2014年河南省濟(jì)源煤業(yè)二礦“8.4”頂板事故 一、基本情況：

2014年8月4日5時30分，河南省濟(jì)源煤業(yè)有限責(zé)任公司二礦23001工作面切眼發(fā)生一起冒頂事故,造成3人死亡。事故發(fā)生后，該礦沒有按規(guī)定上報事故，直至10月8日才向上級有關(guān)部門報告了事故。

二、原因分析：

（一）部分安全管理人員在明知存在安全隱患或安全隱患未消除的情況下，未及時停工停產(chǎn)安排整改消除隱患，仍然違章指揮工人繼續(xù)作業(yè)。

（二）工人在現(xiàn)場施工中不執(zhí)行相關(guān)安全規(guī)定和制度，不按規(guī)程操作，存在習(xí)慣性、經(jīng)常性違章作業(yè)行為。

（三）現(xiàn)場安全管理人員和各級帶班領(lǐng)導(dǎo)對作業(yè)規(guī)程、措施的現(xiàn)場落實(shí)情況監(jiān)督不力，安全檢查和隱患排查、交接班檢查流于形式，不能發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患未進(jìn)行跟蹤管理，未督促落實(shí)整改；現(xiàn)場安全管理職責(zé)不清，施工現(xiàn)場勞動組織混亂，對工人違章作業(yè)不制止。

（四）制訂的技術(shù)措施不符合相關(guān)規(guī)定和要求，且未及時進(jìn)行修改、完善；措施針對性不強(qiáng)，不能有效解決現(xiàn)場出現(xiàn)的安全隱患；作業(yè)規(guī)程、技術(shù)措施審批把關(guān)不嚴(yán)，存在漏洞，且有隨意更改的情況。

（五）存在重生產(chǎn)、輕安全，安全管理松懈的現(xiàn)象。安全生產(chǎn)責(zé)任制和隱患排查等制度落實(shí)不嚴(yán)格

（六）安全培訓(xùn)不到位；對作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)走過場，學(xué)習(xí)效果差；職工安全意識差，自?；ケＲ庾R不強(qiáng)，對違章施工、冒險作業(yè)行為熟視無睹。

三、防范措施：

（一）各級有關(guān)部門要加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、依法依規(guī)上報事故。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)頂板管理。煤礦企業(yè)要舉一反三，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，深入細(xì)致排查事故隱患；要強(qiáng)化現(xiàn)場管理，專人負(fù)責(zé)觀測頂板，及時加強(qiáng)支護(hù)，嚴(yán)禁空頂冒險作業(yè)，切實(shí)做到隱患不消除不生產(chǎn)施工。

（三）嚴(yán)格事故報告和調(diào)查處理。煤礦企業(yè)必須按照國家有關(guān)規(guī)定及時如實(shí)上報事故，不得遲報瞞報事故。有關(guān)部門要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)從快查處事故，依法追究相關(guān)責(zé)任單位和人員責(zé)任；對遲報、謊報、瞞報事故的，要嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。