2014年新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)大黃山豫新煤業(yè)公司一號井“7.5”瓦斯爆炸事故事故案例分析

一、礦井基本情況

(一)礦井概況

大黃山煤礦始建于1958年，是新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第六師的直屬企業(yè)，2007年通過改制與河南義煤集團(tuán)合作，組建新疆大黃山豫新煤業(yè)有限責(zé)任公司(義煤集團(tuán)持有股份49%，六師國資公司持有股份51%)。

2010年，經(jīng)再次整合重組成為百花村股份有限責(zé)任公司(以下簡稱百花村公司)下屬的控股子公司。百花村公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)總公司及其子公司的日常工作，百花村公司黨委對各下屬子公司黨委實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，履行領(lǐng)導(dǎo)、管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)。各子公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員由百花村公司董事會(黨委)提名，經(jīng)六師考察、考核同意后百花村公司董事會(黨委)任命，財(cái)務(wù)管理實(shí)行并表報(bào)送師(市)財(cái)務(wù)局。2014年豫新公司與第六師直接簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。

2014年義煤集團(tuán)經(jīng)整合重組成為河南能源化工集團(tuán)下屬子公司，河南能源化工集團(tuán)新疆公司實(shí)行區(qū)域化管理，將河南能源化工集團(tuán)所屬在疆全資和控股企業(yè)交由新疆公司統(tǒng)一管理。對參股企業(yè)參照企業(yè)章程進(jìn)行管理，誰控股誰負(fù)責(zé)安全管理工作。

豫新公司下轄一號井、七號井。因2009年七號井發(fā)生“6?5”煤與瓦斯突出事故，造成7人遇難，兵團(tuán)下發(fā)了《關(guān)于做好兵團(tuán)煤礦清理整頓關(guān)閉工作的緊急通知》(兵發(fā)電〔2009〕1號)封閉管理至今。豫新公司2009年決定撤銷礦級建制，由公司施行“扁平化”直接管理一號井。2012年2月起，由公司副總經(jīng)理李丁夫兼任礦長。

2005年該礦生產(chǎn)能力為60萬噸/年，2010年核定生產(chǎn)能力為100萬噸/年。

該礦采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證和礦長安全資格證等證照齊全且均在有效期內(nèi)。

(二)礦井煤層賦存和開拓情況

井田內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造簡單，倒轉(zhuǎn)向斜是區(qū)內(nèi)唯一的褶曲構(gòu)造，侏羅系下統(tǒng)八道灣組含煤6～11層，井田可采和大部分可采煤層5層，主要開采中大槽煤層和八尺槽煤層，煤層傾角25°～42°，其中，中大槽煤層厚度為23.5米,八尺槽煤層厚度為4.5米。

斜井多水平開拓。現(xiàn)有猴車斜井(專用提人斜井)及帶式輸送機(jī)斜井、副斜井、東斜風(fēng)井和西斜風(fēng)井五個(gè)井筒。中大槽為走向長壁斜切分層綜采放頂煤采煤法，八尺槽為走向長壁綜采放頂煤采煤法。

礦井通風(fēng)方式為兩翼對角式，通風(fēng)方法為機(jī)械抽出式。副斜井、專用提人斜井及帶式輸送機(jī)斜井進(jìn)風(fēng)，東、西斜風(fēng)井回風(fēng)。東風(fēng)井安裝FBDCZ54-8-№23型軸流式通風(fēng)機(jī)2臺，一臺工作、一臺備用，額定功率2×185kW，風(fēng)量4980～7800m3/min。西風(fēng)井安裝BDK54-8-20型軸流式通風(fēng)機(jī)2臺，一臺工作、一臺備用，額定功率2×110kW，風(fēng)量2520～5580 m3/min。

煤炭科學(xué)研究總院沈陽研究院2011年《大黃山豫新煤業(yè)有限公司一號井中大槽、八尺槽煤與瓦斯突出鑒定》報(bào)告，中大槽煤層絕對瓦斯壓力1.51MPa、八尺槽煤層在+720米水平具有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性。據(jù)2013年資料，該礦井相對瓦斯涌出量為49.96m3/t, 絕對瓦斯涌出量為67.71m3/min。屬煤與瓦斯突出礦井。

