2013年河北省張家口市懷來縣艾家溝煤礦“2.28”火災(zāi)事故 一、基本情況：

2月28日20時左右，河北省張家口市懷來縣艾家溝煤礦井下750水平進(jìn)風(fēng)石門處壓風(fēng)機(jī)著火引燃木棚，已發(fā)現(xiàn)在井下作業(yè)的13人中，有11人一氧化碳中毒死亡，還有2人正在搜救中。

二、原因分析：

（一）直接原因：

維修密閉作業(yè)使用無媒安標(biāo)志的空氣壓縮機(jī)，空氣壓縮機(jī)著火，引燃附近區(qū)城琶道木支護(hù)抑，產(chǎn)生大量有、有害氣體，造成下風(fēng)12名工人CO中毒死亡、1人失蹤。

（二）間接原因：

1.家溝礦業(yè)公司安全主體責(zé)任實(shí)不到位。該礦井違反告政府、意中能源集團(tuán)關(guān)于合重組煤通風(fēng)、排水、維修等規(guī)定，在發(fā)現(xiàn)井下密閉壓裂存在安全隱患的情況下，未按要求和程序?qū)⒕S修方案上報集田公司、張家口市政府批準(zhǔn)，搜自組織人員下井維修作業(yè)盲目處理隱愚，沒有乘取嚴(yán)密的安全技術(shù)措施，超過規(guī)定人數(shù)組織13人下井：在排除安全隱患日時，擅自使用無媒安標(biāo)志的空氣壓縮機(jī)：井下巷道采用木支護(hù)，且使用柴背幫背頂，為火安事故埋下了重大隱愚；煤礦消防管路系統(tǒng)不健全：安全培訓(xùn)不到位，職工安全意識和安全素質(zhì)差，入井人員不會正確使用自器。

2.長礦集團(tuán)對艾家溝礦業(yè)公司長期存在的重大安全隱患未能及時查、控和處置。省政府關(guān)于整合重組礦井通風(fēng)排水、修李要求下發(fā)后，張礦集團(tuán)對貫徹落實(shí)恬況查管理不力，未能及時現(xiàn)文家溝業(yè)公司違規(guī)往修和使用禁用設(shè)的行為：對整合后小煤礦存在的安全隱患未進(jìn)行認(rèn)真排查，對整合礦技改前長期存在安全隱患推查不初底、整改和管控不力。

3.懷來縣、新保安政府及其有關(guān)]對艾家溝礦業(yè)公司安全監(jiān)管不力。

懷來且新保安黨委和鋪政府沒有對艾家淘礦業(yè)公司認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，對整合重組煤礦安全檢查不深入，監(jiān)管不到位。對文家溝礦業(yè)公司違規(guī)擅自下井維修修、井下存在無安標(biāo)志的空氣壓縮機(jī)等問題失察。

三、防范措施：

（一）張礦集團(tuán)要加強(qiáng)對接管后整合重組煤礦的管理。嚴(yán)格實(shí)河北省人民政府《關(guān)于加加大小媒礦關(guān)閉力度加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的決定》（冀政（2011）45號）規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)擅自組織人員、超過規(guī)定人數(shù)下井作業(yè)業(yè)。整合煤礦經(jīng)上級批準(zhǔn)維修時，必須根據(jù)井下實(shí)際情況制定有針對性和可操作性的安全技術(shù)措施，嚴(yán)禁盲目處理隱患。

（二）加強(qiáng)井下機(jī)電設(shè)番的使用管理和檢查。要開展一次井下機(jī)電設(shè)安全情況的大檢查，對排查出的非礦礦用、明令淘太、不符合規(guī)定的機(jī)電設(shè)備，要按要求限期進(jìn)行更換，納入煤礦礦用安全標(biāo)志管理的設(shè)備無煤安標(biāo)志，嚴(yán)入井使用。

（三）整合重組礦井要按照有關(guān)法律法規(guī)、夫規(guī)程要求，完善生產(chǎn)系統(tǒng)和安全條件，完善井下六大系統(tǒng)”，對不符合國家、省政府有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、有關(guān)規(guī)定的木支護(hù)和汰、禁用設(shè)等違法違規(guī)可題，要嚴(yán)格按照有關(guān)夫規(guī)定，制制定嚴(yán)密的全技術(shù)措施，從井上到井下，由里向外進(jìn)行全面整改，堅決消除事故隱懸。要加大對媒全員培訓(xùn)力度，提高職工安全意識和素質(zhì)，”三的人員必須經(jīng)培訓(xùn)著核合格，持證上，經(jīng)培訓(xùn)訓(xùn)考核不合格的不得下井。

（四）懷來且要要認(rèn)真做好對整合重組煤礦的安全監(jiān)管工作，督促鄉(xiāng)政府及有關(guān)門明確職責(zé)定位，強(qiáng)化部]職能，加大對整合重組煤礦的安全監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行上級政府和有關(guān)門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的安排部署，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，堅決制止和糾正違規(guī)違章行為，切實(shí)行好地方政府安全監(jiān)管主體任。

（五）懷來且政府要嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部魔潔從政若干準(zhǔn)則》的表見定，對覺政領(lǐng)導(dǎo)干部在企山業(yè)職間題進(jìn)行清理和糾正。