2012年云南省曲靖市富源縣上廠(chǎng)煤礦“12.5”重大煤與瓦斯突出事故。 一、基本情況

2012年12月5日，云南省曲靖市富源縣上廠(chǎng)煤礦一號(hào)井在礦井已被停產(chǎn)整頓、且沒(méi)有任何瓦斯抽放系統(tǒng)的情況下，礦井擅自挖開(kāi)“密閉墻”，放炮作業(yè)引發(fā)煤與瓦斯突出事故，造成17人死亡。

二、原因分析：

1.瓦斯區(qū)域治理措施不到位，在煤層沒(méi)有消突情況下組織生產(chǎn)。

2.對(duì)地質(zhì)構(gòu)造突出征兆重視不夠，沒(méi)有采取有效控制應(yīng)對(duì)措施。

3.瓦斯抽采系統(tǒng)缺失或抽采不到位，礦井瓦斯治理人員配備不齊。

4.領(lǐng)導(dǎo)及安全監(jiān)控人員對(duì)瓦斯超限報(bào)警不敏感，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)判斷發(fā)生事故，采取應(yīng)急措施。

5.培訓(xùn)工作不到位，職工缺乏自救意識(shí)，應(yīng)急處置能力差。

6.礦井主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)責(zé)任不清、管理機(jī)制不健全。

7.礦井無(wú)證或停產(chǎn)整頓礦井借整改之名超許可范圍非法組織生產(chǎn)，違規(guī)作業(yè)。

三、防范措施：

1.落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行兩個(gè)規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制及礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，及時(shí)排查和處理重大安全隱患和險(xiǎn)情，有效防范和堅(jiān)決遏制煤礦瓦斯及透水事故的發(fā)生。煤與瓦斯突出礦井必須嚴(yán)格遵照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》執(zhí)行區(qū)域瓦斯治理措施，認(rèn)真做好區(qū)域消突評(píng)價(jià)工作，對(duì)區(qū)域防突措施不到位、存在防突空白帶或沒(méi)有把握的采掘工作面，要立即停產(chǎn)整頓，進(jìn)行瓦斯區(qū)域治理，重新評(píng)價(jià)，經(jīng)驗(yàn)收合格后再?gòu)?fù)工。

2.加強(qiáng)隱患排查和整改落實(shí)力度。要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，組織開(kāi)展隱患排查治理工作，重點(diǎn)排查以下內(nèi)容：

（1）瓦斯區(qū)域治理措施落實(shí)和消突評(píng)價(jià)真實(shí)可靠情況；

（2）礦井通風(fēng)系統(tǒng)的可靠性：用風(fēng)地點(diǎn)供風(fēng)是否充足、風(fēng)門(mén)、風(fēng)墻及過(guò)墻防逆裝置是否可靠，回風(fēng)是否獨(dú)立、回風(fēng)道是否暢通，局扇位置是否合理、三專(zhuān)兩閉鎖是否可靠；

（3）安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行是否穩(wěn)定可靠，井下探頭是否按照規(guī)定安設(shè)，報(bào)警斷電是否靈敏可靠；

（4）瓦斯抽采系統(tǒng)完善情況，抽采是否到位，是否存在抽采空白帶。

（5）瓦斯防治及防治水專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備情況，特別是兼并重組礦井。

（6）生產(chǎn)礦井老空積水及兼并重組煤礦老空（老窯）區(qū)分布情況，是否定期檢查井下密閉墻。

（7）探放水制度落實(shí)情況，設(shè)計(jì)是否合理，措施是否完善。

（8）生產(chǎn)采區(qū)、準(zhǔn)備開(kāi)拓采區(qū)的地面物探措施及井下采掘工作面物探或鉆探措施是否進(jìn)行。

（9）井上下水文觀測(cè)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、注漿系統(tǒng)健全完善情況，排水系統(tǒng)抗災(zāi)能力及注漿系統(tǒng)漿液供給能力是否合格。