新疆維吾爾族自治區(qū)煤炭產(chǎn)品質(zhì)量檢查中心2008年《檢驗(yàn)報(bào)告》，煤層具有自燃傾向性，自燃傾向性為Ⅱ級(自燃)。煤塵具有爆炸危險(xiǎn)性，爆炸指數(shù)39.5%。

礦井主井口標(biāo)高+981.2米，事故地點(diǎn)標(biāo)高為+708米，事故地點(diǎn)距地表273.2米。自井口到事故地點(diǎn)約2200米。以主井筒為界，井田東翼長約2000米，西翼長約1500米。

(三)礦井工作面布置情況

礦井現(xiàn)布置三個(gè)采煤工作面，+735米中大槽綜放面(位于井田西翼,以下簡稱735工作面)、+733米八尺槽綜采面(位于井田東翼，以下簡稱733工作面)和+708米中大槽綜放面(位于井田西翼，以下簡稱708工作面)，+708米中大槽綜放工作面為接替采面、此次事故工作面。

708工作面采用全部垮落法頂板管理，走向長壁斜切分層綜采放頂煤采煤工藝，運(yùn)輸巷沿煤層頂板布置，標(biāo)高為+708米，回風(fēng)巷沿煤層底板布置，標(biāo)高為+750米，工作面可采走向長度為1180米，傾斜長度為110米，工作面坡度為32°～38°。708工作面上部為735工作面采空區(qū)，工作面切眼前煤壁與735工作面采空區(qū)西邊界投影距離為4米，735工作面采空區(qū)傾向南邊界投影位于708工作面35號支架，架頂距735工作面采空區(qū)(6～8)米。

735工作面為主生產(chǎn)工作面，采用全部垮落法頂板管理，走向長壁斜切分層綜采放頂煤采煤工藝，運(yùn)輸巷沿煤層頂板布置，標(biāo)高為+735米，回風(fēng)巷沿煤層底板布置，標(biāo)高為+770米，工作面可采走向長度為1235米，傾斜長度為100米，工作面坡度為22°～33°，已回采1140米，剩余約95米。735工作面曾因自燃發(fā)火封閉。上部為倉儲式采空區(qū)，部分區(qū)域有地表火燒區(qū)。

733工作面為輔助工作面，采用全部垮落法頂板管理，走向長壁一次采全高綜采放頂煤采煤工藝，運(yùn)輸巷沿煤層頂板布置，標(biāo)高為+733米，回風(fēng)巷沿煤層底板布置，標(biāo)高為+810米，工作面可采走向長度為1430米，傾斜長度為162米，工作面坡度為25°～29°，已回采840米，剩余約590米。

(四)708工作面防滅火情況

708工作面于2014年3月6日開始試運(yùn)行。至3月18日，工作面下順槽推進(jìn)7.5米，上順槽推進(jìn)8.4米時(shí)，工作面第34號支架掩護(hù)梁處出現(xiàn)明火，經(jīng)現(xiàn)場處理，未得到有效控制，3月19日對工作面進(jìn)風(fēng)巷、回風(fēng)巷及其西翼的運(yùn)輸石門實(shí)施密閉(780邊界石門設(shè)置板閉兩道、二四磚閉兩道；750回風(fēng)在U型段采用水封，同時(shí)在750回風(fēng)落平段設(shè)置兩道二四磚閉；708下順槽設(shè)置兩道板閉，在距工作面切眼380米處采用水封), 并利用施工鉆孔向著火位置實(shí)施灌注防滅火材料，事故前共計(jì)灌注稠化泥漿和黃泥漿混合量為14752m3、灌注復(fù)合膠體凝劑2793kg。

