構(gòu)、地應(yīng)力發(fā)生異常變化，加之采動(dòng)引起的集中應(yīng)力區(qū)范圍的變化，綜合防突措施仍未能完全消除突出危險(xiǎn)。16031回風(fēng)巷3號(hào)上幫抽采鉆場(chǎng)掘進(jìn)工作面前方煤巖體受多種應(yīng)力疊加作用，積聚的能量超過(guò)了其抵抗極限，導(dǎo)致發(fā)生了煤與瓦斯突出。

（二）間接原因

1.九里山礦采取的區(qū)域綜合防突措施不到位，對(duì)事故區(qū)域復(fù)雜地質(zhì)條件不適用。受馬坊泉斷層帶影響，事故區(qū)域煤體和地質(zhì)構(gòu)造具有特殊性和復(fù)雜性，對(duì)16031回風(fēng)巷盡管采取了遞進(jìn)掩護(hù)順層鉆孔預(yù)抽區(qū)段、順層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶等區(qū)域防突措施，并且區(qū)段鉆孔預(yù)抽時(shí)間長(zhǎng)達(dá)11個(gè)月，但有效作用范圍小，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)該區(qū)域整體卸壓和充分排放煤體中的瓦斯，措施范圍內(nèi)的煤層不能抵抗周?chē)霈F(xiàn)的瓦斯壓力和地應(yīng)力大、煤體破壞嚴(yán)重的異常情況，沒(méi)有達(dá)到區(qū)域消突目的。

2.九里山礦區(qū)域效果檢驗(yàn)指標(biāo)偏高，瓦斯抽采不到位。該礦采用了11立方米/噸的實(shí)測(cè)殘余瓦斯含量為區(qū)域效果檢驗(yàn)指標(biāo)，16031回風(fēng)巷區(qū)域措施實(shí)施后，雖然實(shí)測(cè)的殘余瓦斯含量最大為10.66立方米/噸，低于所采用指標(biāo)，但距《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》規(guī)定的暫行指標(biāo)8立方米/噸的瓦斯含量還有差距，對(duì)事故區(qū)域而言瓦斯抽采量還達(dá)不到消突的標(biāo)準(zhǔn)，把11立方米/噸的殘余瓦斯含量作為始突瓦斯含量的效檢指標(biāo)偏高。

3.突出地點(diǎn)懸頂面積大，集中應(yīng)力高，安全屏障防護(hù)能力降低。16031回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面和3號(hào)上、下幫鉆場(chǎng)施工后，造成該區(qū)域懸頂面積大，煤體內(nèi)部集中應(yīng)力增高；同時(shí)，由于在16031回風(fēng)巷3號(hào)上、下幫抽采鉆場(chǎng)周?chē)?5米范圍內(nèi)施工了大量抽放瓦斯、排放瓦斯和防瓦斯超限、效果檢驗(yàn)等鉆孔，且鉆孔交叉或重疊，造成該區(qū)域煤體松散破碎，安全保護(hù)屏障抵抗能力降低。

4.九里山礦對(duì)事故發(fā)生區(qū)域瓦斯地質(zhì)條件復(fù)雜性、突出危險(xiǎn)嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足。16031回風(fēng)巷3號(hào)上幫抽采鉆場(chǎng)掘進(jìn)工作面區(qū)域受馬坊泉斷層帶影響，煤體受到嚴(yán)重的擠壓、揉搓破壞，硬度極低。同時(shí)，受自重應(yīng)力、水平應(yīng)力和斷層帶構(gòu)造應(yīng)力疊加作用形成了應(yīng)力增高區(qū)，具有嚴(yán)重的煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性。但該礦沒(méi)有高度認(rèn)識(shí)到該區(qū)域防突工作的復(fù)雜性、艱巨性，采取的措施針對(duì)性不強(qiáng)。

5.反向風(fēng)門(mén)敞開(kāi)造成事故擴(kuò)大。事故發(fā)生時(shí)，由于反向風(fēng)門(mén)按規(guī)定處于敞開(kāi)狀態(tài)，突出的瓦斯氣體通過(guò)16031進(jìn)、回風(fēng)巷反向風(fēng)門(mén)進(jìn)入新鮮風(fēng)流，造成局部風(fēng)流逆轉(zhuǎn)，致使風(fēng)門(mén)外2人死亡，5人受傷。

6.焦煤集團(tuán)、河南煤業(yè)化工集團(tuán)對(duì)防突工作重視不夠，管理不到位。沒(méi)有認(rèn)真研究特殊地質(zhì)條件下的瓦斯突出治理措施，對(duì)區(qū)域綜合防突措施審查把關(guān)不嚴(yán)。

