2018 年 11 月 7 日 23 時 38 分左右，山西煤炭運銷集團(tuán)盂縣

恒泰常順煤業(yè)有限公司主水倉掘進(jìn)工作面發(fā)生一起機(jī)電事故，死

亡 1 人，直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣 95.5 萬元。

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》

和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定，11 月 8

日，山西煤礦安全監(jiān)察局陽泉監(jiān)察分局組織陽泉市煤炭工業(yè)局、

陽泉市公安局、陽泉市總工會等有關(guān)單位成立了事故聯(lián)合調(diào)查組，

同時邀請陽泉市紀(jì)委監(jiān)委參加。

事故調(diào)查組按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實

效的基本原則，通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、技術(shù)認(rèn)定、綜合分析，

查清了事故發(fā)生的經(jīng)過和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了

對事故責(zé)任人和責(zé)任單位的處理建議以及防范措施。

一、 事故單位基本情況

(一) 主體企業(yè)基本情況

1.晉能集團(tuán)有限公司

2013 年 5 月，山西煤炭運銷集團(tuán)有限公司與山西國際電力

集團(tuán)合并重組為晉能集團(tuán)有限公司，公司位于山西省太原市迎澤

區(qū)開化寺街，注冊資本 360 億元，資產(chǎn)總額 2623 億元。目前公

2

司現(xiàn)有煤礦 163 座，生產(chǎn)礦井 67 座，合計產(chǎn)能 7450 萬噸。

安全生產(chǎn)許可證證號：(晉)MK 安證許字〔2018〕GQ088，

有效期從 2018 年 1 月 19 日至 2021 年 1 月 18 日。營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一

社會信用代碼：91140000070450154H，營業(yè)期限從 2013 年 04 月

24 日至 2033 年 04 月 24 日。

公司按照《公司法》和法人治理結(jié)構(gòu)，設(shè)有董事會、黨委會、

監(jiān)事會、經(jīng)理層、紀(jì)律檢查委員會、工會委員會等經(jīng)營管理體系

和法人治理結(jié)構(gòu)。下設(shè)有 20 個職能部門、3 個專業(yè)管理局，10

個直屬中心。

晉能集團(tuán)有限公司對下屬礦井的安全管理由煤炭生產(chǎn)管理

局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)負(fù)責(zé)，兩

個專業(yè)管理局的職責(zé)為：負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)隱患排查、“三違”分析

及綜治工作；組織相關(guān)專業(yè)安全檢查，及時反饋安全信息；經(jīng)常

深入現(xiàn)場了解所分管專業(yè)現(xiàn)場生產(chǎn)情況，及時發(fā)現(xiàn)處理作業(yè)過程

中的“三違”行為；與其它專業(yè)職能部室協(xié)調(diào)配合，組織綜合性

安全檢查；隨時掌握礦井相關(guān)專業(yè)及整體安全生產(chǎn)動態(tài)。

2.山西煤炭運銷集團(tuán)陽泉有限公司

山西煤炭運銷集團(tuán)陽泉有限公司(以下簡稱陽泉有限公司)

成立于 1984 年，位于陽泉市桃南北路，屬于晉能集團(tuán)有限公司

的全資子公司，注冊資本 2 億元。該公司現(xiàn)擁有 14 個子公司。

其中：絕對控股(股份在 51%以上)子公司為：程莊煤礦、燕龕

3

煤礦；相對控股(股份低于 51%)子公司為：上社煤礦、上社二

景煤礦、保安煤礦；其它類型控股煤礦為上社晉玉煤礦、二景和

諧煤礦、舊街煤礦、鴻泰煤礦、恒泰常順煤礦、恒泰皇后煤礦、

燕煤聚銀煤礦、恒泰新勝煤礦、郊區(qū)漾泉煤礦。

目前生產(chǎn)礦井 9 座，總生產(chǎn)能力 1110 萬噸/年；停緩建煤礦

3 座，總生產(chǎn)能力 180 萬噸/年；擬關(guān)閉退出煤礦 1 座：鴻泰煤

礦(生產(chǎn)能力 45 萬噸/年)；關(guān)閉礦井 1 座：燕龕煤礦(生產(chǎn)能

力 90 萬噸/年)。

安全生產(chǎn)許可證證號：(晉)MK安許可證字〔2018〕GQ051Y2B2，

有效期從 2018 年 3 月 23 日至 2021 年 3 月 22 日。營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一

社會信用代碼：91140300110583980N，營業(yè)期限為長期有效。

該公司按照《公司法》和法人治理結(jié)構(gòu)，設(shè)有董事會、黨委

會、監(jiān)事會、經(jīng)理層、紀(jì)律檢查委員會、工會委員會等經(jīng)營管理

體系和法人治理結(jié)構(gòu)。下設(shè)生產(chǎn)指揮中心、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部、