(五)708工作面瓦斯抽采情況

豫新公司瓦斯抽采系統(tǒng)采用地面及井下移動泵聯(lián)合抽放。地面瓦斯抽采泵站，安裝兩臺型號為2BEF72-500水環(huán)真空泵，抽采能力500m3/min/臺，井下733八尺槽安裝一臺型號為2BEC40水環(huán)真空泵，抽采能力90m3/min/臺、一臺2BEC40水環(huán)真空泵，抽采能力85m3/min/臺(備用)；780八尺槽西安裝型號為2BEC40水環(huán)真空泵，抽采能力90m3/min/臺；600八尺槽安裝一臺2BEA353水環(huán)真空泵，抽采能力85m3/min/臺。地面500 m3/min抽放泵主要抽采采面架后及采空區(qū)瓦斯，移動泵主要抽采本煤層瓦斯。

708中大槽頂板巷北幫每隔5米布置一組瓦斯抽放鉆孔，每組瓦斯抽放鉆孔5條抽放孔，控制標(biāo)高708至730水平，鉆孔進(jìn)尺320米，共計(jì)鉆孔進(jìn)尺80000米；南幫(預(yù)抽下部煤層瓦斯)每隔8米布置一組瓦斯抽放鉆場，每個(gè)瓦斯抽放鉆場8條抽放孔，鉆場進(jìn)尺為494米，共計(jì)鉆孔進(jìn)尺67678米。截止2013年5月10日對回采區(qū)域(708至750水平區(qū)域)實(shí)施瓦斯抽采評判，測得煤層殘余瓦斯壓力為0.21MPa，實(shí)測煤層殘余瓦斯含量為5.228m3/t。

二、事故發(fā)生經(jīng)過及搶險(xiǎn)救援情況

(一)事故發(fā)生經(jīng)過

6月20日,百花村公司黨委副書記兼總經(jīng)理、豫新公司董事長侯鐵軍主持召開了由公司聘請的專家及豫新公司、百花村公司、師有關(guān)部門和安全技術(shù)管理人員參加的豫新公司防滅火專題會，會議主要議題是：大黃山煤礦西翼火情及其治理。

6月24日調(diào)度室副主任何國順主持召開了公司防滅火專題會議，要求救護(hù)隊(duì)6月25日早晨拿出708封閉區(qū)偵查方案。

6月25日百花村公司黨委副書記兼總經(jīng)理、豫新公司董事長侯鐵軍要求按程序?qū)Α洞簏S山豫新公司一號井+708采面封閉區(qū)域偵查、壓縮方案及安全措施》(以下簡稱壓縮方案)報(bào)批。

6月26日公司救護(hù)隊(duì)嘗試從780邊界上山進(jìn)入708工作面進(jìn)行偵查，因巷道垮落嚴(yán)重，未能進(jìn)入。

7月1日豫新公司總經(jīng)理冉旭、分管生產(chǎn)副總經(jīng)理李丁夫、分管安全副總經(jīng)理趙軍鋒、總工程師趙云鋒及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人召開了735和708采面接替和開拓掘進(jìn)專題會議，對 735和708采面接替及開拓掘進(jìn)進(jìn)行了研究。會議認(rèn)為從735工作面啟封時(shí)的檢測氣體指標(biāo)看，所采取的注氮、灌漿等滅火措施距離火區(qū)較遠(yuǎn)，火區(qū)高溫并未消除；同時(shí)認(rèn)為708工作面前方735工作面采空區(qū)可能存在火區(qū)，必須超前治理，決定對708頂板巷密閉墻進(jìn)行壓縮，在距工作面煤幫以東施工滅火措施巷，治理708工作面火區(qū)，同時(shí)超前處理上部735工作面采空區(qū)，確保708工作面啟封后安全生產(chǎn)。會議決定708頂板巷的水抽完后，鎖風(fēng)啟封原密閉墻，清理巷道，綜掘二隊(duì)配合在皮帶機(jī)尾處重新打密閉墻。

