2012年林省白山市吉盛煤礦“8.13”重大瓦斯事故。 一、基本情況

2012年8月13日6時(shí)許，吉林省白山市吉盛煤礦一井發(fā)生瓦斯事故，共造成20人死亡。

二、原因分析：

1.直接原因：該礦地質(zhì)情況未查清，瓦斯治理不到位， +290m東二石門運(yùn)輸巷上山掘進(jìn)工作面掘進(jìn)施工遇到瓦斯異常涌出的地質(zhì)構(gòu)造后，未采取安全技術(shù)防范措施，瓦斯積聚達(dá)到爆炸界限，經(jīng)分析認(rèn)定，工字鋼支架垮落互相撞擊產(chǎn)生火花引起瓦斯爆炸。

2.間接原因

（1）吉盛煤礦一井嚴(yán)重違反遇重大險(xiǎn)情立即撤人的規(guī)定。礦井安全生產(chǎn)管理人員安全意識差，思想麻痹，缺乏應(yīng)有的安全防范意識，在工作面瓦斯?jié)舛韧蝗辉龈咧?%～6%的情況下，未按《煤礦安全規(guī)程》第136條規(guī)定要求立即采取果斷措施，及時(shí)將人員撤到安全地點(diǎn)，貽誤了最佳撤人時(shí)機(jī)，致使瓦斯超限16分鐘后發(fā)生瓦斯爆炸。

（2）吉盛煤礦一井在事故區(qū)域瓦斯涌出量長期增高的情況下，未采取有效的安全防范措施。進(jìn)入+290m東二石門北翼采區(qū)原始煤層區(qū)域進(jìn)行采掘活動后，自2012年4月份開始，該區(qū)域就出現(xiàn)瓦斯涌出量增大、瓦斯經(jīng)常超限問題，但未引起足夠重視，沒有采取有效的安全防范措施。

（3）吉盛煤礦一井安全監(jiān)控系統(tǒng)管理存在嚴(yán)重問題。該礦井忽視安全監(jiān)控系統(tǒng)管理，安全監(jiān)測工配備數(shù)量不足，不能滿足礦井監(jiān)測維修需要，致使事故工作面甲烷傳感器自2012年7月19日以后長達(dá)20余天不能上傳數(shù)據(jù)；礦井通風(fēng)管理人員明知監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)不上傳，即不報(bào)告，也未按規(guī)定停止事故工作面的作業(yè)施工。

（4）吉盛煤礦一井受利益驅(qū)動，重生產(chǎn)、輕安全。該礦核定生產(chǎn)能力為21萬噸/年，2012年1～7月就生產(chǎn)18萬余噸，超能力組織生產(chǎn)。發(fā)生事故的上山在未編制安全技術(shù)措施的情況下就擅自組織施工，致使作業(yè)人員在出現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)不知如何避險(xiǎn)。

三、防范措施：

1.進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯管理工作。要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知》(國辦發(fā)〔2011〕26號)和《國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”的通知》(安監(jiān)總煤裝〔2011〕182號)的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)把瓦斯防治的各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。要進(jìn)一步樹立瓦斯超限就是事故的責(zé)任意識，積極采取各種有效措施，堅(jiān)決避免瓦斯超限。

2.加強(qiáng)安全管理人員和職工的安全思想教育，提高職工的職工防范意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)事故預(yù)兆，對出現(xiàn)事故預(yù)兆的要立即采取撤人措施，確保職工的生命安全，杜絕重生產(chǎn)、輕安全思想。

3.切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。進(jìn)一步明確安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善的目標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任。要強(qiáng)化對瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的維修及管理，配齊各種監(jiān)測監(jiān)控人員，嚴(yán)格監(jiān)測監(jiān)控管理制度，凡監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng)不完善、數(shù)據(jù)不能按規(guī)定上傳的，都必須堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整頓。

4.切實(shí)加強(qiáng)安全管理。要全面加強(qiáng)安全管理，健全規(guī)章制度，完善安全標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)技術(shù)水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)。堅(jiān)決遏制“三超”生產(chǎn)行為；要強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)肅查處“三違”行為；要切實(shí)加大隱患排查治理力度，確保隱患整治到位。要嚴(yán)防煤礦主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流帶班下井制度流于形式，嚴(yán)防未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格人員上崗作業(yè)。