三、防范措施:

（一）嚴(yán)格執(zhí)行《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》，采取合理有效的區(qū)域綜合防突措施。焦煤集團(tuán)及九里山煤礦要重新研究制定適合本礦區(qū)礦井的區(qū)域綜合防突措施，具備開(kāi)采保護(hù)層條件的必須開(kāi)采保護(hù)層；不具備開(kāi)采保護(hù)層條件的，煤巷掘進(jìn)必須采用底（頂）板穿層鉆孔條帶區(qū)域預(yù)抽瓦斯措施，回采塊段必須采用穿層鉆孔預(yù)抽或穿層鉆孔輔以順層鉆孔預(yù)抽區(qū)域瓦斯措施，并確保措施到位，做到區(qū)域措施不消突不進(jìn)煤巷，瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)不回采。

（二）提高防突標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定防突技術(shù)參數(shù)。焦煤集團(tuán)及九里山煤礦要重新研究確定礦區(qū)礦井瓦斯治理區(qū)域和局部突出預(yù)測(cè)敏感指標(biāo)及臨界值等基本參數(shù)，要提高標(biāo)準(zhǔn)，礦井區(qū)域措施效果檢驗(yàn)應(yīng)同時(shí)采用殘余瓦斯壓力、殘余瓦斯含量、瓦斯預(yù)抽率指標(biāo)，其中殘余瓦斯含量要在8立方米/噸以下，確保有關(guān)參數(shù)的科學(xué)性和有效性；要研究改進(jìn)突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)技術(shù)方法，提高預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率。

（三）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，切實(shí)提高瓦斯抽采技術(shù)水平。焦煤集團(tuán)及九里山煤礦要通過(guò)采用新技術(shù)、新裝備提高防突技術(shù)手段的有效性、可靠性；要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)鉆孔施工管理，確保鉆孔按設(shè)計(jì)打到位，防止鉆孔終孔段存在空白帶；要對(duì)瓦斯賦存異常和應(yīng)力增高區(qū)煤層采取卸壓增透技術(shù)，提高卸壓和抽采效果；要改進(jìn)確定在不同情況下抽采瓦斯的鉆孔數(shù)量、角度、深度參數(shù)和抽采時(shí)間，提高瓦斯抽采率；要加強(qiáng)抽采系統(tǒng)的管理，定期巡檢抽采系統(tǒng)，及時(shí)修補(bǔ)報(bào)廢鉆孔，保證抽采負(fù)壓，確保抽采達(dá)標(biāo)。

（四）要進(jìn)一步加強(qiáng)煤層瓦斯地質(zhì)基礎(chǔ)工作。對(duì)煤層瓦斯賦存狀況和地質(zhì)變化情況要弄清、找準(zhǔn)，以便于更好的指導(dǎo)安全生產(chǎn)；特別是對(duì)區(qū)域瓦斯地質(zhì)條件變化復(fù)雜的煤層，要采取有針對(duì)性的措施，徹底消除危險(xiǎn)。本次特大型突出前沒(méi)有明顯的預(yù)兆，應(yīng)研究這種類(lèi)型的突出機(jī)理，對(duì)地質(zhì)構(gòu)造附近應(yīng)力集中、瓦斯賦存規(guī)律的勘探手段等技術(shù)難題進(jìn)行攻關(guān)，研究分析斷層帶等地質(zhì)構(gòu)造對(duì)煤與瓦斯突出災(zāi)害的影響。

（五）提高防突標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)督管理。河南煤業(yè)化工集團(tuán)及所屬企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》，重新研究制定防治煤與瓦斯突出規(guī)劃，對(duì)所有突出礦井的防突措施進(jìn)行重新審查改進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)就高不就低，確保措施適用有效。要加強(qiáng)對(duì)防突工作的安全監(jiān)督管理，對(duì)每一個(gè)采掘工作面的防突措施集團(tuán)公司都要嚴(yán)格審查把關(guān)；要加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，不按防突規(guī)定和措施施工的工作場(chǎng)所必須停工停產(chǎn)，確保防突工作的每一個(gè)工程和環(huán)節(jié)到位；要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工程技術(shù)人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高技術(shù)人員的防突技術(shù)水平。

（六）嚴(yán)格落實(shí)事故上報(bào)制度。各煤礦企業(yè)要按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)有關(guān)情況，對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)事故的現(xiàn)象，要依法嚴(yán)肅處理;造成嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。