7月2日公司救護(hù)隊(duì)嘗試從750底板巷進(jìn)入708工作面進(jìn)行偵查，因巷道積水嚴(yán)重，未能進(jìn)入。

7月2日17時(shí)總經(jīng)理冉旭再一次主持召開了公司防滅火專題會議，安排救護(hù)隊(duì)修訂《壓縮方案》和制定瓦斯排放安全措施。

7月2日17時(shí)36分開始對708巷道斷層處的積水進(jìn)行抽排，至7月4日3時(shí)左右積水降到巷道頂板以下。

7月3日公司救護(hù)隊(duì)修訂的《壓縮方案》和瓦斯排放安全措施經(jīng)公司通風(fēng)部、安監(jiān)部有關(guān)負(fù)責(zé)人和公司安全副總、總工程師審核通過。

7月4日23時(shí)～7月5日1時(shí)期間組織救護(hù)隊(duì)進(jìn)行了封閉區(qū)鎖風(fēng)偵察,在708工作面的上、中、下部采樣點(diǎn)對氧氣、瓦斯、一氧化碳、環(huán)境溫度等進(jìn)行了現(xiàn)場檢測和取樣，并對綜采支架、高壓管、電纜線等進(jìn)行了現(xiàn)場觀察記錄。現(xiàn)場檢測氧氣最高濃度為10%、一氧化碳最高濃度為20ppm、瓦斯最低濃度為15%最高為30%、溫度最低為22℃最高為26℃；取樣化驗(yàn)瓦斯最低濃度為6.12%最高為37.26%；取樣化驗(yàn)氧氣濃度多處超過19%。在第27副支架處發(fā)現(xiàn)垮落較為嚴(yán)重；第27～第45副支架前端柱均已卸壓；第27～第45副支架間的高壓管已被烘烤露出鐵絲保護(hù)網(wǎng)；監(jiān)控線纜過火后只剩銅絲線，并可捏成粉狀；第45副支架以上的塑料把手已高溫變形。救護(hù)隊(duì)偵查后立即將情況向調(diào)度室進(jìn)行匯報(bào)。

7月5日，總經(jīng)理冉旭、分管安全副總經(jīng)理趙軍鋒召集有關(guān)管理及技術(shù)人員召開了晨會，分管安全副總經(jīng)理趙軍鋒通報(bào)了偵查情況和現(xiàn)場氣體檢測數(shù)據(jù)，晨會對偵查情況進(jìn)行了研究，決定對708頂板巷進(jìn)行鎖風(fēng)啟封壓縮板閉。

7月5日中班井下共安排5個(gè)作業(yè)地點(diǎn)，即735工作面回采28人，733工作面回采19人，750底板巷噴漿15人，708頂板巷救護(hù)隊(duì)鎖風(fēng)啟封13人、運(yùn)送封閉材料和清理巷道等9人(因礦燈故障其中1人提前升井)，772頂板巷鉆孔34人，向井下放材料14人，區(qū)隊(duì)管理人員7人，豫新公司管理人員7人，值班領(lǐng)導(dǎo)1人，共入井147人。

16時(shí)救護(hù)隊(duì)13人到達(dá)井口布置鎖風(fēng)啟封壓縮708頂板巷板密閉任務(wù)，綜掘二隊(duì)派9名工人配合運(yùn)料和清理斷層處的巷道，16時(shí)30分救護(hù)隊(duì)到達(dá)708頂板巷原板閉處，留2名救護(hù)隊(duì)員管理鎖風(fēng)閉，其他隊(duì)員進(jìn)入封閉區(qū)施工新的板閉，救護(hù)隊(duì)總工孫向前負(fù)責(zé)檢查氣體。進(jìn)入后，確定在距工作面1.8米處施工板閉墻，檢測瓦斯?jié)舛葹?%、無一氧化碳。完成第一道板閉后，留兩名隊(duì)員抹面，其他隊(duì)員后退1.5米施工第二道板閉，救護(hù)隊(duì)總工孫向前檢測瓦斯?jié)舛瘸^2%，氧氣很充足，要求大家干活快點(diǎn)，小心點(diǎn)。20時(shí)31分完成板閉施工任務(wù)，第一道板閉用時(shí)近2小時(shí)，第二道板閉用時(shí)1個(gè)多小時(shí)。此時(shí)外面兩道板閉鎖風(fēng)門已打開、兩道板閉均被拆掉2塊板(0.3米×2.0米),風(fēng)筒口距鎖風(fēng)閉約3米遠(yuǎn)。

