錫能煤炭機(jī)械廠“7.15”較大觸電事故

一、事故基本情況

2017年7月15日16時(shí)35分許，無(wú)錫市錫能煤炭機(jī)械廠維修作業(yè)人員在位于宜興市官林鎮(zhèn)的江蘇中煤電纜有限公司橡纜車間更換20號(hào)行車鋼絲繩過程中，發(fā)生一起觸電事故，造成3名維修作業(yè)人員死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約350萬(wàn)元。

二、事故發(fā)生原因、性質(zhì)、等級(jí)

(一)事故原因

1、事故發(fā)生的直接原因。

事故調(diào)查組邀請(qǐng)無(wú)錫市、宜興市安委會(huì)電氣方面的專家組成專家組,對(duì)事故原因進(jìn)行了技術(shù)分析，并形成技術(shù)分析報(bào)告，確認(rèn)：作業(yè)人員在維修過程中，將手持電動(dòng)工具遺留在升降機(jī)平臺(tái)上，且手持電動(dòng)工具電源線使用了沒有護(hù)套的塑料雙絞線，當(dāng)升降機(jī)在上升過程中，塑料雙絞線一根被擠壓斷、另一根絕緣破損，致帶電芯線直接搭在升降機(jī)上，同時(shí)升降機(jī)的電源接線未采取接地或接零保護(hù)，造成升降機(jī)帶電；當(dāng)升降機(jī)進(jìn)一步上升，升降機(jī)平臺(tái)上的作業(yè)人員身體接觸到上部的行車時(shí)，發(fā)生觸電事故。

2、事故發(fā)生的間接原因。

(1)蘇某某借用無(wú)錫市錫能煤炭機(jī)械廠資質(zhì)承接業(yè)務(wù)；違反發(fā)包方相關(guān)規(guī)定，未經(jīng)發(fā)包方作業(yè)審批擅自安排臨時(shí)用電作業(yè)；未對(duì)維修作業(yè)人員和維修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理。

(2)無(wú)錫市錫能煤炭機(jī)械廠違規(guī)允許蘇某某以本單位名義承接江蘇中煤電纜有限公司行車維護(hù)保養(yǎng)工作，且未對(duì)其實(shí)施必要的安全管理。

(3)江蘇中煤電纜有限公司供電系統(tǒng)漏電保護(hù)等安全設(shè)施不完備，且未嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法和本公司相關(guān)方安全管理制度規(guī)定，對(duì)承包方進(jìn)行有效的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

(4)宜興市官林鎮(zhèn)安監(jiān)科對(duì)江蘇中煤電纜有限公司執(zhí)行外包作業(yè)管理規(guī)定情況監(jiān)督檢查不到位。

(二)事故性質(zhì)及等級(jí)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，無(wú)錫市錫能煤炭機(jī)械廠“7.15”觸電事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

三、對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和人員的處理意見

(一)事故有關(guān)單位處理意見。

1、無(wú)錫市錫能煤炭機(jī)械廠：由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法給予其相應(yīng)的行政處罰，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照權(quán)限吊銷其起重機(jī)械維修資質(zhì)。

2、江蘇中煤電纜有限公司：由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法給予其相應(yīng)的行政處罰。

(三)其他建議。

1、責(zé)成官林鎮(zhèn)人民政府向宜興市人民政府作深刻書面檢查。

四、事故防范和整改措施建議

(一)無(wú)錫市錫能煤炭機(jī)械廠應(yīng)深刻吸取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化法律意識(shí)，嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng)，依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善企業(yè)安全管理制度，加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，切實(shí)落實(shí)對(duì)外派施工隊(duì)伍作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理措施，確保安全生產(chǎn)。

(二)江蘇中煤電纜有限公司也應(yīng)深刻吸取本次事故教訓(xùn)，舉一反三抓好整改，一是開展全廠性的安全檢查，特別是供電系統(tǒng)接地、接零保護(hù)和漏電保護(hù)設(shè)置情況的安全隱患排查，對(duì)查出的問題必須立即整改到位；二是全面開展全員安全教育，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)員工遵規(guī)守紀(jì)自覺性的教育；三是切實(shí)加強(qiáng)公司有關(guān)車間、部門對(duì)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，特別是相關(guān)方安全管理、危險(xiǎn)作業(yè)管理等安全制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違章行為，杜絕類似事故的再次發(fā)生。

(三)宜興市有關(guān)部門也要深刻吸取本次事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外包作業(yè)施工的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違規(guī)出借資質(zhì)的行為，有效防范同類事故的發(fā)生。