新集能源股份有限責(zé)任公司新集一礦“5.11”頂板事故

2018年5月11日19時16分，中煤新集能源股份有限公司新集一礦(以下簡稱新集一礦)綜采隊在131301綜采工作面機巷發(fā)生一起頂板事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失95.3萬元(不含事故罰款)。

(一)事故發(fā)生經(jīng)過

5月11日中班，綜采隊準(zhǔn)備班出勤14人，10:30綜采隊副隊長黃建彪主持召開班前會，安排許鵬負責(zé)帶領(lǐng)盛紹開、周成飛、崔紅俊、高威、方存果、李方凱等6人到機巷向工作面方向修護作業(yè)，其余人員分別到工作面機巷其他3個地點作業(yè)，跟班班長畢玉寶負責(zé)安全巡視。

19:16左右，許鵬等人正在給托棚的第三根單體注液時，待修巷道U型棚間突然出現(xiàn)漏冒，盛紹開躲避不及被埋。組織現(xiàn)場人員進行搶救，并向礦調(diào)度匯報。20:10左右傷者被救出，送往新集醫(yī)院。

(二)事故類型

經(jīng)事故調(diào)查組分析認定，該起事故為頂板事故。

(三)、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

事故造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失95.3萬元(不含事故罰款)。

(四)事故發(fā)生的原因

1.直接原因

破碎的煤矸在巷修作業(yè)擾動下從U型棚頂部支護失效處冒落，將違章進入下方清理煤矸的盛紹開埋壓致死。

2.間接原因：

(1)技術(shù)管理存在不足。

安全技術(shù)措施內(nèi)容編制針對性不強，《131301工作面回采作業(yè)規(guī)程》《131301機巷架梯形棚修復(fù)安全技術(shù)措施》對修護點鄰近巷道支護的加固方式、材料、規(guī)格及質(zhì)量要求規(guī)定不明確。

(2)現(xiàn)場管理不到位。

1)作業(yè)規(guī)程現(xiàn)場落實不到位。替棚修護前未對作業(yè)地點前后5m范圍內(nèi)巷道支護進行有效加固；未按措施要求每替完兩棚后及時架設(shè)托棚；改棚修護施工時，人員在失修巷道內(nèi)進行清理作業(yè)。

2)勞動組織不合理。內(nèi)、外兩處改棚修護地點相距不足5m期間，夜班與中班仍采取相向交替修護作業(yè)。綜采準(zhǔn)備班接替巷修一隊在事故地點巷修作業(yè)時，未就施工地點相關(guān)安全事項進行交接。

3)現(xiàn)場跟班帶班責(zé)任落實不到位。綜采隊跟班隊長入井滯后當(dāng)班職工兩小時，未做到與當(dāng)班工人同入井。

(3)現(xiàn)場隱患治理不到位。

現(xiàn)場作業(yè)人員修護作業(yè)前，對事故地點U型棚架間塘材、菱形金屬網(wǎng)損壞僅用笆片、鐵絲簡單防護，綜采隊跟班隊長、準(zhǔn)備班跟班班長對現(xiàn)場作業(yè)地點存在的隱患督促整改落實不到位。

(4)安全教育不到位。

1)職工安全意識不足。職工在支護失效的U型棚下清理煤矸，對作業(yè)現(xiàn)場潛在的漏頂安全風(fēng)險預(yù)判不足。

2)聯(lián)?；ケＸ?zé)任落實不到位。巷道替棚修護施工期間，現(xiàn)場作業(yè)人員未能制止職工站在支護失效的U型棚下清理煤矸。

(五)事故性質(zhì)

經(jīng)事故調(diào)查組認定，新集一礦“5?11”頂板事故是一起生產(chǎn)性責(zé)任事故。

七、防范措施

(一)加強現(xiàn)場安全管理。要“強管理、嚴作風(fēng)、重落實”，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶班跟班制度，加強現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管控和巡查；要切實提高現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任心，提升跟班質(zhì)量。

(二)加強安全技術(shù)管理。嚴格執(zhí)行規(guī)程和措施會審制度，加強作業(yè)規(guī)程和措施審查審批，提高規(guī)程、措施針對性、操作性。

(三)加強風(fēng)險辨識和隱患排查治理。要強化風(fēng)險管控和隱患排查治理工作，加強對重點工程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序的檢查，加強工種崗位責(zé)任落實的風(fēng)險排查，注重從物的不安全狀態(tài)向人的不安全行為。

(四)加強職工安全教育培訓(xùn)。認真組織開展頂板安全管理的教育培訓(xùn)，組織開展職工自保、互保、聯(lián)保安全警示教育，增強職工危險辨識能力、安全防護能力和應(yīng)急救護能力，確保掌握崗位操作技術(shù)要求。