施工完后，救護(hù)隊(duì)副隊(duì)長田洪山出去打電話匯報(bào)，其他救護(hù)隊(duì)員收拾好工具撤離，其中一名救護(hù)隊(duì)員段緒康負(fù)責(zé)收尾工作，正在與綜掘二隊(duì)副隊(duì)長耿順商量建磚閉位置和運(yùn)料事宜。此時(shí)救護(hù)隊(duì)副隊(duì)長田洪山進(jìn)來告訴段緒康妻子受傷，讓他立即升井，段緒康立即往外走。走出約100米左右處遇到掘進(jìn)隊(duì)幾個(gè)人在清理淤泥、雜物，先前撤出救護(hù)隊(duì)員也行至此處。段緒康繼續(xù)急行過完斷層積水正準(zhǔn)備翻下皮帶時(shí)，感覺到耳膜一鼓，聽到一聲悶響，將其沖倒并前推(6～7)米，反應(yīng)過來時(shí)，感覺呼吸到高溫氣體，嗓子有灼燒感，右后耳有灼燒感覺，并聞到有頭發(fā)燒焦的氣味。

(二)搶險(xiǎn)救援經(jīng)過

20時(shí)43分，礦井調(diào)度室監(jiān)控系統(tǒng)顯示708頂板巷臨近區(qū)域氣體波動，沿途氣體、溫度傳感器斷線，判斷井下發(fā)生事故。值班調(diào)度員陳應(yīng)武立即于20時(shí)45分通知豫新公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和救護(hù)隊(duì)，并利用人員定位系統(tǒng)緊急呼叫井下人員撤離。22時(shí)17分井下除被困和入井搜救人員外全部撤離。

救護(hù)隊(duì)13名指戰(zhàn)員接警后立即趕到井口待命，21時(shí)16分安監(jiān)部部長譚成殿帶領(lǐng)第一組6名隊(duì)員入井進(jìn)行搜救，21時(shí)26分分管生產(chǎn)副總經(jīng)理李丁夫帶領(lǐng)第二組6名隊(duì)員入井支援搜救。

救護(hù)隊(duì)進(jìn)入708巷道后，在350米處發(fā)現(xiàn)局部通風(fēng)機(jī)風(fēng)筒已脫節(jié)(局部通風(fēng)機(jī)仍在運(yùn)行)，此處檢測瓦斯?jié)舛葹?.3%。在450米處檢測瓦斯?jié)舛葹?%，一氧化碳濃度為0ppm。在斷層處檢測瓦斯?jié)舛葹?%，一氧化碳濃度為300ppm，氧氣濃度為15%,水深約0.8米左右。自斷層向西約100米處檢測瓦斯?jié)舛葹?.4%，一氧化碳濃度為1000ppm，氧氣濃度為12%，溫度為26℃，煙霧較大，能見度約為1米左右。

救護(hù)隊(duì)在搜救過程中發(fā)現(xiàn)第一名幸存者在斷層積水段以東約5米處；4名遇難人員在2號上山處；2名遇難人員在2號上山東面約10米處；再往東不遠(yuǎn)處又發(fā)現(xiàn)第二名幸存者，在其附近發(fā)現(xiàn)2名遇難人員；在兩名遇難人員東不遠(yuǎn)處的皮帶下發(fā)現(xiàn)第三名幸存者；在此往東約10米處，發(fā)現(xiàn)1名遇難人員, 未找到其他人員。至7月5日23時(shí)50分成功救出3名幸存人員，17名人員遇難，所有入井搜救人員于7月6日零時(shí)5分全部升井。

