2014年貴州省六盤水市盤縣松河鄉(xiāng)松林煤礦“11·27”重大瓦斯爆炸事故 一、基本情況：

2014年11月27日3時(shí)52分，貴州省六盤水市盤縣松林煤礦發(fā)生一起重大瓦斯爆炸事故，造成11人死亡、8人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3003.2萬元。

二、原因分析：

（一）直接原因：

因井下監(jiān)控分站電源漏電造成1705工作面區(qū)停電，1705工作面改造巷停風(fēng)、瓦斯積聚；恢復(fù)送電時(shí)，采取“一風(fēng)吹"的方式將1705工作面改造巷內(nèi)積聚的高濃度瓦斷壓出；誤啟動(dòng)1705改造巷開口4米位置閑置的風(fēng)機(jī)，變形葉片運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生摩火花，造成瓦斷爆作。

（二）間接原因：

1、局部通風(fēng)、機(jī)電管理混亂。一是1705工作面改造巷局部通風(fēng)機(jī)未用“三專兩閉”供電，未實(shí)現(xiàn)雙風(fēng)機(jī)雙電源”，1705采面區(qū)域停電后，造成1705工作面改造巷局部通風(fēng)機(jī)停電，瓦斷起限后不能實(shí)現(xiàn)瓦斷電閉。二是事故當(dāng)班，1705面區(qū)城停電，未搜規(guī)定將作業(yè)人員撤至安全區(qū)域。三是1705工作面改造巷據(jù)進(jìn)工作面與1705來面違反規(guī)定同時(shí)作業(yè)，未實(shí)現(xiàn)專用回風(fēng)。四是停送電制度不實(shí)，在檢查適電區(qū)瓦斯的情況下，井下人員隨意送電。

2、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)虛作假。故意將1705工作面改造巷等隱頭面的甲烷傳感器據(jù)不上傳；且1705采畫回風(fēng)流的T1甲烷傳感器用塑料袋包住，導(dǎo)致安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)不能反映直實(shí)情況。

3、意障越界、多面非法組織生產(chǎn)。一是多面組織生產(chǎn)，事故發(fā)生前，井下實(shí)際布圖有4個(gè)采面和3個(gè)掘進(jìn)工作面，其中，1705面、1202采面下段及3個(gè)掘進(jìn)工作面均處于礦岸之外。二是非法生產(chǎn)行為，媒礦開采部分采、掘工作面不上圖、不提供生產(chǎn)管理記錄，有關(guān)部門檢查時(shí)，采用時(shí)密閉不上圖的頭面等來進(jìn)避監(jiān)管。三是圖紙造假、圖實(shí)嚴(yán)重不符，捕蓋其越界非法生產(chǎn)行為。

4、安全理制度不落實(shí)。一是礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度不執(zhí)行，煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)言管理人員未按規(guī)定輪流帶班下井。二是事故報(bào)告制度不落實(shí)，事故發(fā)生后，未按有關(guān)短定要求及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故。

5、安全管理機(jī)構(gòu)不健全。該礦上級(jí)公司——貴州吉龍投資有限公司雖設(shè)置了相應(yīng)的職能部門，但沒有配備足夠的管理人員，只配一名部長(zhǎng)，不具備對(duì)下屬8處煤礦實(shí)施監(jiān)管的能力，也沒有發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)管作用。且事故報(bào)告、救援不及時(shí)，事故發(fā)生后，礦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)下井查看現(xiàn)場(chǎng)，遲滯近兩個(gè)小時(shí)才向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。

三、防范措施：

（一）六盤水市要開展為期一年的礦安全教育實(shí)踐活動(dòng)。一是認(rèn)真查找近年以來全市發(fā)生事故的安全監(jiān)管和隱患排查治理存在的突出問題；二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真查擺紅線意識(shí)樹立不能不正確處理安全與生產(chǎn)關(guān)系的問題；三是針對(duì)曲型突出問題，制定整改措施。

（二）認(rèn)真開展回頭看，堅(jiān)決糾錯(cuò)補(bǔ)漏，促進(jìn)安全水平提升。通過媒礦安全教育實(shí)踐活動(dòng)徹扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)頻發(fā)局面，實(shí)現(xiàn)杜絕瓦斯爆炸事故、大幅減少煤與瓦斯突出事故、堅(jiān)決遇制重大事故

（三）認(rèn)真吸取松林煤礦“1127”事故教訓(xùn)。一是在全市范圍內(nèi)開展警示教育活動(dòng)，對(duì)松林媒礦事故涉犯罪的事故責(zé)任人要公開宣判，提高事故示教效果，增強(qiáng)礦長(zhǎng)等王要負(fù)責(zé)人、管理人員及廣大職工的安全意識(shí)；二是杜絕超層越界、多頭多面及圖實(shí)不符組織生產(chǎn)；三是真正做到瓦斯超限、停電等立即撤人；四是切實(shí)加強(qiáng)局部通風(fēng)和機(jī)電管理，局部通風(fēng)機(jī)供電要實(shí)現(xiàn)"三專兩閉鎖”和“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”；五是加強(qiáng)井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的管理，保證井下瓦斷實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控，斷電可靠、閉鎖靈敏。

（四）吉龍公司和所屬礦井要全面進(jìn)行整改。一是督促吉龍公司其建立健全安全管理機(jī)構(gòu)、配齊安全管理和技術(shù)人員、健全完普安全制度體系，切實(shí)加強(qiáng)下屬煤礦安全監(jiān)查和安全技木管理，整改結(jié)束報(bào)六盤水市能源局組織驗(yàn)收；二是所屬煤礦要停產(chǎn)（建）進(jìn)行隱患自查，端編制整改萬，經(jīng)煤礦所在地縣級(jí)國(guó)土資源、安監(jiān)、堞行業(yè)管理部門批復(fù)同意后進(jìn)行整改；整改結(jié)束，報(bào)調(diào)六盤水市人民府組織驗(yàn)收合格后，方能恢復(fù)生產(chǎn)和建設(shè)。

（五）深入開展打擊超層熱界非法生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。一是六盤水市國(guó)土資源部門要立即對(duì)據(jù)區(qū)內(nèi)的煤礦井下是否存在超層越界進(jìn)行全面清查，特別是對(duì)貴州豐順礦山安全生產(chǎn)技術(shù)峇詢服務(wù)有限公司所服務(wù)的礦井要全部重測(cè)，嚴(yán)防超層越界。