生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電供應(yīng)部、一通三防部、地測與防治水中心、洗

選加工部、煤炭銷售部、晉煤物流部、聚昇公司等，并管轄盂縣

公司、平定公司、郊區(qū)公司。

3.盂縣恒泰煤炭實業(yè)有限公司

盂縣恒泰煤炭實業(yè)有限公司(以下簡稱恒泰公司)成立于

2001 年 12 月，位于盂縣縣城秀水西街，資產(chǎn)總額 7.11 億元，

隸屬于山西煤炭運銷集團(tuán)陽泉盂縣有限公司。

4

盂縣恒泰煤炭實業(yè)有限公司下設(shè)三個煤炭生產(chǎn)企業(yè)，即：山

西煤炭運銷集團(tuán)盂縣恒泰皇后煤業(yè)有限公司(生產(chǎn)礦井，生產(chǎn)能

力 90 萬噸/年)、山西煤炭運銷集團(tuán)盂縣常順煤業(yè)有限公司(生

產(chǎn)礦井，生產(chǎn)能力 90 萬噸/年)、山西煤炭運銷集團(tuán)盂縣恒泰新

勝煤業(yè)有限公司(建設(shè)礦井，生產(chǎn)能力 60 萬噸/年)。

營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼：91140322731924880B，營業(yè)期

限：2001 年 11 月 8 日至 2025 年 11 月 7 日。

該公司隸屬于山西煤炭運銷集團(tuán)陽泉盂縣有限公司，管理層

設(shè)有董事長、黨總支書記和山西煤炭運銷集團(tuán)陽泉盂縣有限公司

4 名副總工程師。職能部室有生產(chǎn)調(diào)度指揮中心、技術(shù)工作部、

安監(jiān)部、基建部、一通三防部、地測防治水中心、機(jī)電供應(yīng)部。

根據(jù)盂縣恒泰煤炭實業(yè)有限公司和山西煤炭運銷集團(tuán)陽泉

有限公司《授權(quán)委托管理協(xié)議》，山西煤炭運銷集團(tuán)陽泉有限公

司對常順煤業(yè)承擔(dān)包括安全管理在內(nèi)的全部管理職責(zé)，盂縣恒泰

煤炭實業(yè)有限公司按照山西煤炭運銷集團(tuán)陽泉有限公司的決策

要求配合其開展相應(yīng)工作，協(xié)助其捋順相關(guān)管理工作，按照其要

求為煤礦企業(yè)的對外經(jīng)營、管理活動出具法律文書。

(二) 煤礦基本情況

1.礦井基本情況

山西煤炭運銷集團(tuán)盂縣恒泰常順煤業(yè)有限公司(以下簡稱常

順煤業(yè))，地址山西省陽泉市盂縣南婁鎮(zhèn)東南關(guān)村附近，建井時

5

間 1992 年，投產(chǎn)時間 2014 年 11 月 19 日。開采 9#煤層，設(shè)計

生產(chǎn)能力 90 萬噸/年，核定生產(chǎn)能力 90 萬噸/年。礦井安全管理

機(jī)構(gòu)健全，采掘隊組為本礦編制，銷售為主體企業(yè)統(tǒng)一銷售。該

礦成立了以董事長、總經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)委員會，設(shè)

立有“五部一室”，分別為安監(jiān)部、一通三防部、生產(chǎn)技術(shù)部、

地測防治水部、機(jī)電部、調(diào)度指揮中心。

該礦董事長為楊軍，總經(jīng)理為朱銀柱，總工程師為趙慧君，

生產(chǎn)副總經(jīng)理為賀玉川，安全副總經(jīng)理為李雙寶，機(jī)電副總經(jīng)理

為侯瑞平，通風(fēng)助理為張喜林。安全管理制度健全，以《山西煤

炭運銷集團(tuán)盂縣恒泰常順煤業(yè)有限公司關(guān)于印發(fā)<安全生產(chǎn)委員

會組織機(jī)構(gòu)>的通知》(盂恒常煤字[2018]378 號)文件下發(fā)至各

部門、隊組。

礦井自 2009 年 2 月 16 日開始進(jìn)行兼并重組整合項目建設(shè)，

根據(jù)山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室晉煤重組

辦發(fā)[2009]52 號文件，盂縣常順煤礦變更為山西煤炭運銷集團(tuán)

