2014年河南省登封市向陽(yáng)煤業(yè) “5.17”頂板事故 一、基本情況：

2014年5月17日，登封市向陽(yáng)煤業(yè)有限公司發(fā)生一起頂板事故，造成3人死亡。

二、原因分析：

（一）部分安全管理人員在明知存在安全隱患或安全隱患未消除的情況下，未及時(shí)停工停產(chǎn)安排整改消除隱患，仍然違章指揮工人繼續(xù)作業(yè)。

（二）工人在現(xiàn)場(chǎng)施工中不執(zhí)行相關(guān)安全規(guī)定和制度，不按規(guī)程操作，存在習(xí)慣性、經(jīng)常性違章作業(yè)行為。

（三）現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和各級(jí)帶班領(lǐng)導(dǎo)對(duì)作業(yè)規(guī)程、措施的現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況監(jiān)督不力，安全檢查和隱患排查、交接班檢查流于形式，不能發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患未進(jìn)行跟蹤管理，未督促落實(shí)整改；現(xiàn)場(chǎng)安全管理職責(zé)不清，施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)組織混亂，對(duì)工人違章作業(yè)不制止。

（四）制訂的技術(shù)措施不符合相關(guān)規(guī)定和要求，且未及時(shí)進(jìn)行修改、完善；措施針對(duì)性不強(qiáng)，不能有效解決現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的安全隱患；作業(yè)規(guī)程、技術(shù)措施審批把關(guān)不嚴(yán)，存在漏洞，且有隨意更改的情況。

（五）存在重生產(chǎn)、輕安全，安全管理松懈的現(xiàn)象。安全生產(chǎn)責(zé)任制和隱患排查等制度落實(shí)不嚴(yán)格

（六）安全培訓(xùn)不到位；對(duì)作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)走過(guò)場(chǎng)，學(xué)習(xí)效果差；職工安全意識(shí)差，自?；ケＲ庾R(shí)不強(qiáng)，對(duì)違章施工、冒險(xiǎn)作業(yè)行為熟視無(wú)睹。

三、防范措施：

（一）濟(jì)源市有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、依法依規(guī)上報(bào)事故。濟(jì)源煤業(yè)公司二礦要立即停產(chǎn)整頓，未經(jīng)有關(guān)部門(mén)按規(guī)定驗(yàn)收批準(zhǔn)不得恢復(fù)生產(chǎn)。濟(jì)源煤業(yè)公司要對(duì)下屬所有煤礦開(kāi)展一次全面安全大檢查，確保安全生產(chǎn)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)頂板管理。煤礦企業(yè)要舉一反三，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，深入細(xì)致排查事故隱患；要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，專人負(fù)責(zé)觀測(cè)頂板，及時(shí)加強(qiáng)支護(hù)，嚴(yán)禁空頂冒險(xiǎn)作業(yè)，切實(shí)做到隱患不消除不生產(chǎn)施工。

（三）嚴(yán)格事故報(bào)告和調(diào)查處理。煤礦企業(yè)必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)如實(shí)上報(bào)事故，不得遲報(bào)瞞報(bào)事故。有關(guān)部門(mén)要按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)從快查處事故，依法追究相關(guān)責(zé)任單位和人員責(zé)任；對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的，要嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。