與此同時(shí)，豫新公司立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向六師和兵團(tuán)報(bào)告。兵團(tuán)司令員劉新齊，兵團(tuán)黨委常委田建榮，副秘書長郝佩祥，兵團(tuán)安監(jiān)局、煤監(jiān)局、公安局、公安局消防局、工信委等部門及六師主要領(lǐng)導(dǎo)先后趕赴現(xiàn)場指揮救援，成立了搶險(xiǎn)救援指揮部，下設(shè)搶險(xiǎn)救災(zāi)組、善后組、安全保衛(wèi)組、后勤組、宣傳組和事故處理總值班室，全力開展搶險(xiǎn)救援工作。搶險(xiǎn)救援指揮部協(xié)調(diào)調(diào)動自治區(qū)礦山救援基地25人、八師天富電力集團(tuán)礦山救護(hù)隊(duì)17人、二師金川礦業(yè)有限責(zé)任公司救護(hù)隊(duì)12人、昌吉州救護(hù)隊(duì)14人先后趕到事故現(xiàn)場參加災(zāi)害事故處理工作。

7月6日專家組和救援指揮部成員對災(zāi)區(qū)的情況進(jìn)行了科學(xué)分析，鑒于遇險(xiǎn)人員在高濃度一氧化碳環(huán)境已無生命體征，井下有再次發(fā)生瓦斯爆炸的危險(xiǎn)，第六師決定采取先滅火后搜尋的處置方案，對礦井西翼708以上進(jìn)行全部封閉，建立防爆墻。

7月7日開始實(shí)施臨時(shí)封閉，7月9日完成；7月11日開始施工防爆密閉墻，至7月15日早班對礦井西翼708以上全部封閉，搶險(xiǎn)救援工作暫告結(jié)束。

(三)事故善后情況

按照兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，第六師、百花村公司及豫新公司積極努力的開展傷員救治、遇難礦工家屬的安撫和賠償工作。

三、事故原因和性質(zhì)

(一)事故直接原因

該礦在708工作面密閉火區(qū)未熄滅的情況下，盲目決定縮小封閉范圍。在違規(guī)打開原密閉、施工新密閉過程中，新鮮風(fēng)流進(jìn)入封閉區(qū)域，氧氣和瓦斯?jié)舛冗_(dá)到爆炸界限，遇采空區(qū)明火，發(fā)生瓦斯爆炸。

(二)事故間接原因

1.企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，違章指揮，違規(guī)作業(yè)。

(1)豫新公司安全責(zé)任不落實(shí)：①百花村公司黨委副書記、總經(jīng)理兼豫新公司黨委書記、董事長，既要全面負(fù)責(zé)百花村公司的日常工作，又要承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職能職責(zé)，不能經(jīng)常在礦和經(jīng)常深入井下履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，履職不到位；豫新公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)公司日常生產(chǎn)經(jīng)營和安全管理工作，非煤專業(yè)人員，到公司工作6個(gè)月左右時(shí)間，到任前長期從事政工工作，履職能力不足。②分管生產(chǎn)、安全和技術(shù)的副總經(jīng)理、總工程師未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職能職責(zé),把關(guān)不嚴(yán)，在火災(zāi)隱患未得到有效治理和不具備啟封條件情況下積極主導(dǎo)和推動《壓縮方案》的實(shí)施。③組織結(jié)構(gòu)不清，職責(zé)不明，豫新公司和一號井實(shí)為一體，公司即是一號井，一號井又為公司，公司直接對一號井生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)等進(jìn)行管理，原一號井副礦級領(lǐng)導(dǎo)干部和職能科室等行政機(jī)構(gòu)撤銷后，保留礦長職位，由分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理兼任，無決策權(quán)力，形同虛設(shè)。

(2)豫新公司技術(shù)管理不到位：①沒有以科學(xué)的態(tài)度和方法對礦井隱蔽致災(zāi)因素進(jìn)行普查，特別是對礦井火區(qū)分布情況掌握不清把握不準(zhǔn)，沒有采取有效措施對地面、井下采空區(qū)等火區(qū)進(jìn)行有效治理；②沒有科學(xué)研究制定急傾斜特厚煤層、煤與瓦斯突出礦井