盂縣恒泰常順煤業(yè)有限公司，屬資源整合礦井，隸屬晉能集團(tuán)。

2.礦井開采自然條件

井田范圍呈一不規(guī)則多邊形、寬緩的向斜構(gòu)造，并伴有波狀

小褶曲，地層傾角 2°-14°。東西最長 3.619km，南北最寬

2.949km，井田面積為 7.5997km2，批準(zhǔn)開采 8#-15#煤層，批采

標(biāo)高：由 1150m 至 910m。

6

礦井現(xiàn)開采 9#煤層，位于太原組上部 K5砂巖之上，上距 8

號煤層 3.20-21.20m，平均 18.01m。厚度 0-3.50m，平均 2.13m，

局部含一層夾矸，結(jié)構(gòu)簡單，為穩(wěn)定大部可采煤層。9#煤層頂板

為黑色泥巖、砂質(zhì)泥巖，底板為砂質(zhì)泥巖、中砂巖、粉砂巖、泥

巖，井田東北部有小部分被剝蝕。截至 2017 年底，礦井保有資

源儲量 6528.9 萬噸。該礦為高瓦斯礦井，煤層自燃傾向性為Ⅲ

級，屬不易自燃煤層，煤塵有爆炸性，水文地質(zhì)類型為中等。

3.礦井各生產(chǎn)系統(tǒng)情況

(1)開拓開采系統(tǒng)

開拓方式為斜井立井混合開拓，共布置 3 個井筒，兩個斜井，

一個立井，分別為主斜井、副斜井、回風(fēng)立井。主、副井按照初

步設(shè)計落底于 15#煤層底板，通過回風(fēng)暗斜井到回風(fēng)立井形成獨

立通風(fēng)系統(tǒng)。井下現(xiàn)布置有 9108 回采工作面、9109 備用工作面，

井底水倉及變電所兩個掘進(jìn)工作面。回采工藝為綜采一次采全高，

頂板管理為全部垮落法；掘進(jìn)方式為炮掘(巖巷、半煤巖巷)/

機(jī)掘(煤巷)，支護(hù)形式為錨網(wǎng)(索)聯(lián)合支護(hù)。

(2)通風(fēng)系統(tǒng)

礦井通風(fēng)方法為機(jī)械抽出式，通風(fēng)方式為中央分列式。主、

副斜井為進(jìn)風(fēng)井，回風(fēng)立井回風(fēng)。主要通風(fēng)機(jī)選用 2 臺

FBCDZ-No28(C)型軸流式通風(fēng)機(jī)，配套電機(jī)功率 2×400kW，一

備一用。

7

(3)供電系統(tǒng)

礦井建有 35kV 變電站，一回路引自距離 7.6km 的南婁鎮(zhèn)

110kV變電站，另一回路引自距離10.6km的東宋村35kV變電站。

35kV 變電站內(nèi)設(shè) 2 臺 SZ10-10000/35YG 型、變比 35/10kV、容量

為 10000kVA 動力變壓器。以 10kV 電壓供井下用電，380/220V

電壓供工業(yè)場地低壓設(shè)備用電。井下設(shè)有中央變電所和采區(qū)配電

點供各用電地點。

(4)提升運輸系統(tǒng)

主斜井采用 DTC100/30/2×200 型固定式帶式輸送機(jī)擔(dān)負(fù)礦

井煤炭提升任務(wù)。井下主運輸、采區(qū)運輸、工作面順槽運輸均采

用帶式輸送機(jī)，采煤工作面運輸為刮板輸送機(jī)。副斜井提升方式

為單勾串車提升，安裝 2JK-2.0 型單滾筒提升機(jī)一部，功率為

155kW，擔(dān)負(fù)礦井矸石、材料、設(shè)備等所有輔助提升任務(wù)。主斜

井安裝有架空乘人裝置，型號為 RJY45-28/430。井下輔助運輸

為無極繩梭車運輸。

(5)主排水系統(tǒng)

9#煤層副斜井車場附近布置中央水泵房及主、副水倉，主水

倉容積為 900m3，副水倉容積為 700m3，主排水泵選用 3 臺 MD85-45

×5 型礦用耐磨防腐多級離心式水泵(一用一備一檢修)，配套

電機(jī)功率 90kW，揚程 225m，額定流量 85m3

/h，礦井正常涌水量

40m3

/h，最大涌水量 60m3

/h，水泵能力可以滿足排水要求。主、

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副井井底聯(lián)巷布置有臨時排水點，容量 60m3，通過排水管路可直

排地面，也可排到 9#煤層水倉。副井井底車場布置有井底主要

水倉掘進(jìn)工作面，井底水倉建成后，服務(wù)于井底排水。

(6)安全避險六大系統(tǒng)情況

井下集中軌道運輸大巷西側(cè)布置有一個永久避難硐室，可同

時容納 110 人；監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)型號為 KJ70N，人員定位系統(tǒng)型號

為 KJ128A；通訊廣播系統(tǒng)型號為 KTK113；無線通信系統(tǒng)型號為

KT105A；壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)均在所有避災(zāi)路線配設(shè)有