2010年河南省平煤集團(tuán)平禹四礦 “10.16”煤與瓦斯突出事故

一、基本情況：

2010年10月16日6時(shí)03分，位于河南禹州、隸屬中平能化集團(tuán)的平禹煤電公司四礦12190綜采接續(xù)工作面發(fā)生煤與瓦斯突出事故，突出煤量2500余噸，突出瓦斯量約18萬(wàn)立方米。當(dāng)班下井276人，事故發(fā)生后239人安全升井，37名礦工遇難。

二、原因分析：

一是發(fā)生事故的工作面曾于2008年8月1日在掘進(jìn)機(jī)巷時(shí)發(fā)生重大煤與瓦斯突出事故，造成23人死亡，但事發(fā)礦沒(méi)有真正吸取教訓(xùn)，以致再次引發(fā)特別重大煤與瓦斯突出事故;二是事發(fā)礦落實(shí)安監(jiān)總局《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》不嚴(yán)格、不認(rèn)真，實(shí)施區(qū)域防突措施不到位，沒(méi)有消除突出危險(xiǎn)，在實(shí)施局部“四位一體”防突措施時(shí)發(fā)生突出事故;三是在采取施工防突措施期間，井下人員集中，勞動(dòng)組織不合理，造成重大人員傷亡。

三、防范措施：

要進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作，對(duì)于存在重大隱患的礦井，要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證，堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)整改，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求并經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾M織檢查驗(yàn)收后，方可恢復(fù)生產(chǎn);對(duì)于隱患治理不徹底、嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的，絕不允許恢復(fù)生產(chǎn)，并提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄓ枰躁P(guān)閉。

為遏制重特大事故的發(fā)生，安監(jiān)總局和煤監(jiān)局要求各地必須嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理各項(xiàng)工作要求，切實(shí)加快煤礦安全保障能力建設(shè)，嚴(yán)格煤礦安全監(jiān)管和執(zhí)法，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究，切實(shí)加強(qiáng)冬季煤礦安全生產(chǎn)工作。

駱琳強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究;堅(jiān)決執(zhí)行煤礦和非煤礦礦山領(lǐng)導(dǎo)下井帶班并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井等項(xiàng)制度;加快強(qiáng)制推行井下救生艙、避險(xiǎn)硐室、井下人員定位和通信聯(lián)絡(luò)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)等先進(jìn)適用的技術(shù)裝備，按規(guī)定限期完成;依托大型企業(yè)加快國(guó)家礦山應(yīng)急救援隊(duì)和區(qū)域性、專(zhuān)業(yè)性應(yīng)急救援能力建設(shè);依法依規(guī)做好提高工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)工作;堅(jiān)決落實(shí)更加有效的管理手段和政策措施，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。